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中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局10月31日召開會議，分析(xi)研究當(dang)(dang)前經濟(ji)(ji)形勢，部署當(dang)(dang)前經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。中(zhong)國證(zheng)券報認(ren)為，種種跡(ji)象顯(xian)示，在經濟(ji)(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力有所加大、外(wai)部經濟(ji)(ji)環境發生深刻(ke)變化情況下(xia)，決策層(ceng)將實(shi)施更(geng)加有力的調控對策和更(geng)加穩健的改(gai)革措施。

　　預(yu)則立，不(bu)預(yu)則廢(fei)。會議準確研判(pan)(pan)經(jing)(jing)濟形勢(shi)變(bian)化，積(ji)極應對金融(rong)市場潛在風險(xian)，增強(qiang)調控政(zheng)策靈(ling)活(huo)性和前瞻性，助力(li)經(jing)(jing)濟保(bao)持(chi)穩中有(you)進勢(shi)頭。更重要(yao)(yao)的(de)是(shi)，針對當(dang)前經(jing)(jing)濟運(yun)行“穩中有(you)變(bian)”及出(chu)(chu)(chu)現的(de)突出(chu)(chu)(chu)問題，決策層并未(wei)回避。這(zhe)(zhe)主要(yao)(yao)體(ti)現在兩(liang)大判(pan)(pan)斷上。一(yi)是(shi)明(ming)確提出(chu)(chu)(chu)“經(jing)(jing)濟下行壓力(li)有(you)所加大”，部分企業經(jing)(jing)營困(kun)難(nan)較多，長期積(ji)累的(de)風險(xian)隱患有(you)所暴(bao)露。這(zhe)(zhe)既(ji)是(shi)對當(dang)下社會關切(qie)的(de)回應，更是(shi)對前期一(yi)系列紓困(kun)民企政(zheng)策的(de)肯定，更是(shi)對后續政(zheng)策將有(you)的(de)放矢(shi)的(de)預(yu)示。二是(shi)明(ming)確指出(chu)(chu)(chu)“外部經(jing)(jing)濟環境發(fa)生深刻變(bian)化”。這(zhe)(zhe)意味著未(wei)來將更加重視對外部不(bu)確定性風險(xian)的(de)評估和防(fang)范(fan)。

　　謀定而后(hou)動。更加強健有力(li)、更具(ju)針對性的調(diao)控政策(ce)、改革舉措(cuo)有望陸續出(chu)臺(tai)。未來一段時間，政策(ce)實施將至少從三方面發力(li)。首先，確保前(qian)期(qi)出(chu)臺(tai)的政策(ce)盡快落實，盡早見效。

　　會(hui)議專門提到“要改進(jin)(jin)作(zuo)風(feng)，狠抓(zhua)落(luo)實，使已(yi)出臺的(de)(de)各(ge)項政策(ce)措施(shi)盡快發揮作(zuo)用”。這些政策(ce)就有“支持(chi)民營經濟發展(zhan)，實施(shi)促進(jin)(jin)金(jin)融(rong)市(shi)場健康發展(zhan)的(de)(de)一(yi)系列措施(shi)”。其中，在穩定資(zi)本(ben)市(shi)場方面，相(xiang)關政策(ce)就包括化(hua)解股(gu)權質押風(feng)險、鼓勵險資(zi)等長線(xian)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)優質上市(shi)公司、完善上市(shi)公司股(gu)份回購(gou)制度(du)、深化(hua)并(bing)購(gou)重組市(shi)場化(hua)改革、推進(jin)(jin)新三(san)板制度(du)改革等。不少政策(ce)已(yi)快速落(luo)地。

　　其次，針對(dui)微(wei)觀經濟主(zhu)體經營(ying)(ying)困(kun)(kun)難(nan)將出(chu)臺更有力的(de)(de)支持政(zheng)策。民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)運營(ying)(ying)困(kun)(kun)境(jing)在(zai)當下的(de)(de)集中暴露既是(shi)(shi)經濟運行(xing)(xing)壓(ya)力加(jia)大(da)的(de)(de)原因也是(shi)(shi)結果，隨之而來(lai)的(de)(de)債(zhai)務違(wei)約(yue)、股權質押爆(bao)倉則加(jia)劇了(le)悲觀情緒，既破(po)壞了(le)金融市場穩定，又惡化(hua)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家預期(qi)。監管部(bu)門已推出(chu)民企(qi)(qi)債(zhai)券(quan)融資工具計劃(hua)，金融機構正在(zai)密集落實之中，不少政(zheng)策機制將得(de)(de)(de)到優化(hua)。值得(de)(de)(de)期(qi)待的(de)(de)是(shi)(shi)，更大(da)規模的(de)(de)減稅(shui)(shui)降費(fei)措施有望推出(chu)，包(bao)括市場預期(qi)的(de)(de)增值稅(shui)(shui)“三檔(dang)并兩檔(dang)”改革、調(diao)降企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率、調(diao)降社保(bao)繳(jiao)費(fei)比(bi)例、減低企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行(xing)(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)審批成本等措施。

　　此(ci)外，穩(wen)定(ding)金融(rong)市(shi)(shi)(shi)場，激(ji)發(fa)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場活力(li)的(de)綜合措施值得期待。會議專門提出(chu)“圍繞資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，加(jia)強(qiang)制度(du)建設，激(ji)發(fa)市(shi)(shi)(shi)場活力(li)，促進(jin)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場長期健康發(fa)展。”多重信號顯示，資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場的(de)戰略定(ding)位有所提升(sheng)。金融(rong)委明確提出(chu)，資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場關聯度(du)高，對(dui)市(shi)(shi)(shi)場預(yu)期影響(xiang)大，資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場對(dui)穩(wen)經濟(ji)、穩(wen)金融(rong)、穩(wen)預(yu)期發(fa)揮著關鍵作用。國務院副總理劉鶴就當前經濟(ji)金融(rong)熱點問題接受采(cai)訪時表示，促進(jin)股(gu)市(shi)(shi)(shi)健康發(fa)展，一(yi)定(ding)要有針對(dui)性地(di)推出(chu)新的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措。近期證監(jian)會也連續(xu)出(chu)臺多項措施或釋放改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)信號。可以預(yu)期，短期穩(wen)市(shi)(shi)(shi)場，長期促改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)一(yi)系列政策(ce)措施將成(cheng)熟一(yi)項，推出(chu)一(yi)項。

　　直面問題(ti)，正(zheng)視挑戰。中國證券(quan)報(bao)認為，巨大(da)的(de)多元(yuan)化內需，將為我國經濟(ji)這場深刻的(de)結(jie)構性變革提供市(shi)場化探(tan)索(suo)空間和試錯機(ji)會。市(shi)場各方理應(ying)正(zheng)視風(feng)險，共克時艱，懷著無(wu)限(xian)風(feng)光的(de)憧憬，堅(jian)定(ding)攀越險峰的(de)信(xin)念。

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