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財(cai)政部、國家(jia)稅務(wu)總局昨日發(fa)布(bu)的(de)(de)《中華(hua)人民共和國印(yin)花稅法（征(zheng)求(qiu)意見稿）》規定，證(zheng)券交易(yi)印(yin)花稅為成交金(jin)額的(de)(de)千分之一，同時，將以(yi)股(gu)票為基(ji)礎發(fa)行的(de)(de)存托(tuo)憑(ping)證(zheng)納入證(zheng)券交易(yi)印(yin)花稅的(de)(de)征(zheng)收(shou)范圍。

　　為靈活主動(dong)、便(bian)于(yu)相機調控，更(geng)好適應實(shi)際需(xu)要，《征求意見稿(gao)》規定，證(zheng)券交(jiao)易印(yin)花稅(shui)的納稅(shui)人(ren)和稅(shui)率調整由(you)國務院(yuan)決定，并報全國人(ren)大常委會(hui)備(bei)案。

　　《征求(qiu)意見(jian)稿》將以(yi)股(gu)(gu)票為基礎(chu)(chu)發(fa)行的(de)(de)存托憑證納(na)入(ru)證券交(jiao)易(yi)(yi)印(yin)花稅(shui)的(de)(de)征收范(fan)圍(wei)。主要(yao)考慮是：國務院已明確開展創新企業境內(nei)發(fa)行存托憑證試點，存托憑證以(yi)境外股(gu)(gu)票為基礎(chu)(chu)在中國境內(nei)發(fa)行，并在境內(nei)證券交(jiao)易(yi)(yi)所上市交(jiao)易(yi)(yi)，將其納(na)入(ru)印(yin)花稅(shui)征收范(fan)圍(wei)，適(shi)用與股(gu)(gu)票相同的(de)(de)政(zheng)策，有利于保持稅(shui)制統一和稅(shui)負(fu)公平。

　　《征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)稿》除對少部分(fen)(fen)稅(shui)(shui)目的稅(shui)(shui)率(lv)(lv)適當調整外，基本維持了(le)現行稅(shui)(shui)率(lv)(lv)水(shui)平。根據應稅(shui)(shui)憑證(zheng)的性質，分(fen)(fen)別實行比例稅(shui)(shui)率(lv)(lv)或者定(ding)額(e)稅(shui)(shui)率(lv)(lv)。其(qi)中證(zheng)券交(jiao)易(yi)稅(shui)(shui)率(lv)(lv)為成交(jiao)金額(e)的千分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)。此外， 《征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)稿》規定(ding)了(le)六種免(mian)稅(shui)(shui)情形(xing)。

　　蘇寧金融(rong)研(yan)究院(yuan)宏觀經濟研(yan)究中心主任(ren)黃志龍對《證券日報》記者表(biao)示(shi)，當前，證券交易印花(hua)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)維持(chi)不(bu)變，1％。的稅(shui)(shui)率(lv)在(zai)全(quan)球范(fan)圍內(nei)也是偏低的，征收一定的印花(hua)稅(shui)(shui)，有利于抑制股票(piao)市場的投(tou)(tou)機活動，提(ti)升(sheng)投(tou)(tou)資(zi)者的價值(zhi)投(tou)(tou)資(zi)理念。

　　回顧歷史上(shang)來看(kan)，證券交易印花(hua)稅(shui)稅(shui)率的(de)調(diao)整在短期對大(da)盤(pan)的(de)影響相當強(qiang)烈，幾乎每(mei)次(ci)上(shang)調(diao)和下(xia)調(diao)，伴隨的(de)都是市場(chang)大(da)幅的(de)下(xia)跌和上(shang)漲。

　　黃(huang)志(zhi)龍(long)認為(wei)，當前股市在近期(qi)一(yi)系列政策(ce)和高層喊(han)話支持(chi)下，已經實(shi)現了(le)觸底(di)反彈，政策(ce)底(di)的態勢基本確立(li)，因此(ci)，通(tong)過降低或(huo)免征證券交易印花稅來救市的必要性(xing)并不(bu)大。

　　“雖然(ran)部分人(ren)士認為(wei)降低證券交(jiao)易印花稅是(shi)(shi)重磅的救市(shi)舉措之一，但目(mu)前還遠沒有到靠(kao)其救市(shi)的程度。”如是(shi)(shi)金(jin)融研究院高級(ji)宏觀策略研究員(yuan)葛壽(shou)凈(jing)對《證券日報》記者說。

　　萬博(bo)新經(jing)濟研究院(yuan)副院(yuan)長劉(liu)哲對《證券日報》記者表(biao)示，證券交易印花稅稅率維持不(bu)變有利于保障稅收制(zhi)度的統一性和公平性。

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