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近日，高層持續表態減稅降(jiang)費(fei)問題(ti)后，新一(yi)輪(lun)大規模減稅降(jiang)費(fei)的具(ju)體措施浮出(chu)水面。

　　吉林省財(cai)政科(ke)學研究所(suo)所(suo)長張(zhang)依群對《證券日報》記(ji)者表示(shi)，隨(sui)著(zhu)高層的近期頻繁表態(tai)，預示(shi)著(zhu)我國新一(yi)輪大規模(mo)減(jian)(jian)稅降費即將開始(shi)，時(shi)間(jian)點將從(cong)明(ming)年(nian)1月(yue)1日起會陸續出臺。減(jian)(jian)稅降費政策措施重點集中在增值稅和社保繳(jiao)費兩個方面。

　　11月1日，習近平(ping)總書記在民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)座(zuo)談(tan)會上表示(shi)，要(yao)抓好(hao)供給側結構性改(gai)革(ge)降成(cheng)本行(xing)動各項(xiang)工作(zuo)，實(shi)(shi)質(zhi)性降低(di)(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)。要(yao)加大減稅(shui)力度。推進(jin)增值稅(shui)等實(shi)(shi)質(zhi)性減稅(shui)，而(er)且要(yao)簡明(ming)易行(xing)好(hao)操作(zuo)，增強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)獲得感。對小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、科技型初創企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)可以實(shi)(shi)施普惠性稅(shui)收(shou)免除。要(yao)根據實(shi)(shi)際情況，降低(di)(di)社(she)保繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)名義(yi)費(fei)(fei)率(lv)，穩定繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)方式，確(que)保企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)社(she)保繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)實(shi)(shi)際負擔(dan)有實(shi)(shi)質(zhi)性下降。

　　11月(yue)(yue)6日，國務院總(zong)理(li)李克強(qiang)表示，中國將實施(shi)更大力度的(de)簡政、減(jian)稅(shui)、降(jiang)費(fei)，降(jiang)低市(shi)場(chang)交(jiao)易成本(ben)。11月(yue)(yue)2日召(zhao)開的(de)國務院常務會議(yi)(yi)，提出對符合條件的(de)努力穩定就(jiu)業(ye)的(de)參(can)保(bao)企業(ye)，可通過減(jian)費(fei)方式(shi)，返還企業(ye)及(ji)其職(zhi)工(gong)繳納的(de)50%失業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)。會議(yi)(yi)決定對用(yong)人單位和(he)職(zhi)工(gong)失業(ye)保(bao)險(xian)繳費(fei)比(bi)例總(zong)和(he)從3%階段性(xing)降(jiang)至1%的(de)現行政策，明年4月(yue)(yue)底到期后繼續(xu)延(yan)續(xu)實施(shi)。

　　增(zeng)值稅現(xian)有(you)16%、10%、6%三檔(dang)稅率(lv)，市場人士(shi)普(pu)遍認為，未來增(zeng)值稅改革重(zhong)點在降稅率(lv)和簡并檔(dang)次上。

　　張依群表示，從增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)的(de)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)方式來(lai)看，主要(yao)(yao)是(shi)體現在(zai)減(jian)(jian)(jian)輕負擔、簡化操作、減(jian)(jian)(jian)少環節、提高征(zheng)稅(shui)效率和增強企業的(de)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)獲得(de)感(gan)，而要(yao)(yao)做到(dao)這(zhe)幾點，首要(yao)(yao)任(ren)務是(shi)在(zai)現有三檔增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)率的(de)基礎(chu)上縮(suo)并兩檔，同時降低(di)增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)率，由(you)于增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)具(ju)有全鏈條(tiao)抵扣和全產業征(zheng)稅(shui)特(te)點，增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)將是(shi)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)一項減(jian)(jian)(jian)稅(shui)政策(ce)，也是(shi)最(zui)大規模(mo)的(de)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)政策(ce)，只有增值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)才能做到(dao)實質性(xing)減(jian)(jian)(jian)稅(shui)。

　　張依(yi)群(qun)表示，同時，進(jin)一(yi)步(bu)擴大小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、科(ke)技型(xing)、教育型(xing)初創(chuang)企(qi)業(ye)的增值稅(shui)抵扣額(e)度，減免企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)和個人(ren)所得(de)稅(shui)，將一(yi)些截止2020年(nian)階段性(xing)(xing)、臨時性(xing)(xing)的減稅(shui)政(zheng)策變成長期的減稅(shui)政(zheng)策，才能真正形成對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)、科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)的長期利好，才能從(cong)根本(ben)上增強企(qi)業(ye)的創(chuang)新能力和國(guo)家的競爭能力。

　　值得注意的(de)(de)(de)是(shi)，減(jian)稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)的(de)(de)(de)具體(ti)措施也(ye)可(ke)(ke)從地方出臺(tai)的(de)(de)(de)政策中窺見。11月(yue)5日，江蘇省發布的(de)(de)(de)《關于進一步降(jiang)(jiang)低企業(ye)負(fu)擔(dan)促(cu)進實體(ti)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)若干政策措施》，從稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)、用(yong)地成(cheng)本(ben)(ben)、用(yong)工成(cheng)本(ben)(ben)、用(yong)電成(cheng)本(ben)(ben)、物流成(cheng)本(ben)(ben)、融資成(cheng)本(ben)(ben)、創新成(cheng)本(ben)(ben)、制度性交易成(cheng)本(ben)(ben)共8個(ge)方面(mian)，進一步降(jiang)(jiang)低企業(ye)負(fu)擔(dan)，促(cu)進實體(ti)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)，預計可(ke)(ke)為(wei)實體(ti)經(jing)濟(ji)企業(ye)降(jiang)(jiang)本(ben)(ben)減(jian)負(fu)600億元左右。

　　在降(jiang)低(di)(di)企(qi)業稅(shui)費(fei)負擔(dan)方(fang)面，上述文件(jian)主(zhu)要圍繞降(jiang)低(di)(di)相關商品(pin)進口(kou)關稅(shui)稅(shui)率、國家級(ji)(ji)科技孵化器等(deng)相關稅(shui)收(shou)優惠(hui)擴大至省級(ji)(ji)、調整印花(hua)稅(shui)征收(shou)標準(zhun)、財政性資金稅(shui)收(shou)減免(mian)、鼓勵外(wai)商擴大再投資、減征免(mian)征房產稅(shui)等(deng)方(fang)面提出了具體政策措施，預計減輕企(qi)業稅(shui)費(fei)負擔(dan)307億元左右。

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