“增設上海自貿(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)新(xin)片區(qu)(qu)”,這是黨中央(yang)交給(gei)上海三(san)項新(xin)的重大(da)任務之一。自從聽聞這一消息以來,各方(fang)的猜測(ce)逐步升溫。自貿(mao)區(qu)(qu)怎么擴?擴多(duo)大(da)?盡管答案還沒有揭曉,相關各方(fang)已經在(zai)以“自貿(mao)區(qu)(qu)速度”抓(zhua)落實。
一個月內新方案有望拿出初稿
11月15日(ri),商務部新(xin)(xin)聞發(fa)言(yan)人(ren)高峰在(zai)例行新(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)上(shang)回(hui)應上(shang)證報記者提問時表示(shi),商務部正在(zai)會(hui)同上(shang)海(hai)市認真(zhen)落(luo)實上(shang)海(hai)自貿試驗(yan)區設立新(xin)(xin)片區的(de)相關工作(zuo),將加快推進工作(zuo),適時向社(she)會(hui)公布。這是(shi)來(lai)自部委層面的(de)最(zui)新(xin)(xin)表態(tai)。
上海(hai)方(fang)面也(ye)在加緊推進有關工作。上海(hai)市委書記李(li)強(qiang)(qiang)14日前往(wang)上海(hai)自貿(mao)(mao)區,調研如何“增設上海(hai)自貿(mao)(mao)試驗區新片區”。李(li)強(qiang)(qiang)表示,上海(hai)要(yao)以只(zhi)爭朝夕(xi)、時不我(wo)待的精神狀態,切實抓(zhua)好研究并盡快啟(qi)動。
一(yi)位(wei)知情(qing)人士(shi)對上(shang)(shang)證報(bao)記(ji)者透露,綜合(he)各(ge)方面傳遞的信(xin)息來看,預計(ji)上(shang)(shang)海自貿區(qu)新(xin)片區(qu)方案制(zhi)訂進程將提速。“方案初稿(gao)預計(ji)將在一(yi)個月內完成,并將在今年年底前上(shang)(shang)交(jiao)給國(guo)家有關部門審(shen)批。快(kuai)的話,年底前就有可能向社(she)會(hui)公(gong)布。”該人士(shi)說。
新方案會有哪些亮點
李(li)強14日表示,要(yao)充分認(ren)識(shi)增設上海自(zi)貿試驗(yan)區新(xin)片區是開放(fang)(fang)的深化、功能的強化、布局的優化、動力的轉化,是全(quan)方(fang)位、深層次、根本性(xing)的制度創(chuang)新(xin)變(bian)革。要(yao)在推進投(tou)資和貿易(yi)自(zi)由化、便利化方(fang)面大膽創(chuang)新(xin)探索(suo),為推動新(xin)一輪高水平對外開放(fang)(fang)作(zuo)出新(xin)的貢獻(xian)。
上(shang)海市市長應勇(yong)在(zai)11月12日召開的上(shang)海市政(zheng)府(fu)黨組會議上(shang)表示(shi),制定自貿區(qu)新片區(qu)方案要(yao)堅持更高(gao)標準(zhun),探索制度創新再升級(ji)、政(zheng)策設計(ji)新突破。
在上(shang)海財(cai)經大學自貿區(qu)(qu)(qu)研(yan)究院副院長(chang)孫元欣看來,自貿試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)新(xin)片區(qu)(qu)(qu)將從(cong)新(xin)功能(neng)、新(xin)布局、新(xin)動力和擴(kuo)大開放等視角(jiao)展開。可以設想,新(xin)片區(qu)(qu)(qu)可以是多點布局,由多個地塊組(zu)成,功能(neng)上(shang)將更加豐富。
同時,上(shang)海(hai)(hai)市(shi)有關(guan)職(zhi)能(neng)部門(men)也在深入總結自貿區(qu)5年試驗(yan)經(jing)驗(yan),力爭(zheng)推陳出(chu)新。11月(yue)15日,上(shang)海(hai)(hai)市(shi)政府舉行發布會,介紹上(shang)海(hai)(hai)自貿試驗(yan)區(qu)建設(she)5年來的進展(zhan)情況。上(shang)海(hai)(hai)市(shi)發改委、商(shang)務委、金融辦(ban)、口岸(an)辦(ban)以及上(shang)海(hai)(hai)自貿區(qu)管委會相關(guan)人(ren)士均應(ying)邀出(chu)席,介紹相關(guan)情況。
上海(hai)市浦東新區副區長、上海(hai)自貿(mao)區管委會副主任(ren)王華(hua)在(zai)會上表示,下(xia)一步(bu),上海(hai)自貿(mao)試(shi)驗區將繼續研究(jiu)探(tan)索“證照分離”改革試(shi)點(dian)升級版(ban),著力推進“照后減證”,進一步(bu)提(ti)升企業感受度、市場活躍度和(he)部門協同度。
孫元欣認為,未來(lai)上海有(you)可能(neng)將現(xian)有(you)成熟(shu)經驗在新(xin)片區復制推廣。一(yi)位知情(qing)人(ren)士(shi)則(ze)對記者透(tou)露,自(zi)(zi)(zi)貿(mao)區將繼續依托自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易(yi)賬(zhang)戶(hu)推進(jin)資本項目可兌換。未來(lai)FT賬(zhang)戶(hu)功能(neng)和使用(yong)范(fan)圍都(dou)將拓(tuo)展(zhan),會有(you)更(geng)多引進(jin)人(ren)才開立境外(wai)個人(ren)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易(yi)賬(zhang)戶(hu),也(ye)會有(you)更(geng)多企業通過“FTE+FTN”(FTE為區內機(ji)構自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易(yi)賬(zhang)戶(hu),FTN為境外(wai)機(ji)構自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易(yi)賬(zhang)戶(hu))的方式,實現(xian)在岸金融服務支(zhi)持境外(wai)生產(chan)經營活動。
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