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國企混改提速 近200家混合所有制企業開展員工持股試點
時間:2018-11-20 09:33:52  來源: 證券日報   作者:

國(guo)資委副主任翁杰明日前撰(zhuan)文稱,黨的(de)十(shi)八大(da)以來,國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)制(zhi)改革進入新的(de)階段,呈(cheng)現出步伐加快、領(ling)域拓寬(kuan)的(de)良好態勢,創造了(le)一(yi)批可復制(zhi)、可推(tui)廣的(de)典型經驗,取得了(le)積極(ji)的(de)進展和顯著的(de)成效。2016年8月份,混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)業員工持(chi)股試點正式啟動(dong),目前全國(guo)已有(you)近200家企(qi)業開展這一(yi)試點。在采訪過程中,很多(duo)差旅(lv)(lv)活動(dong)較多(duo)的(de)消費者都表示(shi)以后(hou)會盡可能地自帶用品。“這則(ze)視頻曝(pu)光之后(hou),帶孩子(zi)旅(lv)(lv)行就需要帶更多(duo)東西(xi)了(le)。”一(yi)位親子(zi)旅(lv)(lv)行類博(bo)主告訴記者,由(you)于服務對象是針對親子(zi),所以平時旅(lv)(lv)行推(tui)薦都選擇有(you)星級(ji)的(de)酒店。

  翁杰明(ming)同時介紹(shao),目前,國有企(qi)業(ye)主要優質資產都已實現(xian)混合。截至2017年(nian)年(nian)底,國務院國資委監管的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)54.5萬億(yi)元總資產中,大約65%已進入(ru)(ru)上(shang)(shang)市(shi)公司,比2012年(nian)年(nian)底的(de)54%增幅明(ming)顯(xian);地方層(ceng)面,一些省(sheng)份的(de)國有企(qi)業(ye),超過45%的(de)總資產已進入(ru)(ru)上(shang)(shang)市(shi)公司。除了提高混改廣(guang)度(du)外,各國有企(qi)業(ye)還從更(geng)好(hao)面對市(shi)場(chang)的(de)角度(du)出(chu)發(fa),大力提高貼近(jin)市(shi)場(chang)一線、充(chong)分競爭企(qi)業(ye)的(de)混合程度(du)。

  與此同時,翁杰(jie)明表示,要針對(dui)商(shang)業一(yi)類、商(shang)業二類的(de)不同情況(kuang),合(he)(he)理確定混合(he)(he)所有制改(gai)革的(de)節奏(zou)、進(jin)度和(he)途徑。主業處(chu)于充分競爭行業和(he)領域的(de)商(shang)業類國有企業要積極(ji)推進(jin)混合(he)(he)所有制改(gai)革,按照國有資本布局(ju)結(jie)構優化的(de)要求,實(shi)現合(he)(he)理進(jin)退(tui)。重點(dian)(dian)領域混合(he)(he)所有制改(gai)革的(de)試點(dian)(dian)要進(jin)一(yi)步深(shen)化,用好用足配套政策。地方國企根(gen)據中央政策文件(jian)要求,區分不同情況(kuang),從實(shi)際出發推進(jin)混合(he)(he)所有制改(gai)革。

  要(yao)針對企業(ye)的不同層(ceng)級推(tui)(tui)進(jin)混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),既要(yao)重點引(yin)導在子公(gong)司層(ceng)面有(you)序推(tui)(tui)進(jin)混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),也要(yao)探索具備(bei)條件的企業(ye)在集(ji)團公(gong)司層(ceng)面穩妥推(tui)(tui)進(jin)混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),還(huan)要(yao)統(tong)籌規(gui)劃,避免因(yin)企業(ye)內部層(ceng)層(ceng)股權多元化加大管(guan)理難度。

  隨著(zhu)國資國企改(gai)革(ge)“1+N”文件體(ti)系基(ji)本定型,改(gai)革(ge)路(lu)徑和(he)(he)框架都已基(ji)本明確。各項改(gai)革(ge)各有側重,又有內在聯系,要統籌把握好內在聯系和(he)(he)工作節奏,相(xiang)互借鑒,相(xiang)互促進,系統協調推進,從(cong)而更好放大國企改(gai)革(ge)乘數(shu)效應,促進改(gai)革(ge)落到實處。

  要統籌(chou)開展(zhan)各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)試點(dian)(dian),混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)企(qi)(qi)業中要推(tui)行落實董事會職權、市場(chang)化選(xuan)聘經營(ying)管(guan)理者、企(qi)(qi)業薪酬分配(pei)差異化改(gai)革(ge)、員(yuan)工(gong)持股等試點(dian)(dian),促進混(hun)改(gai)機制(zhi)(zhi)落地(di);國有(you)資本投資運營(ying)公司(si)試點(dian)(dian)企(qi)(qi)業也要重點(dian)(dian)推(tui)進所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),增強資本流動性(xing),促進組織框(kuang)架和運營(ying)模式不(bu)斷完善。

  “雙(shuang)百(bai)行動”企(qi)業要積極開展混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),引入各類資本促進企(qi)業發展,綜合利用好改(gai)革(ge)“工具箱”和“政(zheng)策包(bao)”,打好改(gai)革(ge)“組合拳”,培育國企(qi)改(gai)革(ge)“企(qi)業尖(jian)兵”。

  區域(yu)(yu)性(xing)國(guo)資國(guo)企(qi)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)要將混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)列為重點(dian)內容,加強基礎關(guan)鍵領(ling)域(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)協同,促進(jin)區域(yu)(yu)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)綜合(he)施策,推出有利于(yu)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的具體措(cuo)施,打造國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“區域(yu)(yu)高地”。創(chuang)建世界(jie)一流示范(fan)(fan)企(qi)業(ye)、東北地區中央企(qi)業(ye)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)等試點(dian)中,也要統籌考(kao)慮、重點(dian)推進(jin)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge),保(bao)質保(bao)量地推出一批混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)先進(jin)范(fan)(fan)例。

  要進一步提高重點(dian)(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)開放(fang)力度(du),向非公有資(zi)本(ben)有序(xu)擴(kuo)大(da)開放(fang)的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)和范圍,增加開放(fang)的(de)廣(guang)度(du)和深(shen)度(du);要切實增加重點(dian)(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)混合所有制(zhi)改革(ge)的(de)試點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)數(shu)量,選取(qu)(qu)更多企(qi)業(ye)開展試點(dian)(dian)(dian);要擴(kuo)大(da)試點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)的(de)規模和層級(ji),選取(qu)(qu)一批層級(ji)更高、規模更大(da)的(de)重點(dian)(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)企(qi)業(ye)開展混合所有制(zhi)試點(dian)(dian)(dian),使(shi)得改革(ge)力度(du)更大(da),效果更明顯,影(ying)響更深(shen)遠(yuan)。

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