中(zhong)國(guo)證券報記者獲悉,國(guo)資(zi)(zi)委正在起(qi)草(cao)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授權經營體制(zhi)(zhi)改革方案(an),已(yi)經進入審(shen)核程序;正在研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)深(shen)化中(zhong)央企業國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)(yun)營公司試(shi)點(dian)和開展混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改革、建(jian)(jian)立職業經理人制(zhi)(zhi)度等綜合(he)改革的方案(an)。業內人士指(zhi)出,在政策驅(qu)動下(xia),隨著(zhu)國(guo)資(zi)(zi)平(ping)臺(tai)加(jia)快組建(jian)(jian),國(guo)資(zi)(zi)基金系加(jia)速集結(jie),國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)(yun)作將更趨活躍,為資(zi)(zi)本(ben)市場添(tian)動力。
進一步打造市場化運作專業平臺
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)主任肖亞慶19日(ri)在(zai)國(guo)(guo)有資本(ben)投資、運營公司座談會上表(biao)示,要按照中央(yang)部(bu)署要求(qiu),將更多具備(bei)條件(jian)的中央(yang)企業(ye)納入國(guo)(guo)有資本(ben)投資、運營公司試(shi)點(dian),國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)初步(bu)考慮新增10戶左右試(shi)點(dian)企業(ye),正在(zai)履(lv)行相關程序。各(ge)地(di)也(ye)要結合實際情(qing)況,進(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)試(shi)點(dian)范(fan)圍。
座談會明確,進一步打造市場化運(yun)(yun)作專業(ye)(ye)(ye)平臺,各(ge)級國資(zi)委要完善現有(you)主業(ye)(ye)(ye)管控模式,指導試點企業(ye)(ye)(ye)根據國家(jia)戰略調整或增(zeng)加新(xin)的(de)主業(ye)(ye)(ye),推動國有(you)資(zi)本更(geng)多(duo)投向關(guan)系國家(jia)安全、國民經(jing)濟命脈的(de)重要行業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領域。支持(chi)投資(zi)、運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司設立(li)財務(wu)公(gong)司,同時也(ye)要規范(fan)財務(wu)公(gong)司運(yun)(yun)作,鼓勵其利用內(nei)部(bu)資(zi)金(jin)開展資(zi)本運(yun)(yun)作,提(ti)升資(zi)本運(yun)(yun)營(ying)能(neng)力(li),防(fang)范(fan)各(ge)類風險。允許投資(zi)公(gong)司依據自身條件(jian),結合主業(ye)(ye)(ye)特點和行業(ye)(ye)(ye)監管要求(qiu),合理申請金(jin)融牌照,更(geng)好地服務(wu)實體(ti)經(jing)濟。但(dan)也(ye)要強調,不能(neng)脫離(li)主業(ye)(ye)(ye)搞金(jin)融,更(geng)不能(neng)搞資(zi)金(jin)空轉套利,要防(fang)止脫實向虛。
運營公司:基金系加速集結
數據顯示,截至10月底,國資(zi)委向(xiang)中(zhong)國國新和中(zhong)國誠(cheng)通(tong)投入(ru)有(you)(you)關中(zhong)央企(qi)業上市公(gong)(gong)司(si)股權約1300億元(yuan)。這兩(liang)家資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)通(tong)過(guo)設(she)立股權運(yun)(yun)(yun)營(ying)平臺,制定股權運(yun)(yun)(yun)營(ying)方案,對(dui)劃(hua)入(ru)股份(fen)開(kai)展(zhan)運(yun)(yun)(yun)營(ying),推(tui)動國有(you)(you)資(zi)本(ben)在進退流轉中(zhong)增(zeng)值。同時,推(tui)動實(shi)體經(jing)濟產融有(you)(you)效結(jie)合,兩(liang)家資(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)設(she)立6只基金(jin),總規模(mo)達8645億元(yuan),已累計投資(zi)1680億元(yuan),初步形成(cheng)較大(da)規模(mo)的基金(jin)系。
作為率先啟動國(guo)(guo)有(you)資本運營公(gong)司試點的(de)中國(guo)(guo)誠(cheng)通,積極發揮基(ji)(ji)金(jin)(jin)投資的(de)引領作用。據(ju)了解,截(jie)至9月底,中國(guo)(guo)誠(cheng)通牽(qian)頭發起設(she)立的(de)國(guo)(guo)調基(ji)(ji)金(jin)(jin)首期募集資金(jin)(jin)1310億(yi)(yi)元(yuan),已到位988億(yi)(yi)元(yuan),簽(qian)約項目(mu)金(jin)(jin)額(e)848億(yi)(yi)元(yuan),交割金(jin)(jin)額(e)600億(yi)(yi)元(yuan),在(zai)96家央企(qi)(qi)(qi)中,已投資25家央企(qi)(qi)(qi)項目(mu)。目(mu)前,國(guo)(guo)調基(ji)(ji)金(jin)(jin)出資300多億(yi)(yi)元(yuan)組建(jian)14只子基(ji)(ji)金(jin)(jin),引導帶動社(she)會(hui)資本近(jin)1000億(yi)(yi)元(yuan),助力(li)東北振興及(ji)農業(ye)(ye)、醫療、芯片等產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。下一步,中國(guo)(guo)誠(cheng)通將(jiang)深化混合所有(you)制、員工持股等改革,繼續加(jia)快所出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)證(zheng)券化,非(fei)上市(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股權可交易化,推進所屬上市(shi)公(gong)司整合。并積極開(kai)發央企(qi)(qi)(qi)H股、“”等央企(qi)(qi)(qi)相(xiang)關指數(shu)及(ji)ETF基(ji)(ji)金(jin)(jin),引入海外(wai)資金(jin)(jin)參與國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革。
國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營公司另(ling)一家試點央企中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin),通過(guo)發起設(she)立系列(lie)基(ji)(ji)金(jin),以(yi)490億(yi)元(yuan)撬動接近4倍的(de)各(ge)類資(zi)本,顯著(zhu)放大了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本功能。據了(le)(le)解,中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)目前已形(xing)成以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本風險投(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)為核心,系列(lie)化(hua)、差(cha)異化(hua)、協同化(hua)的(de)國(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)金(jin)系,募(mu)集資(zi)金(jin)總規模超(chao)過(guo)5000億(yi)元(yuan)。截(jie)至10月底,國(guo)(guo)新(xin)基(ji)(ji)金(jin)系共交割項(xiang)目65個,交割金(jin)額(e)641億(yi)元(yuan)。其(qi)中(zhong),投(tou)資(zi)國(guo)(guo)家創新(xin)驅動發展戰(zhan)略相關(guan)項(xiang)目51個,交割金(jin)額(e)540億(yi)元(yuan),實現(xian)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業8個子領域全覆蓋。
此外,地方國資運營公(gong)司動作頻頻。據了解,浙江(jiang)省國有(you)(you)資本(ben)運營有(you)(you)限公(gong)司通過主導(dao)發(fa)起(qi)或參與功(gong)能明(ming)(ming)確(que)的政(zheng)策性(xing)基(ji)(ji)金和特色鮮明(ming)(ming)的產(chan)(chan)業型基(ji)(ji)金,放大國有(you)(you)資本(ben)功(gong)能。截至9月底(di),公(gong)司主導(dao)、參與設(she)立(li)基(ji)(ji)金已有(you)(you)13只(zhi)。河南投資集團利(li)用(yong)投資集團發(fa)起(qi)設(she)立(li)的戰略(lve)新興產(chan)(chan)業基(ji)(ji)金、創投基(ji)(ji)金等組成的基(ji)(ji)金群撬動社(she)會資本(ben)投資。據悉,集團正研究設(she)立(li)中原經濟區結構調整指數及(ji)ETF基(ji)(ji)金可行性(xing),分(fen)享國企改(gai)革紅利(li),提高(gao)國有(you)(you)資本(ben)流(liu)動性(xing),促進(jin)區域優質上市企業發(fa)展。
投資公司:有序進退 聚焦新興產業投資
國(guo)有資本(ben)(ben)投資公(gong)司試點企業以對戰略性核心業務控股為(wei)主,通過開展投資融資、產業培育和資本(ben)(ben)運作(zuo)等,在發揮投資引導和結構調整作(zuo)用(yong)方(fang)面取得了新進(jin)展。
國(guo)(guo)家開發投資(zi)集團總(zong)經理(li)施洪祥表示,國(guo)(guo)投先后退出了航運和(he)(he)煤炭板塊(kuai),引(yin)導國(guo)(guo)有資(zi)本服務國(guo)(guo)家重(zhong)大戰(zhan)(zhan)(zhan)略布(bu)局。改革(ge)試點以來,公司(si)新增投資(zi)的65%布(bu)局在國(guo)(guo)家重(zhong)要戰(zhan)(zhan)(zhan)略區域,并通過控(kong)股投資(zi)和(he)(he)基金投資(zi)融合(he)聯動,加快培育發展新業務。在控(kong)股投資(zi)方面,集中(zhong)資(zi)源投向健(jian)康養(yang)老、污水處理(li)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、生(sheng)(sheng)物乙(yi)醇(chun)等產業。下一步將加強對戰(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)核心業務控(kong)股投資(zi),繼續(xu)加大對健(jian)康養(yang)老、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、生(sheng)(sheng)物乙(yi)醇(chun)、生(sheng)(sheng)態環保、先進制造(zao)等戰(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)新興產業的投資(zi);加快子公司(si)混合(he)所有制改革(ge),統籌用(yong)好各種中(zhong)長(chang)期(qi)激勵舉(ju)措;積(ji)極參與(yu)央企(qi)或(huo)資(zi)產重(zhong)組整(zheng)合(he),優化國(guo)(guo)有資(zi)本布(bu)局。
國家能源投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)表示,圍繞清潔能源戰略發(fa)(fa)展要求,將著力提高新能源和可再生(sheng)能源產品比重,布局(ju)薄(bo)膜(mo)太陽能光(guang)伏(fu)電池產業(ye),積極發(fa)(fa)展氫能產業(ye)和參與第四代核電產業(ye)發(fa)(fa)展。嚴格(ge)控制(zhi)非主業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi),非主業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)控制(zhi)在全(quan)年(nian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃的(de)6%以下(xia)。集(ji)(ji)團(tuan)確立了“實施專業(ye)化(hua)(hua)(hua)管理-理順產權關系(xi)-逐步分業(ye)上(shang)市”的(de)三(san)步走總體改(gai)(gai)革(ge)路徑,推(tui)(tui)進(jin)全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge),發(fa)(fa)揮改(gai)(gai)革(ge)的(de)綜(zong)合(he)效應。下(xia)一步,集(ji)(ji)團(tuan)將繼(ji)續推(tui)(tui)進(jin)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)試(shi)點與重組整合(he)有(you)(you)機結(jie)合(he),推(tui)(tui)進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)的(de)分層分類改(gai)(gai)革(ge)和專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、區域化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)管理的(de)整合(he),充分利用(yong)“雙(shuang)百(bai)行動”和員工持股(gu)試(shi)點改(gai)(gai)革(ge)成果,加快落實國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)試(shi)點任(ren)務。
中國五礦表示,有序推進低質量資源(yuan)項目(mu)退出,全產業鏈(lian)布局新(xin)能源(yuan)電池材(cai)料產業,加快推進五礦鹽(yan)湖一里坪、中冶瑞(rui)木三元前驅體、長遠鋰科電池正(zheng)極材(cai)料等一系列重點(dian)項目(mu)。
地方(fang)省屬國有(you)資本投(tou)資公(gong)司(si)(si)投(tou)資運作亮(liang)點頻頻。據悉,深圳市(shi)投(tou)資控(kong)股公(gong)司(si)(si)實施“上市(shi)公(gong)司(si)(si)+”戰略,投(tou)資布局新興產業(ye)(ye)和(he)(he)高端服務業(ye)(ye),并購控(kong)股天(tian)音控(kong)股、香港合和(he)(he)基建(jian)、怡亞通和(he)(he)戰略入股英飛(fei)拓等(deng)上市(shi)公(gong)司(si)(si),構建(jian)完善的系統產業(ye)(ye)生態圈(quan)。全面推動所(suo)屬商業(ye)(ye)類企業(ye)(ye)實施混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革和(he)(he)管(guan)理層及核心骨干持股,有(you)效(xiao)提升企業(ye)(ye)發展活力。
據(ju)悉,江蘇省國信集(ji)團集(ji)中資源發展壯大能(neng)源、金(jin)融(rong)等核心主業(ye),加快向(xiang)綜合性能(neng)源供應商轉型。目前,正在整合并購“晉(jin)電(dian)送蘇”電(dian)力(li)項目,推進(jin)沿海天然(ran)氣管道(dao)開發,通(tong)過并購省內最大的(de)金(jin)融(rong)投資平臺地位(wei)進(jin)一(yi)步(bu)強化,培育新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資業(ye)務,逐步(bu)以市場化手段(duan)清(qing)理退出房地產(chan)(chan)(chan)、軟(ruan)件(jian)園、工業(ye)園等非主業(ye)領域(yu)。截至2018年9月(yue)底,能(neng)源、金(jin)融(rong)板(ban)塊總資產(chan)(chan)(chan)合計(ji)占集(ji)團總資產(chan)(chan)(chan)的(de)72%,集(ji)團資產(chan)(chan)(chan)證券化率達66.61%。
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