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新(xin)華社北(bei)京(jing)11月27日電（記(ji)者劉慧）中國(guo)(guo)人民銀(yin)行、中國(guo)(guo)銀(yin)保監(jian)(jian)會、中國(guo)(guo)證監(jian)(jian)會27日聯合印發《關于完(wan)善(shan)系(xi)(xi)(xi)統重要性金(jin)融(rong)機構(gou)監(jian)(jian)管的指導意見》，旨在完(wan)善(shan)我國(guo)(guo)系(xi)(xi)(xi)統重要性金(jin)融(rong)機構(gou)監(jian)(jian)管框架，防范系(xi)(xi)(xi)統性風險，有效維護金(jin)融(rong)體系(xi)(xi)(xi)穩健運行。

　　意見(jian)所稱系統(tong)(tong)(tong)重要(yao)性(xing)金融機(ji)(ji)構(gou)包括系統(tong)(tong)(tong)重要(yao)性(xing)銀(yin)行業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)、系統(tong)(tong)(tong)重要(yao)性(xing)證券業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)、系統(tong)(tong)(tong)重要(yao)性(xing)保(bao)險業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)，以及(ji)國(guo)務院金融穩定發展委員會認定的其(qi)他具有(you)系統(tong)(tong)(tong)重要(yao)性(xing)、從事(shi)金融業(ye)(ye)務的機(ji)(ji)構(gou)。

　　具體來(lai)看，“銀(yin)(yin)行業機構”指(zhi)依法設(she)立(li)的(de)(de)(de)商業銀(yin)(yin)行、開發性(xing)銀(yin)(yin)行和政策性(xing)銀(yin)(yin)行；“證券(quan)業機構”指(zhi)依法設(she)立(li)的(de)(de)(de)從(cong)事(shi)證券(quan)、期貨、基金業務(wu)的(de)(de)(de)法人機構；“保險(xian)業機構”指(zhi)依法設(she)立(li)的(de)(de)(de)從(cong)事(shi)保險(xian)業務(wu)的(de)(de)(de)法人機構。

　　意見明(ming)確，人民銀(yin)行會(hui)同銀(yin)保監會(hui)、證(zheng)(zheng)監會(hui)根據各行業發展特點，制定(ding)客觀定(ding)量、簡單(dan)可比(bi)的標(biao)準(zhun)，劃定(ding)參(can)評(ping)機構范圍。參(can)評(ping)標(biao)準(zhun)可采(cai)用金融機構的規模指標(biao)，即所有參(can)評(ping)機構表(biao)內(nei)外(wai)資產總額不低于監管部門統計的同口徑上年末該(gai)行業總資產的75%；或采(cai)用金融機構的數量指標(biao)，即銀(yin)行業、證(zheng)(zheng)券業和(he)保險業參(can)評(ping)機構數量分別不少(shao)于30家(jia)(jia)、10家(jia)(jia)和(he)10家(jia)(jia)。

　　意見主要通過兩條途徑完(wan)善(shan)系統重(zhong)要性金融(rong)(rong)機構(gou)監管(guan)。一方(fang)面，對系統重(zhong)要性金融(rong)(rong)機構(gou)制定(ding)特別監管(guan)要求，以(yi)增(zeng)強其持(chi)續經營(ying)能(neng)力，降低發(fa)生重(zhong)大風(feng)險的可能(neng)性。相(xiang)關部門(men)采取相(xiang)應(ying)審慎監管(guan)措施，確保系統重(zhong)要性金融(rong)(rong)機構(gou)合理承擔風(feng)險、避免(mian)盲目擴張(zhang)。

　　另一方面(mian)，建立系統(tong)重要性(xing)金(jin)融機(ji)(ji)構特別(bie)處置(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，推動恢(hui)復(fu)和處置(zhi)計劃的制(zhi)定，開展可(ke)處置(zhi)性(xing)評估，確保系統(tong)重要性(xing)金(jin)融機(ji)(ji)構發生重大(da)風險時(shi)，能(neng)夠得到(dao)安(an)全、快速、有效(xiao)處置(zhi)，保障其關鍵業務和服務不中(zhong)斷，同時(shi)防(fang)范“大(da)而不能(neng)倒”風險。

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