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新華社北(bei)京11月30日電（記者(zhe)羅沙）最高(gao)(gao)人(ren)民法(fa)院和中國證(zheng)券(quan)監督管理委員(yuan)會30日聯合印發(fa)《關于全面推進(jin)證(zheng)券(quan)期貨(huo)糾(jiu)(jiu)紛多(duo)元(yuan)化(hua)解機制建設(she)的意見》，依法(fa)、公正、高(gao)(gao)效化(hua)解證(zheng)券(quan)期貨(huo)糾(jiu)(jiu)紛，保護(hu)投資者(zhe)合法(fa)權益，促進(jin)資本市場和諧(xie)健康(kang)發(fa)展。

　　據悉(xi)，自2016年(nian)全國(guo)部(bu)分(fen)地區開展證(zheng)(zheng)券(quan)期(qi)貨(huo)(huo)糾紛多元化(hua)解(jie)機(ji)(ji)(ji)制試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作以來，試(shi)點(dian)地區人(ren)民法院與證(zheng)(zheng)券(quan)期(qi)貨(huo)(huo)監管機(ji)(ji)(ji)構、試(shi)點(dian)調(diao)(diao)解(jie)組織(zhi)加強協(xie)調(diao)(diao)聯動，充分(fen)發揮糾紛多元化(hua)解(jie)機(ji)(ji)(ji)制作用，取得積極成效。最高人(ren)民法院和(he)中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)監督管理(li)委員會在總結試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作經驗的基礎上(shang)，決定在全國(guo)聯合開展證(zheng)(zheng)券(quan)期(qi)貨(huo)(huo)糾紛多元化(hua)解(jie)機(ji)(ji)(ji)制建設工(gong)(gong)作。

　　意見規定，自然人(ren)、法(fa)人(ren)和(he)非法(fa)人(ren)組織之(zhi)間因證券、期貨(huo)、基金(jin)等資本市場(chang)投資業(ye)務產生的合同(tong)和(he)侵權責(ze)任糾(jiu)紛，均(jun)可(ke)納入調解(jie)(jie)范圍。證券期貨(huo)監管(guan)機構、調解(jie)(jie)組織的非訴訟調解(jie)(jie)、先行(xing)賠付(fu)等，均(jun)可(ke)與(yu)司法(fa)訴訟對接。經調解(jie)(jie)組織主(zhu)持(chi)調解(jie)(jie)達(da)成的調解(jie)(jie)協議，具有民(min)事合同(tong)性質，經調解(jie)(jie)員和(he)調解(jie)(jie)組織簽(qian)字蓋章后，當事人(ren)可(ke)以(yi)申請有管(guan)轄權的人(ren)民(min)法(fa)院確(que)認其效力(li)。

　　意見規(gui)定，證券期貨(huo)監管機構(gou)在(zai)清理(li)處置大規(gui)模群體(ti)(ti)性(xing)糾(jiu)紛(fen)(fen)的(de)過(guo)程中，可(ke)(ke)以將(jiang)涉及(ji)投(tou)資(zi)者權利保護的(de)相關事(shi)(shi)宜(yi)委托(tuo)調解(jie)組織(zhi)進(jin)行集中調解(jie)。對虛假陳(chen)述、內幕交易(yi)、操縱(zong)市場等違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為引發(fa)的(de)民事(shi)(shi)賠償群體(ti)(ti)性(xing)糾(jiu)紛(fen)(fen)，需(xu)要人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院通過(guo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)判決宣示(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)則、統一法(fa)(fa)(fa)(fa)律適用(yong)的(de)，受訴人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院可(ke)(ke)選取(qu)在(zai)事(shi)(shi)實認定、法(fa)(fa)(fa)(fa)律適用(yong)上具有代表性(xing)的(de)若干個案(an)作為示(shi)范(fan)(fan)案(an)件，先行審理(li)并及(ji)時作出判決；通過(guo)示(shi)范(fan)(fan)判決所(suo)確立的(de)事(shi)(shi)實認定和法(fa)(fa)(fa)(fa)律適用(yong)標(biao)準，引導(dao)其他(ta)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)通過(guo)證券期貨(huo)糾(jiu)紛(fen)(fen)多元化解(jie)機制解(jie)決糾(jiu)紛(fen)(fen)，降低投(tou)資(zi)者維權成本(ben)，提高矛盾(dun)化解(jie)效率。

　　意見同(tong)時規(gui)定，要加大對多元化解機(ji)制(zhi)的(de)監管(guan)支(zhi)持力度(du)。對于證(zheng)券(quan)(quan)期貨市(shi)場經營主體無正當理由拒不履行(xing)已達成的(de)調解協議的(de)，證(zheng)券(quan)(quan)期貨監管(guan)機(ji)構應當依法(fa)記入證(zheng)券(quan)(quan)期貨市(shi)場誠信檔案數據庫。人民法(fa)院和證(zheng)券(quan)(quan)期貨監管(guan)機(ji)構應當充(chong)分發(fa)揮各(ge)自職能(neng)優(you)勢，對損毀證(zheng)據、轉移財產等(deng)可能(neng)損害投資者(zhe)合法(fa)權益的(de)行(xing)為，依法(fa)及時采取(qu)保全措施。

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