无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)改革(ge)提(ti)速擴(kuo)圍(wei)步(bu)入“快車道”。《經濟(ji)參考報》記者近日從業內獲悉，在(zai)擬新增10戶國(guo)資(zi)(zi)委授(shou)權的(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)試點的(de)(de)同時，相(xiang)關部門(men)已(yi)經啟動國(guo)務院(yuan)直接授(shou)權的(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)改革(ge)試點工作，財政部正在(zai)研究起(qi)草直接授(shou)權公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)總體方案、公(gong)(gong)(gong)司(si)章程等，目(mu)前正在(zai)進一步(bu)完(wan)善(shan)初稿以及征求各(ge)個單位的(de)(de)意見，年(nian)底前有望報送國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改革(ge)領導小組。

　　改(gai)組組建國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公司(si)，是以管資(zi)(zi)(zi)本為主改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本授(shou)權(quan)(quan)(quan)經(jing)營(ying)(ying)體制的重要舉措(cuo)。今年7月30日(ri)，國(guo)(guo)務院(yuan)印發《關于推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公司(si)改(gai)革(ge)試點的實施意見》（下稱《意見》），首次明確國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)授(shou)權(quan)(quan)(quan)機制分為兩種，一是國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管機構授(shou)權(quan)(quan)(quan)模式(shi)，二是政府直接授(shou)權(quan)(quan)(quan)模式(shi)。

　　自此，國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運(yun)營公(gong)司(si)試點(dian)分兩(liang)路推進：國(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)(guan)機構授(shou)權(quan)模式(shi)，即政(zheng)府(fu)授(shou)權(quan)國(guo)資(zi)委(wei)，國(guo)資(zi)委(wei)再授(shou)權(quan)國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司(si)履行(xing)出資(zi)人職責(ze)，國(guo)資(zi)委(wei)負責(ze)考核和評價，這(zhe)延續了當前(qian)的三級(ji)模式(shi)的國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制；而在政(zheng)府(fu)直接授(shou)權(quan)模式(shi)下，則(ze)是財政(zheng)部代表政(zheng)府(fu)來授(shou)權(quan)國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營公(gong)司(si)，這(zhe)也確立了國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)的兩(liang)級(ji)模式(shi)。

　　專家(jia)指出，二者之間在具體的操作方式(shi)(shi)上并(bing)無本質不同，只是(shi)政府直接授(shou)權模式(shi)(shi)下，由政府直接對國有資本投(tou)資、運營公司進行考核和評價。

　　國(guo)有資(zi)(zi)產監管機(ji)構授權模式下的試點起(qi)步較早。據國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委資(zi)(zi)本(ben)局局長李冰介紹，自2014年以來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委和各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委圍繞以管資(zi)(zi)本(ben)為主改革國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授權經營(ying)體制，共(gong)選擇了10家中(zhong)央企(qi)業(ye)和122家地方國(guo)有企(qi)業(ye)開展(zhan)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司改革試點。

　　此(ci)項(xiang)改革還將(jiang)繼續擴圍(wei)。國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委主任肖亞慶表(biao)示，要按照中央部署要求，將(jiang)更多(duo)具備(bei)條(tiao)件的中央企業納入國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營公司(si)試點，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委初(chu)步考慮(lv)新增(zeng)10戶左右試點企業。

　　根據《意見》，同(tong)時(shi)推(tui)進國(guo)務院直接授(shou)權(quan)的(de)國(guo)有資本投資、運(yun)營公司試點，選擇由(you)財政(zheng)部(bu)履(lv)行國(guo)有資產(chan)監(jian)管職(zhi)責的(de)中央企業(ye)以及中央黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)和(he)事(shi)業(ye)單位經營性國(guo)有資產(chan)集中統一監(jian)管改革范(fan)圍內的(de)企業(ye)穩步開(kai)展(zhan)。

　　業內指出(chu)，試(shi)點有(you)(you)可(ke)能會選擇在郵政(zheng)、鐵(tie)(tie)路、煙(yan)(yan)草等(deng)財(cai)政(zheng)部(bu)直(zhi)接(jie)履行出(chu)資人職責(ze)的(de)企業中(zhong)進行。據了解(jie)，由財(cai)政(zheng)部(bu)履行出(chu)資人代表職責(ze)或國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監管職能的(de)企業，包括中(zhong)國(guo)(guo)(guo)郵政(zheng)集團公司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路總公司(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)煙(yan)(yan)草總公司(si)(si)和104戶中(zhong)央(yang)(yang)文化(hua)企業。此(ci)外，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院公布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)金(jin)融資本(ben)管理的(de)指導意見》明確財(cai)政(zheng)部(bu)和地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門經國(guo)(guo)(guo)務(wu)院授(shou)權(quan)履行國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)金(jin)融資本(ben)出(chu)資人職責(ze)。

　　而具體的(de)模式上，有(you)專(zhuan)家認為(wei)(wei)，可能(neng)會參考匯金(jin)模式。中央(yang)匯金(jin)官網顯示，其(qi)職(zhi)能(neng)和作用是根(gen)據(ju)國(guo)務院(yuan)授(shou)權(quan)，對國(guo)有(you)重點(dian)(dian)金(jin)融企(qi)業進(jin)行股權(quan)投資(zi)，以出資(zi)額為(wei)(wei)限代表國(guo)家依(yi)法對國(guo)有(you)重點(dian)(dian)金(jin)融企(qi)業行使出資(zi)人權(quan)利和履行出資(zi)人義務，實現國(guo)有(you)金(jin)融資(zi)產(chan)保值增值。

　　也有(you)(you)專家認為，可能會從國有(you)(you)資本(ben)經營(ying)預算支(zhi)出中，分若(ruo)干年(nian)，每年(nian)支(zhi)出一部(bu)分，并重(zhong)新組(zu)建一家國有(you)(you)資本(ben)投資運營(ying)公司。

　　地方層面，海南、四川等地也在積極(ji)探索國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)運營試點(dian)經驗。例(li)如，海南關(guan)于全面深(shen)化(hua)改革(ge)開(kai)放的指導意(yi)見提出，完善各類(lei)國有資(zi)產管理體制，探索政府直接授權國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)、運營公(gong)司，加(jia)快國有企業(ye)橫向聯合(he)、縱向整合(he)和專業(ye)化(hua)重組，推動國有資(zi)本(ben)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大。

　　四川省關(guan)于改善和完善國有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)體制的實施意見也明確，省、市政(zheng)府可(ke)根據(ju)實際情況(kuang)，適時(shi)開展直(zhi)接授權國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司(si)履行出資(zi)(zi)人職責的試點工(gong)作。這就意味著未來(lai)政(zheng)府可(ke)將出資(zi)(zi)人職責直(zhi)接授予兩類(lei)公司(si)，而無需再通過國有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)機構間接授權。

　　值得注意的(de)是(shi)，國務院國資(zi)(zi)委、財政(zheng)部以(yi)(yi)及試點(dian)企(qi)業(ye)的(de)相關負(fu)責人都指出，國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司試點(dian)還(huan)(huan)存(cun)在一(yi)些(xie)亟待(dai)研(yan)究(jiu)和解決的(de)困(kun)難和問題。一(yi)是(shi)向(xiang)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司授予哪(na)(na)些(xie)權(quan)力(li)、如何把授權(quan)放權(quan)與加(jia)(jia)強監管結(jie)合起(qi)來(lai)還(huan)(huan)需(xu)要(yao)繼續深(shen)入(ru)(ru)研(yan)究(jiu)。二是(shi)在試點(dian)企(qi)業(ye)如何綜合實施國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)政(zheng)策措施，哪(na)(na)些(xie)政(zheng)策可以(yi)(yi)在哪(na)(na)個層級運用(yong)，還(huan)(huan)需(xu)要(yao)深(shen)入(ru)(ru)進(jin)行研(yan)究(jiu)、統(tong)籌協調推(tui)進(jin)。三是(shi)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運營公司可以(yi)(yi)運用(yong)哪(na)(na)些(xie)金(jin)(jin)融(rong)手段，產(chan)融(rong)結(jie)合邊界如何界定(ding)，需(xu)要(yao)國資(zi)(zi)委和金(jin)(jin)融(rong)監管機構深(shen)入(ru)(ru)進(jin)行研(yan)究(jiu)。四是(shi)如何加(jia)(jia)大對試點(dian)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)支持(chi)，如何充分發揮(hui)市場(chang)化資(zi)(zi)本(ben)(ben)運作平臺作用(yong)，需(xu)要(yao)在實踐中不斷探索。

　　國(guo)資委(wei)研究中心(xin)副研究員(yuan)周麗莎指出(chu)，補充政府(fu)直(zhi)接授權模式，意(yi)味著將(jiang)(jiang)以前不屬于國(guo)有(you)資產監管機構的企業也(ye)納入(ru)到國(guo)有(you)資本投資、運營(ying)公司試(shi)點中來，范圍(wei)將(jiang)(jiang)擴(kuo)大，更多的國(guo)有(you)資本投資、運營(ying)公司將(jiang)(jiang)誕生(sheng)。

　　中國(guo)(guo)財政(zheng)科學研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員文宗(zong)瑜對《經(jing)濟參(can)考報》記者表(biao)示，通過(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)司的經(jing)營(ying)模式，實(shi)(shi)現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)所有(you)(you)權與(yu)企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)權分離，實(shi)(shi)現“資(zi)(zi)(zi)”和“企(qi)(qi)”的分離，讓(rang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業能(neng)夠(gou)更好回(hui)歸實(shi)(shi)體，從事產品創(chuang)新(xin)、科技創(chuang)新(xin)。當前(qian)推進(jin)混合所有(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)的背景(jing)下，將資(zi)(zi)(zi)本(ben)剝離出來(lai)，實(shi)(shi)行國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)化(hua)運作，有(you)(you)利(li)于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)，促進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增值，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)。當前(qian)應該也(ye)具備條件加快推進(jin)試(shi)點(dian)。

版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。