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民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)已經(jing)成為(wei)推動我國(guo)經(jing)濟(ji)發展不(bu)(bu)可或缺的力量。今年以來不(bu)(bu)少民(min)營(ying)企業陷入(ru)困境，中央(yang)及(ji)各部委及(ji)時出手，出臺了(le)一系列(lie)加(jia)大(da)對民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)扶(fu)持的政(zheng)策。專(zhuan)家認為(wei)，要讓民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)創(chuang)造(zao)活力充分迸發，政(zheng)策力度還(huan)需加(jia)大(da)。

　　近日(ri)，國(guo)務院總理李克強主持(chi)召開國(guo)務院常務會議(yi)，部(bu)署加大對民(min)營經濟和中小(xiao)企業支持(chi)，增強市場主體活力(li)和發展信心(xin)。會議(yi)指出，要加快民(min)企上市和再融(rong)資(zi)審核。支持(chi)資(zi)管(guan)產品、保險資(zi)金依規參與處置化解民(min)營上市公司股權質押風(feng)險。

　　值(zhi)得關(guan)注的是，除(chu)國務院常務會議外，今年(nian)以來多個(ge)部委(wei)對民(min)營企業伸(shen)出援助(zhu)之手，出臺相關(guan)政策(ce)，扶持企業健(jian)康(kang)發(fa)展。

　　為進一(yi)步(bu)支(zhi)持和服(fu)務民營經濟(ji)發(fa)展，11月16日，國家稅務總(zong)局發(fa)布《關于實施進一(yi)步(bu)支(zhi)持和服(fu)務民營經濟(ji)發(fa)展若干措施的通(tong)知》，共涉及五個方面，促進民營企業(ye)減(jian)稅降負。

　　為(wei)解決當前民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展中(zhong)遇(yu)到的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)困難，國家發(fa)改(gai)委堅持(chi)“兩個毫不動搖”，積極研究出臺有利于(yu)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過債券(quan)市(shi)場開(kai)展市(shi)場化融(rong)資(zi)的(de)(de)(de)政策(ce)措施，拓展民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)渠道(dao)。支(zhi)持(chi)信用優(you)良(liang)、經(jing)營(ying)穩健(jian)、對(dui)(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)轉型升級或區(qu)域經(jing)濟發(fa)展具有引領作用的(de)(de)(de)優(you)質民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，按(an)照(zhao)支(zhi)持(chi)優(you)質企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接融(rong)資(zi)的(de)(de)(de)相(xiang)關政策(ce)申請發(fa)行(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債券(quan)。對(dui)(dui)于(yu)符合條件的(de)(de)(de)優(you)質民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，對(dui)(dui)債券(quan)資(zi)金(jin)用途實行(xing)正(zheng)負(fu)面清單管理，鼓勵將債券(quan)募集(ji)資(zi)金(jin)用于(yu)國家重大戰略(lve)、重點(dian)領域和重點(dian)項目。

　　從貨幣政(zheng)策工具支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展來(lai)看，東(dong)方金(jin)(jin)誠(cheng)首(shou)席(xi)宏(hong)觀(guan)分析(xi)師(shi)王青昨日在接受《證券(quan)日報》記(ji)者采訪時表示，今年以來(lai)針(zhen)對(dui)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)措施(shi)(shi)可以說是多(duo)管齊(qi)下，首(shou)先(xian)是降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)(zhun)(zhun)。央(yang)行(xing)于1月(yue)(yue)(yue)份和(he)7月(yue)(yue)(yue)份兩次(ci)實施(shi)(shi)定向降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)(zhun)(zhun)，加大(da)對(dui)普惠金(jin)(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)力度，聚焦“真小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)”、“真普惠”。此外(wai)，在央(yang)行(xing)4月(yue)(yue)(yue)份實施(shi)(shi)的(de)(de)置換(huan)式降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)(zhun)(zhun)中，釋(shi)放增量資金(jin)(jin)4000億元(yuan)，也(ye)主(zhu)要(yao)用于小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款投放，并適當降(jiang)(jiang)(jiang)低小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資成(cheng)本，上(shang)述要(yao)求被(bei)(bei)納入(ru)宏(hong)觀(guan)審慎(shen)評估（MPA）考(kao)核。其次(ci)是MLF（中期借(jie)貸(dai)便利(li)(li)），央(yang)行(xing)于6月(yue)(yue)(yue)份對(dui)MLF擔保品進行(xing)“擴圍(wei)”，12月(yue)(yue)(yue)份央(yang)行(xing)創設TMLF（定向中期借(jie)貸(dai)便利(li)(li)），以更低的(de)(de)資金(jin)(jin)成(cheng)本鼓勵大(da)型銀行(xing)增加對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)供給，這也(ye)可被(bei)(bei)理(li)解為針(zhen)對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“定向降(jiang)(jiang)(jiang)息”。

　　王青表(biao)示，此外，央(yang)(yang)行(xing)分(fen)別(bie)于(yu)6月(yue)份、10月(yue)份和12月(yue)份，三(san)次增加再(zai)(zai)貸款(kuan)和再(zai)(zai)貼現額度共4000億(yi)元，用以(yi)支持中小(xiao)金融(rong)機構擴大(da)對小(xiao)微企業、民(min)(min)營企業貸款(kuan)。今(jin)年(nian)以(yi)來央(yang)(yang)行(xing)將流動性管(guan)理目標(biao)從“合理穩定(ding)(ding)”調整(zheng)為“合理充(chong)裕”，市(shi)場(chang)資金面比上(shang)(shang)年(nian)明顯寬松，債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)整(zheng)體走強，信用債(zhai)(zhai)市(shi)場(chang)融(rong)資功(gong)能恢復。這也在很大(da)程度上(shang)(shang)緩解(jie)違約(yue)多發對民(min)(min)企信用債(zhai)(zhai)帶(dai)來的(de)沖擊。總體上(shang)(shang)看，2018年(nian)央(yang)(yang)行(xing)貨幣政策在支持民(min)(min)營企業、小(xiao)微企業方面，充(chong)分(fen)發揮了(le)定(ding)(ding)向調控、精準(zhun)滴(di)灌功(gong)能，結構化(hua)貨幣政策較(jiao)為成功(gong)地避免了(le)“大(da)水漫(man)灌”局(ju)面。

　　中國(guo)國(guo)際(ji)經濟(ji)交流中心經濟(ji)研究部副研究員劉向東近日(ri)在接受《證券日(ri)報》記者采(cai)訪時表示，貨幣(bi)政策將更(geng)加寬松，對民(min)(min)營(ying)企業的提供融(rong)資(zi)力度更(geng)大，因此(ci)有必要(yao)采(cai)取多種(zhong)融(rong)資(zi)渠道和融(rong)資(zi)方式幫助民(min)(min)營(ying)企業解決融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題(ti)，包括設(she)立紓困基金等。

　　王青預(yu)計，2019年(nian)(nian)央行將再(zai)實施2次至3次定向降(jiang)準，重點支(zhi)持民(min)營企業融(rong)資(zi)。此外，聚焦民(min)營企業、小微企業的(de)再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼現額度也可(ke)能進一步擴(kuo)大。最(zui)后(hou)，在2018年(nian)(nian)主要通(tong)過(guo)數(shu)量(liang)型(xing)調控(kong)(kong)支(zhi)持民(min)營企業發(fa)展的(de)基礎(chu)上，2019年(nian)(nian)央行有(you)望加大價格型(xing)調控(kong)(kong)力(li)度，創新貨幣政策工(gong)具(ju)，預(yu)計明年(nian)(nian)央行將推出更(geng)多針對民(min)營企業、小微企業的(de)“定向降(jiang)息(xi)”措施，操作力(li)度有(you)望顯著增大。

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