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近期各大部(bu)委(wei)相繼召開年終工作會議，對2019年重(zhong)點工作進行部(bu)署。上證報記者梳理各部(bu)委(wei)布局今年工作的諸多“關鍵詞”，力求為投(tou)資(zi)者勾勒出(chu)一張投(tou)資(zi)路(lu)線(xian)圖(tu)。

 

　　國家發展改革委

　　關鍵詞：培育發展國內市場

　　2018年12月21日至22日，全國發展(zhan)(zhan)和(he)改革工作(zuo)會議召開。會議提出(chu)，2019年要(yao)重點(dian)抓好八方面工作(zuo)，其中第一項工作(zuo)是大(da)(da)力(li)培育(yu)發展(zhan)(zhan)國內(nei)市(shi)場，加強(qiang)重大(da)(da)技術裝備補(bu)短板，加快傳統產業(ye)改造提升(sheng)，著力(li)培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)動能，聚焦關鍵領域(yu)促進(jin)有效投(tou)資(zi)，積極拓(tuo)展(zhan)(zhan)消費新(xin)增(zeng)長點(dian)，促進(jin)形成強(qiang)大(da)(da)國內(nei)市(shi)場，提升(sheng)國民經濟整體性水平。

　　工信部

　　關鍵詞：智能制造、信息消費、5G

　　2018年(nian)(nian)12月(yue)27日至28日，全國(guo)工業和信息(xi)化工作會(hui)議(yi)召開。會(hui)議(yi)對(dui)2019年(nian)(nian)重點工作進行了(le)部署(shu)，其(qi)中涉及智能(neng)制造、信息(xi)消費、5G等(deng)領域。

　　會(hui)議提出(chu)，瞄(miao)準智(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)，打造(zao)兩化融合升(sheng)級版。大(da)力推動工(gong)業互聯(lian)網創(chuang)新(xin)發展，繼續開展試點(dian)(dian)示范和(he)創(chuang)新(xin)發展工(gong)程，深入(ru)實施智(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)工(gong)程，研制(zhi)推廣國家智(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)標準。推行(xing)人工(gong)智(zhi)(zhi)能產(chan)業創(chuang)新(xin)重點(dian)(dian)任務(wu)“揭榜掛帥(shuai)”機(ji)制(zhi)。抓(zhua)好大(da)數據(ju)產(chan)業發展試點(dian)(dian)，促進工(gong)業大(da)數據(ju)發展和(he)應(ying)用。

　　針對持續(xu)升級(ji)和擴大信息(xi)消(xiao)費(fei)(fei)，今(jin)年工信部(bu)要(yao)支(zhi)持可穿戴設備、消(xiao)費(fei)(fei)級(ji)無人機、智(zhi)能服務機器(qi)人、虛(xu)擬(ni)現實等產品(pin)創新，推動消(xiao)費(fei)(fei)類電子產品(pin)智(zhi)能化(hua)升級(ji)，引導各地(di)建設一批新型信息(xi)消(xiao)費(fei)(fei)示范城市。此外，今(jin)年還將加快(kuai)5G商用部(bu)署，扎實做(zuo)好標準(zhun)、研發、試驗和安全配套(tao)工作，加速產業鏈成熟，加快(kuai)應用創新。

　　交通部

　　關鍵詞：基建補短板

　　公路(lu)水路(lu)固定資(zi)產投資(zi)1.8萬億元

　　日前召(zhao)開的(de)全國交(jiao)通運輸(shu)工作(zuo)會議(yi)明確了今年的(de)發展目標(biao)：完成公路水路固定資產投資1.8萬(wan)(wan)億元左(zuo)右；新改建(jian)農村公路20萬(wan)(wan)公里，實(shi)現(xian)具備(bei)條件的(de)鄉鎮、建(jian)制村通硬(ying)化路；確保北京大興(xing)國際機(ji)場等(deng)重大項目如期建(jian)成。

　　會議(yi)提出，今(jin)年(nian)要加大(da)基礎設(she)(she)施(shi)補短板(ban)的力度。抓緊(jin)推進(jin)川藏鐵(tie)(tie)(tie)路、鄭(zheng)萬高鐵(tie)(tie)(tie)等(deng)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。大(da)力推進(jin)京津冀暨(ji)雄安新(xin)區交(jiao)通建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加快(kuai)京沈高鐵(tie)(tie)(tie)、大(da)張(zhang)高鐵(tie)(tie)(tie)、京秦高速(su)等(deng)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支持粵港(gang)澳大(da)灣區綜合(he)交(jiao)通運(yun)輸體系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推進(jin)長三角交(jiao)通運(yun)輸一體化發展。

　　農業農村部

　　關鍵詞：農村人居環境整治 宅基地改革

　　2018年12月30日，全(quan)國農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳局長會(hui)議召開。會(hui)議在部署2019年重(zhong)點工作時提出，要深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)改(gai)革，按期完成農(nong)(nong)村(cun)集體資產(chan)清產(chan)核資，扎(zha)實做(zuo)好農(nong)(nong)村(cun)承包地確權登記頒證收(shou)尾工作，穩慎(shen)推進農(nong)(nong)村(cun)宅基(ji)地改(gai)革，以家(jia)庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合作社為重(zhong)點培育各類新型經營主體，深(shen)化農(nong)(nong)業(ye)對外開放。

　　會議明(ming)確要求，農村人居(ju)環境整治要由點到面全面推開，取(qu)得實質性(xing)進展(zhan)。

　　財政部

　　關鍵詞：減稅降費、增加地方專項債

　　2018年(nian)12月27日至28日，全(quan)國財政工(gong)作(zuo)會議舉行。會議提出，今年(nian)將實(shi)行普惠性減稅(shui)(shui)和結構性減稅(shui)(shui)相結合，重點減輕制(zhi)造業和小(xiao)微企(qi)業稅(shui)(shui)收(shou)(shou)負擔，支持實(shi)體經濟(ji)發展。對(dui)小(xiao)微企(qi)業和科技型初(chu)創企(qi)業實(shi)施(shi)普惠性稅(shui)(shui)收(shou)(shou)減免。全(quan)面實(shi)施(shi)修改后的個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)法，落實(shi)好(hao)6項(xiang)專項(xiang)附加扣除(chu)政策(ce)，減輕居民稅(shui)(shui)負。

　　在優化支出(chu)結(jie)構方面，今(jin)年將增(zeng)加對脫貧攻堅、“三農”、結(jie)構調整、科技創新、生態環保、民(min)生等領域的投入(ru)。此外(wai)，還將大幅增(zeng)加地方政府(fu)專(zhuan)項債券，為重點項目建設(she)提供資金保障。

　　商務部

　　關鍵詞：自由貿易港

　　2018年(nian)12月22日，全國商(shang)務工作(zuo)會議(yi)召開。為做好2019年(nian)商(shang)務工作(zuo)，會議(yi)要求，精心(xin)辦好第二屆(jie)中(zhong)國國際進口(kou)博覽(lan)會，做好對美經貿工作(zuo)，加快自(zi)貿試驗區和(he)自(zi)由貿易港(gang)建設(she)工作(zuo)，持續推進商(shang)務改革發展“八大(da)行動計劃”，加快經貿強(qiang)國建設(she)。

　　住房和城鄉建設部

　　關鍵詞：穩地價穩房價、棚戶區改造、住房租賃

　　2018年12月24日，全國(guo)住房(fang)和(he)城鄉建設工作會議召開。會議提出，今(jin)年要重點抓(zhua)好十(shi)個方(fang)面工作，其中第一項工作強調的是，以穩(wen)(wen)地價(jia)穩(wen)(wen)房(fang)價(jia)穩(wen)(wen)預期為目標，促(cu)進房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)平穩(wen)(wen)健康(kang)發(fa)展(zhan)。堅持房(fang)子是用來(lai)住的、不是用來(lai)炒(chao)的定位，著力建立和(he)完善房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)平穩(wen)(wen)健康(kang)發(fa)展(zhan)的長效機制，堅決防范化解房(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)風險。

　　會議還提出(chu)，支持人口流入量大的一線、二線城市(shi)和(he)(he)(he)其他熱點(dian)城市(shi)，因地制宜發展(zhan)共有(you)產(chan)權住房(fang)。繼續(xu)推進棚戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)造(zao)，嚴格(ge)把握棚改(gai)(gai)范圍和(he)(he)(he)標(biao)準，重點(dian)改(gai)(gai)造(zao)老城區(qu)內(nei)臟亂差的棚戶(hu)區(qu)和(he)(he)(he)國有(you)工(gong)礦區(qu)、林(lin)區(qu)、墾(ken)區(qu)棚戶(hu)區(qu)。此外，還要在總結試(shi)點(dian)經驗基礎上，指導大中(zhong)城市(shi)全面培育和(he)(he)(he)發展(zhan)住房(fang)租賃(lin)(lin)市(shi)場。繼續(xu)推進集(ji)體(ti)土(tu)地建設租賃(lin)(lin)住房(fang)試(shi)點(dian)工(gong)作。

　　值得注(zhu)意的(de)是，從各(ge)部(bu)委透露的(de)內(nei)容來看，大力(li)支(zhi)持民營經濟發展仍(reng)是各(ge)部(bu)門今年工作的(de)重點，預計(ji)今年仍(reng)會有一系列馳援民企的(de)政策出臺。