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國家雙創平臺升級版加快成型
時間:2019-01-03 09:28:00  來源: 經濟參考報   作者:

伴隨創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略的(de)(de)(de)不斷深(shen)入(ru)(ru),作為我(wo)國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)重要抓手的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)孵(fu)化平(ping)臺體系建(jian)設也(ye)日漸成(cheng)(cheng)型。2019年剛剛實施的(de)(de)(de)新(xin)(xin)版《科技企業(ye)(ye)孵(fu)化器管理辦(ban)法(fa)》(以下簡稱“《辦(ban)法(fa)》”)首次(ci)將(jiang)眾創(chuang)(chuang)空間(jian)納(na)入(ru)(ru)管理,同時進行孵(fu)化服務體系升級,對單(dan)位面積(ji)孵(fu)化強度和(he)從業(ye)(ye)人員職(zhi)業(ye)(ye)化要求提出了更高標準,近萬(wan)家(jia)(jia)眾創(chuang)(chuang)平(ping)臺面臨新(xin)(xin)的(de)(de)(de)洗牌。《經濟參考(kao)報》記(ji)者從知情人士處(chu)獲(huo)悉,我(wo)國(guo)雙(shuang)創(chuang)(chuang)平(ping)臺正(zheng)在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)推進包括從服務初創(chuang)(chuang)企業(ye)(ye)到培育(yu)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)源頭等在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)六個方面提升,以此形(xing)成(cheng)(cheng)“眾創(chuang)(chuang)-孵(fu)化-加(jia)速-產(chan)業(ye)(ye)”為標志的(de)(de)(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)生(sheng)態鏈條。

  根據《辦法》,科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(含(han)眾創(chuang)空(kong)間等各類科(ke)技創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)載體)是以(yi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)大眾創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye),促進科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua),優(you)化(hua)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態環(huan)境,培育企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神為(wei)宗旨,面向科(ke)技型創(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊(dui),提供物理空(kong)間、共(gong)享設施和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)科(ke)技創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)載體。國家級科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器自有(you)種子資(zi)(zi)金(jin)(jin)或合作(zuo)的(de)(de)孵(fu)化(hua)資(zi)(zi)金(jin)(jin)不低于500萬元人(ren)民(min)幣,并提供3個資(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)案例;可自主支(zhi)配的(de)(de)孵(fu)化(hua)場地面積(ji)不低于10000平方米,其中(zhong),在(zai)孵(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)使用(yong)面積(ji)(含(han)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)面積(ji))占(zhan)(zhan)75%以(yi)上;要擁(yong)有(you)職業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)隊(dui)伍,專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)從(cong)事企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)人(ren)員數量占(zhan)(zhan)總(zong)人(ren)數的(de)(de)80%以(yi)上,每(mei)10家在(zai)孵(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)至少擁(yong)有(you)1名專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)從(cong)事企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)人(ren)員和(he)1名創(chuang)業(ye)(ye)(ye)導師。

  “一方(fang)(fang)面(mian),在場(chang)地的(de)(de)(de)認(ren)定標準上,將此(ci)前的(de)(de)(de)兩萬平(ping)(ping)方(fang)(fang)米,降低到(dao)一萬平(ping)(ping)方(fang)(fang)米;減(jian)少了(le)畢(bi)業(ye)企(qi)業(ye)數量,增加了(le)畢(bi)業(ye)企(qi)業(ye)條件,嚴進(jin)嚴出。另(ling)一方(fang)(fang)面(mian),《辦法》在服務(wu)(wu)水平(ping)(ping)、孵化績效、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化能力(li)等層面(mian)則提出了(le)更高(gao)要(yao)求(qiu),提升了(le)‘單(dan)位面(mian)積的(de)(de)(de)孵化強度(du)’。此(ci)外,對在孵企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)含量也作出了(le)要(yao)求(qiu),即‘科(ke)技(ji)(ji)(ji)型中小企(qi)業(ye)服務(wu)(wu)和研(yan)發能力(li)’。”上述知(zhi)情人(ren)士表示。在他看來(lai),把眾(zhong)創(chuang)空間納入管理(li),旨在引導我(wo)國科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)孵化器(qi)實(shi)現高(gao)質量發展,通過各類(lei)孵化器(qi)的(de)(de)(de)高(gao)水平(ping)(ping)創(chuang)業(ye)服務(wu)(wu),提高(gao)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)成(cheng)活率(lv)和成(cheng)功(gong)率(lv)。

  “整體來講,‘十三五’期(qi)間就(jiu)是(shi)圍(wei)繞(rao)從(cong)(cong)(cong)(cong)服(fu)務初創(chuang)企業(ye)到培育新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)源頭的(de)(de)提升(sheng)(sheng)、從(cong)(cong)(cong)(cong)集(ji)聚創(chuang)新(xin)(xin)要素到促進開放共(gong)享的(de)(de)提升(sheng)(sheng)、從(cong)(cong)(cong)(cong)注重綜合服(fu)務能力到專業(ye)服(fu)務能力的(de)(de)提升(sheng)(sheng)、從(cong)(cong)(cong)(cong)注重服(fu)務供給導向到需求導向的(de)(de)提升(sheng)(sheng)、從(cong)(cong)(cong)(cong)推(tui)動國(guo)際(ji)合作(zuo)到融入(ru)全球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)網絡的(de)(de)提升(sheng)(sheng)、從(cong)(cong)(cong)(cong)營(ying)造局部的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)氛圍(wei)到引(yin)領全社會創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)文化的(de)(de)提升(sheng)(sheng)等六個方面的(de)(de)提升(sheng)(sheng)。”該知(zhi)情人士透(tou)露(lu)。

  事實上(shang),隨著創(chuang)新驅(qu)動上(shang)升為國(guo)(guo)家戰(zhan)略,近年(nian)(nian)我國(guo)(guo)的眾創(chuang)平臺(tai)也(ye)呈現(xian)爆(bao)發式增長態(tai)勢。截至2017年(nian)(nian)底,全國(guo)(guo)共有(you)各(ge)類孵(fu)化平臺(tai)近萬家。其中眾創(chuang)空(kong)間5700多家,科技企(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)超過4000家。而2015年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian),我國(guo)(guo)較有(you)規模的眾創(chuang)空(kong)間還不足70家。

  一批發展(zhan)較(jiao)好的創業孵化(hua)載體,通(tong)過品牌輸出或連(lian)鎖經(jing)(jing)營等方式,在(zai)全國(guo)多個(ge)主要城(cheng)市乃至(zhi)國(guo)外設立分支(zhi)機構,搶(qiang)占(zhan)市場。包括普(pu)天(tian)集(ji)團(tuan)、北大創業訓練營、阿里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)、騰(teng)訊、創客邦、創新工場、3W咖啡等均在(zai)全國(guo)多地布(bu)局孵化(hua)器和眾(zhong)創空間,通(tong)過經(jing)(jing)驗輸出推動(dong)雙創服(fu)務遍布(bu)全國(guo)。

  亮眼數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)背后,是(shi)激烈的(de)(de)市場(chang)競(jing)爭。相(xiang)關數(shu)(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),只有(you)入駐(zhu)率達到70%左右,眾(zhong)創(chuang)平臺才能實(shi)現盈(ying)利(li)。而相(xiang)關報告顯(xian)示(shi),中(zhong)關村(cun)眾(zhong)創(chuang)空間平均入駐(zhu)率也只有(you)60%,望(wang)京區域約(yue)為50%,其他二三線城市的(de)(de)入駐(zhu)率更低(di)。面對同(tong)質(zhi)化(hua)的(de)(de)激烈競(jing)爭和單一的(de)(de)盈(ying)利(li)模式(shi),部分中(zhong)小平臺陷入難以為繼的(de)(de)境地。“眾(zhong)創(chuang)平臺洗牌在(zai)所難免,而且隨(sui)著新(xin)規門檻的(de)(de)提高,未來萬家(jia)平臺都面臨(lin)大考。這就(jiu)要求平臺必(bi)須找到自己(ji)的(de)(de)定位和特色模式(shi)。”東北某孵化(hua)平臺管理(li)人(ren)士(shi)向記者坦言(yan)。

  值得一提(ti)的是,《辦法》明確,國(guo)務院科技(ji)行政主管(guan)部(bu)門依據孵(fu)化器(qi)評價(jia)指標體(ti)系定期(qi)對國(guo)家級(ji)科技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)開展(zhan)考(kao)核評價(jia)工作,并進行動態管(guan)理。對連(lian)續2次(ci)考(kao)核評價(jia)不合(he)格(ge)的,取(qu)消其國(guo)家級(ji)科技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)資格(ge)。

  “我(wo)國孵(fu)化(hua)器行業仍存在偏重規模、服務水平不(bu)(bu)高(gao)、高(gao)成(cheng)長企業培育能力不(bu)(bu)足,以(yi)及區域(yu)發展(zhan)不(bu)(bu)平衡等問題(ti),迫切需要(yao)提升孵(fu)化(hua)載體(ti)質量和(he)效率,構(gou)(gou)建(jian)更(geng)加(jia)完善(shan)的孵(fu)化(hua)服務體(ti)系。”國家(jia)科(ke)技部火炬中心孵(fu)化(hua)器處處長陳晴(qing)表(biao)示。而在首都科(ke)技發展(zhan)戰(zhan)略研究院(yuan)(yuan)執行院(yuan)(yuan)長顏振軍看來,未來有一(yi)批機構(gou)(gou)會(hui)退出市場,真(zhen)正有生命力的創業孵(fu)化(hua)機構(gou)(gou),一(yi)定是聚(ju)焦(jiao)在某個專(zhuan)業領(ling)域(yu)或技術(shu)產業。

  對(dui)此(ci),科(ke)技(ji)部高新司在(zai)接(jie)受(shou)《經濟參考(kao)報》記(ji)者采訪時明確(que),隨著我(wo)國創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化從點(dian)向線(xian)、面延(yan)伸,越來越多的(de)孵(fu)化器(qi)、眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)開始(shi)向前端或后端延(yan)伸,有規劃、有布局的(de)構(gou)建“眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)—孵(fu)化器(qi)—加速器(qi)-產業(ye)(ye)(ye)園”的(de)科(ke)技(ji)型創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)(tai)體(ti)(ti)系,提(ti)供貫穿企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)整個生命周(zhou)期(qi)的(de)精準化、專業(ye)(ye)(ye)化服務(wu)。下一步要堅持(chi)生態(tai)(tai)優化,構(gou)建完(wan)善的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)全生命周(zhou)期(qi)服務(wu)體(ti)(ti)系,把(ba)新興技(ji)術快速、低成(cheng)本(ben)、無障礙轉化為產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)競爭力。要堅持(chi)協同發展(zhan)和國際拓(tuo)展(zhan),促(cu)進創(chuang)(chuang)新鏈、產業(ye)(ye)(ye)鏈、資金(jin)鏈深度融合,使各類創(chuang)(chuang)新資源在(zai)自由流動中(zhong)實現(xian)高效(xiao)配置。

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