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　　OTA平臺推出更多增值服務，開拓非票收入來源。 記者佘穎 攝

　　同程藝龍購票界面。記者佘穎 供圖

　　記者朋友圈里的微商。記者佘穎 供圖

　　從快速發展到規范提升，電商(shang)法(fa)的頒布實施，使(shi)得電子商(shang)務(wu)領域真正實現(xian)了(le)有(you)法(fa)可依。電商(shang)法(fa)實施一周(zhou)以來，企業電商(shang)對《電子商(shang)務(wu)法(fa)》高度關注(zhu)并積極開展整(zheng)改措(cuo)施，以往讓人不勝其(qi)煩的搭售(shou)行為基本絕跡。但是，微商(shang)們仍然處于茫然觀望階段，執法(fa)普(pu)法(fa)仍然任重(zhong)道遠。

　　備(bei)受矚目的《電(dian)子商(shang)務法(fa)》已于2019年(nian)1月1日(ri)正式實(shi)施(shi)。從快速發展到規(gui)范提升，電(dian)商(shang)法(fa)的頒布實(shi)施(shi)，使得電(dian)子商(shang)務領域真正實(shi)現有法(fa)可依。

　　經(jing)濟日報·中國經(jing)濟網記(ji)者調查發現，企業電(dian)商對《電(dian)子商務法》高度關注，并積極開展整(zheng)改措施。例如(ru)，OTA（在(zai)線旅(lv)行社）的搭(da)售已經(jing)全部取消。但是(shi)，朋(peng)友圈的個人微商還在(zai)觀(guan)望，有些微商甚(shen)至還不知道(dao)《電(dian)子商務法》，普法執法依然任重(zhong)道(dao)遠。

　　OTA全面取消搭售

　　《電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)法》剛一(yi)出臺，就被(bei)認為是遏(e)制(zhi)搭(da)(da)售(shou)行為的(de)利器。《電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)法》第十(shi)九條(tiao)規定(ding)電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)經營者(zhe)(zhe)搭(da)(da)售(shou)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)(wu)(wu)，應當以(yi)顯(xian)著方式提請(qing)消費者(zhe)(zhe)注意(yi)，不得將搭(da)(da)售(shou)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)(wu)(wu)作為默(mo)認同意(yi)的(de)選項。違(wei)反(fan)此條(tiao)規定(ding)的(de)，由(you)市場監(jian)督管理部門責令限期改正，沒收(shou)違(wei)法所得，可以(yi)并處(chu)五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)，并處(chu)二十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款。

　　在電(dian)商行業中，搭售行為(wei)主要出現在生活服務領域，特別是在線旅游類平臺(tai)上尤為(wei)泛濫。電(dian)商法正式實(shi)施之后(hou)，雖然懲罰額度并不(bu)大(da)，但哪家(jia)企業也不(bu)愿意成為(wei)第一個吃(chi)到罰單的惡人。從記者的體驗來(lai)看(kan)，目前主流OTA平臺(tai)已經全面取消了搭售行為(wei)。

　　例如，記者通(tong)過同(tong)程(cheng)藝龍預訂1月9日(ri)上海至北京的(de)G102車次，二等座票價為(wei)553元(yuan)。選擇12306直接(jie)訂票，訂單總額也是(shi)553元(yuan)。如果選擇同(tong)程(cheng)藝龍提供的(de)便捷購票服(fu)務，則會收到需要繳納至少30元(yuan)附(fu)加費的(de)提醒，點擊后可以看到是(shi)該平臺提供的(de)30元(yuan)贈50元(yuan)景點券服(fu)務。

　　在攜程上也有類似提醒。例如預(yu)訂(ding)1月9日杭(hang)州到北京的MU5131航(hang)班，1.5折的經(jing)濟艙(cang)票價為360元(yuan)，直(zhi)接(jie)預(yu)訂(ding)不(bu)加價。但是，攜程也提供了(le)定價為88元(yuan)的超級會員(yuan)服(fu)(fu)務，以及加18元(yuan)可(ke)獲50元(yuan)接(jie)送機抵用券服(fu)(fu)務。

　　“《電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)法(fa)》保障了消(xiao)費者(zhe)的(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)權和知情權，但電(dian)商(shang)法(fa)條文并(bing)不反對套餐(can)式銷售，關鍵是(shi)要明確(que)不能讓消(xiao)費者(zhe)默(mo)認勾(gou)選(xuan)(xuan)。”中國電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)研究(jiu)中心法(fa)律(lv)權益(yi)部助(zhu)理分(fen)析師蒙慧(hui)欣表(biao)示(shi)，因(yin)為有顯著提示(shi)，所以(yi)上述服(fu)務(wu)是(shi)符合(he)法(fa)律(lv)要求的(de)。

　　值得注意的(de)是，取消搭(da)售(shou)后，OTA平臺(tai)不(bu)約而同(tong)(tong)地推出了(le)更多增值服(fu)務(wu)。例如，同(tong)(tong)程藝(yi)龍(long)(long)推出了(le)“有房(fang)(fang)保障”服(fu)務(wu)，消費(fei)者在(zai)平臺(tai)成功(gong)預(yu)訂酒(jiu)(jiu)店以后，一旦入住(zhu)時(shi)被告知(zhi)預(yu)訂房(fang)(fang)型已滿，同(tong)(tong)程藝(yi)龍(long)(long)將在(zai)15分鐘左(zuo)右的(de)時(shi)間內給予消費(fei)者處(chu)理方(fang)案，并(bing)優(you)先安排(pai)(pai)消費(fei)者在(zai)預(yu)訂的(de)酒(jiu)(jiu)店升級房(fang)(fang)型辦(ban)理入住(zhu)。當酒(jiu)(jiu)店無房(fang)(fang)間安排(pai)(pai)升級時(shi)，同(tong)(tong)程藝(yi)龍(long)(long)會(hui)給客(ke)戶推薦周邊同(tong)(tong)等級或其他適合酒(jiu)(jiu)店，同(tong)(tong)時(shi)賠付消費(fei)者最(zui)高(gao)不(bu)超過(guo)原訂單(dan)首晚房(fang)(fang)費(fei)的(de)差價。

　　蒙(meng)慧欣表示，電(dian)商(shang)法(fa)對(dui)電(dian)商(shang)行(xing)業(ye)(ye)和消(xiao)費(fei)者(zhe)而(er)言(yan)都是好(hao)事，將倒逼(bi)電(dian)商(shang)企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型，“對(dui)于包括在(zai)線旅游平(ping)臺在(zai)內的(de)生活服務(wu)電(dian)商(shang)平(ping)臺而(er)言(yan)，不僅需要明(ming)確規范(fan)、堅守底線，更(geng)應該專(zhuan)注(zhu)于產(chan)品與用戶服務(wu)質(zhi)量的(de)提升(sheng)，從產(chan)品經(jing)營、服務(wu)保障(zhang)、防范(fan)風險等多個方(fang)面提升(sheng)綜合實力(li)，這樣才(cai)能在(zai)瞬息萬變的(de)行(xing)業(ye)(ye)大潮中站得(de)穩、行(xing)得(de)遠”。

　　部分微商仍在觀望

　　除了(le)生活服務類電商，受電商法影響(xiang)的(de)還有一(yi)批人，那就是活躍在朋(peng)友圈里的(de)微商。《電子商務法》第十條規定，電子商務經營者應當依(yi)法辦理市(shi)場主體登記。但是，個(ge)人銷售自產農副產品、家庭手(shou)工業產品，個(ge)人利用自己的(de)技能從事(shi)依(yi)法無(wu)須(xu)取得許(xu)可的(de)便民勞(lao)務活動(dong)和(he)零星(xing)小額交易活動(dong)，以及依(yi)照法律、行(xing)政法規不需(xu)要進行(xing)登記的(de)除外。

　　換(huan)句話(hua)說，就是(shi)個(ge)人在朋(peng)友(you)圈里開展代購、銷售等經營活動，也需要辦理(li)工商(shang)登(deng)記。作(zuo)為(wei)配套政策，2018年(nian)12月3日，市場(chang)(chang)監管總局發布了《關于做好電子(zi)商(shang)務經營者登(deng)記工作(zuo)的意見》，明確電子(zi)商(shang)務經營者申請登(deng)記為(wei)個(ge)體(ti)工商(shang)戶的，允許(xu)其將網絡經營場(chang)(chang)所(suo)作(zuo)為(wei)經營場(chang)(chang)所(suo)進行登(deng)記。

　　當前，微(wei)商(shang)、代購(gou)已經(jing)滲透到(dao)了每個(ge)人的(de)生(sheng)活之中——誰都會有幾(ji)個(ge)微(wei)商(shang)好友。對此(ci)，電子商(shang)務研究(jiu)中心特約研究(jiu)員(yuan)、上海(hai)漢盛律師事(shi)務所高級合伙(huo)人李旻律師表示，從稅收(shou)角度來說(shuo)，每個(ge)人的(de)工作(zuo)、消費都需(xu)要繳(jiao)納稅款，微(wei)商(shang)、代購(gou)不能例外(wai)。此(ci)外(wai)，針對微(wei)商(shang)作(zuo)為經(jing)營者卻不在監管(guan)范(fan)圍內這一(yi)問(wen)題，《電子商(shang)務法(fa)》來得正是(shi)時候。無論(lun)如(ru)何，微(wei)商(shang)、代購(gou)都不應該是(shi)法(fa)外(wai)之地。

　　有(you)觀點認為(wei)，《電子商(shang)(shang)務法》將個(ge)人賣家納入監管(guan)范圍，這一(yi)舉動提高了電商(shang)(shang)平臺的(de)入駐(zhu)門(men)檻(jian)，可能影響(xiang)個(ge)人賣家開展(zhan)電子商(shang)(shang)務的(de)熱(re)情(qing)。對此，李旻(min)認為(wei)，市場監管(guan)總局已經(jing)(jing)(jing)適時(shi)(shi)出臺了相(xiang)關舉措，細(xi)化了電商(shang)(shang)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者的(de)登(deng)記(ji)要求，規(gui)定(ding)電商(shang)(shang)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者可以(yi)將網絡經(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)(suo)作為(wei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)(suo)登(deng)記(ji)，并將經(jing)(jing)(jing)常居住地(di)登(deng)記(ji)為(wei)住所(suo)(suo)，很好地(di)契(qi)合(he)了電子商(shang)(shang)務虛擬性(xing)、跨區域性(xing)、開放性(xing)的(de)特點。同(tong)時(shi)(shi)，商(shang)(shang)事制度改革(ge)后(hou)，個(ge)體戶(hu)(hu)(hu)實行“兩(liang)證(zheng)合(he)一(yi)”，配(pei)合(he)全程電子化，經(jing)(jing)(jing)營(ying)者足不出戶(hu)(hu)(hu)也能在網上辦理個(ge)體戶(hu)(hu)(hu)注冊的(de)全部手續，并不麻煩。

　　但是(shi)，記者調查發現，很多微(wei)商(shang)對(dui)電商(shang)法仍處于茫然(ran)觀望的(de)階段(duan)，嚴格落實(shi)相(xiang)關政策的(de)不多，干脆退出經(jing)營(ying)的(de)也不多，甚至還(huan)有部分(fen)微(wei)商(shang)表示自己(ji)不知道這部法，更不知道已經(jing)正(zheng)式(shi)實(shi)施了。

　　記者(zhe)朋友圈里一位常(chang)年幫人(ren)代購各種山(shan)貨、農產品的(de)好(hao)友，1月(yue)4日早上(shang)(shang)3點(dian)還(huan)在更(geng)新(xin)上(shang)(shang)貨信息，這次(ci)賣(mai)的(de)是進口車厘子；還(huan)有一位在淘寶開店的(de)朋友，同步在朋友圈里更(geng)新(xin)了當(dang)日的(de)海鮮價格，“螃蟹3斤100元不包郵”。記者(zhe)詢問得知(zhi)，他的(de)淘寶店同樣沒有工商注冊(ce)登記。

　　執法普法任重道遠

　　值(zhi)得注意的是，電(dian)商法(fa)執法(fa)普法(fa)仍然(ran)任重道遠。記者詢問幾位(wei)微(wei)商好友(you)(you)(you)后發現(xian)，部(bu)分從事海外代(dai)購的好友(you)(you)(you)暫停了朋友(you)(you)(you)圈推廣，轉為私信熟悉的買(mai)家。淘寶企(qi)業店的客服(fu)們則表示自己所在企(qi)業原本就有工(gong)(gong)商登(deng)記，因此朋友(you)(you)(you)圈可以繼續發文推廣。有4位(wei)以個人(ren)身份(fen)從事國(guo)內商品(pin)代(dai)購、銷售業務的好友(you)(you)(you)，竟(jing)然(ran)沒有一個知(zhi)道電(dian)商法(fa)要(yao)求微(wei)商需辦理(li)工(gong)(gong)商登(deng)記，有一位(wei)好友(you)(you)(you)還向(xiang)記者咨詢電(dian)商法(fa)什么時(shi)候實施，他應該去哪里(li)辦理(li)工(gong)(gong)商登(deng)記。

　　電商法(fa)實施前夕的2018年12月27日，中消協發布的調(diao)查表明，有超過(guo)4成網購人群不知道電商法(fa)，需要加(jia)大普(pu)法(fa)力度(du)。此(ci)次(ci)記者(zhe)的小調(diao)查再次(ci)證明，電商法(fa)執法(fa)普(pu)法(fa)任重道遠(yuan)。

　　“在對(dui)受訪者(zhe)(zhe)了解《電(dian)子商(shang)(shang)務法(fa)(fa)(fa)》渠道(dao)的(de)調(diao)查中，通過(guo)微(wei)信、微(wei)博、貼(tie)吧、論(lun)壇等網(wang)絡平臺了解《電(dian)子商(shang)(shang)務法(fa)(fa)(fa)》的(de)受訪者(zhe)(zhe)最多(duo)，占(zhan)比(bi)71.1%。”中消協商(shang)(shang)品服務監(jian)督部(bu)主(zhu)任(ren)皮小林表示，相關部(bu)門應(ying)借助新媒體，加強對(dui)電(dian)商(shang)(shang)法(fa)(fa)(fa)的(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳。同時，電(dian)商(shang)(shang)法(fa)(fa)(fa)正(zheng)式實施后，監(jian)管(guan)部(bu)門不妨抓幾(ji)個典型，彰(zhang)顯法(fa)(fa)(fa)律的(de)震懾力(li)，用嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)來(lai)開展普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳。