新年伊始(shi),甘肅、遼(liao)寧、北京等地(di)陸續(xu)公布2018年財政收(shou)支情況。上證報記者梳理發現(xian),相較上年,這些省份(fen)一般公共預(yu)算(suan)收(shou)入增(zeng)速都(dou)有不同(tong)程度的增(zeng)長。同(tong)時,各地(di)的支出重(zhong)點投(tou)向(xiang)了(le)環(huan)保、基建、科(ke)技等領域。
浙江省(sheng)2018年一(yi)般公(gong)共預(yu)(yu)算收入6598.08億元(yuan),增長(chang)11.1%,增速在可(ke)查的已公(gong)開(kai)省(sheng)份數據中暫時排名第一(yi);公(gong)共預(yu)(yu)算收入暫列第一(yi)位的是上海,2018年全市一(yi)般公(gong)共預(yu)(yu)算收入7108.1億元(yuan),比(bi)2017年增長(chang)7%。
山東2018年全省一般公共預算收(shou)(shou)入(ru)(ru)則突破6400億(yi)元(yuan),達到6485億(yi)元(yuan),比(bi)上年增長6.3%,其(qi)中稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)4898億(yi)元(yuan),占財政收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)比(bi)重(zhong)為75.5%。
作為2018年(nian)(nian)財政(zheng)政(zheng)策的重(zhong)(zhong)頭戲,各(ge)地也在(zai)積(ji)極落實減(jian)(jian)稅降費(fei)(fei)舉措。比(bi)如甘肅全省一般(ban)公共預算收(shou)入(ru)(ru)中稅收(shou)收(shou)入(ru)(ru)完成610.4億(yi)元,增(zeng)長13.6%,增(zeng)幅比(bi)上(shang)年(nian)(nian)提高(gao)3.2個百(bai)分(fen)點,稅收(shou)收(shou)入(ru)(ru)占財政(zheng)收(shou)入(ru)(ru)比(bi)重(zhong)(zhong)達(da)到70.1%,比(bi)上(shang)年(nian)(nian)提高(gao)3個百(bai)分(fen)點。落實各(ge)項減(jian)(jian)稅降費(fei)(fei)措施,去年(nian)(nian)1至11月為企業(ye)依法(fa)減(jian)(jian)免稅費(fei)(fei)267億(yi)元。
上(shang)海(hai)2019年(nian)將(jiang)實施(shi)更大規(gui)模的減稅(shui)(shui)降費,著力(li)激發(fa)微(wei)觀主體活力(li)。其中,上(shang)海(hai)市將(jiang)調整(zheng)車船稅(shui)(shui)和涉及企(qi)業用地成本的相關稅(shui)(shui)收,政策(ce)全部實施(shi)后(hou),預計2019年(nian)減稅(shui)(shui)規(gui)模合計約40億元。
在財政收入增(zeng)長的(de)前提下,2018年地方民(min)生等(deng)支出也是保障重點。
遼(liao)寧省籌集(ji)并撥(bo)付企業(ye)(ye)養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)651.4億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),投入養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)風險(xian)(xian)基金(jin)(jin)(jin)(jin)145億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),確(que)保了全(quan)省企業(ye)(ye)養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)按時足額發(fa)(fa)放和建立養(yang)老(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)發(fa)(fa)放長效機制(zhi);為支(zhi)(zhi)持污染(ran)防治和生態保護,遼(liao)寧省新(xin)(xin)增政(zheng)府債券(quan)12.8億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)支(zhi)(zhi)持推進重點環(huan)保項(xiang)(xiang)目(mu);籌集(ji)下達財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)85.9億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),重點支(zhi)(zhi)持重大(da)水(shui)利工程、東北(bei)振(zhen)興新(xin)(xin)動能培(pei)育平臺(tai)等基本建設類項(xiang)(xiang)目(mu)。解(jie)決新(xin)(xin)型農業(ye)(ye)經營主體“融(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴”問題,全(quan)年累計擔保金(jin)(jin)(jin)(jin)額16.92億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);全(quan)面落實減稅(shui)降費政(zheng)策,全(quan)年再減輕企業(ye)(ye)負擔超過130億(yi)(yi)元(yuan)(yuan);設立省全(quan)面開放專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)3.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)和省旅游發(fa)(fa)展專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),支(zhi)(zhi)持培(pei)育經濟新(xin)(xin)增長點等。
甘肅省著力保障“三(san)保”、脫貧攻堅(jian)、生(sheng)態保護(hu)等重點支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)政策落(luo)地落(luo)實。2018年,全省民生(sheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)累計2983.6億元(yuan),增(zeng)長(chang)14.4%,占(zhan)財政總支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的(de)79.1%。全省扶貧支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)達到318.6億元(yuan),增(zeng)長(chang)102.5%。支(zhi)(zhi)(zhi)持加大污染防治力度,推進祁連山生(sheng)態環境問題(ti)整改(gai),節能(neng)環保支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)達到127.9億元(yuan),增(zeng)長(chang)25.2%。
盡管2018年財(cai)(cai)政(zheng)運(yun)行總體平衡,多地認為2019年仍(reng)具變(bian)化性(xing)(xing)。安(an)徽省(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳(ting)黨組(zu)書記(ji)、廳(ting)長羅建(jian)國(guo)表示,2019年,財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策變(bian)化性(xing)(xing)將更(geng)加(jia)(jia)明顯,財(cai)(cai)政(zheng)收入不確(que)定性(xing)(xing)將更(geng)加(jia)(jia)明顯,財(cai)(cai)政(zheng)支出剛性(xing)(xing)將更(geng)加(jia)(jia)明顯。
為此,安徽省將(jiang)堅持(chi)過緊日(ri)子,加強財力平衡。堅持(chi)有保(bao)有壓(ya),加強統籌安排,注重平衡財力,調整(zheng)優化支(zhi)出結(jie)構,大力壓(ya)減一般性支(zhi)出,嚴(yan)控“三公”經(jing)費預算,取消低效無效支(zhi)出,量力而行、精打細(xi)算,加強重大項目財政可(ke)承受(shou)能力評估,算好(hao)用好(hao)每(mei)一筆開(kai)支(zhi),將(jiang)有限財力用在“刀(dao)刃”上(shang)。
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