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易綱詳解貨幣政策的“度”:總量合理 結構優化
時間:2019-01-10 10:07:37  來源:上海證券報   作者:

中國(guo)人民銀行行長易綱8日表示,穩健貨幣政策松緊適(shi)度(du)(du)的(de)(de)“度(du)(du)”,主要體現為總(zong)量要合(he)理,結構要優化,為供給側結構性改革和高(gao)質量發展營造(zao)適(shi)宜的(de)(de)貨幣金融環境(jing)。

  他是(shi)就貫徹落實中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議(yi)精神,接受中(zhong)央(yang)媒體聯合采訪時(shi)作出上述表(biao)示的。易綱指出,把(ba)握(wo)貨幣政(zheng)策的“度”,一方面,要(yao)精準(zhun)把(ba)握(wo)流動性(xing)(xing)的總(zong)量,既避免(mian)信(xin)用過快收縮(suo)沖擊實體經濟(ji),也要(yao)避免(mian)“大水漫灌”影(ying)響結構性(xing)(xing)去杠(gang)桿(gan)。比(bi)如,1月4日宣布的降(jiang)準(zhun)政(zheng)策分(fen)兩(liang)次實施,和春節前(qian)現金(jin)投(tou)放(fang)的節奏相適應,并非大水漫灌。M2和社會融(rong)資規模(mo)增速(su)也應保持與名義GDP增速(su)大體匹配。同時(shi),還要(yao)保持宏(hong)觀杠(gang)桿(gan)率(lv)基(ji)本穩(wen)定。

  另一方面(mian),要精(jing)準把握流動性(xing)的投向(xiang),發揮(hui)結構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策精(jing)準滴灌的作用,在(zai)(zai)總量適度的同時(shi),把功夫(fu)下在(zai)(zai)增強微觀市(shi)場主體活力上。比如,中央經(jing)濟工作會(hui)議期(qi)間,人民銀(yin)行(xing)宣布創設定向(xiang)中期(qi)借貸便利(TMLF),根據金(jin)融(rong)機構(gou)對小微企(qi)業、民營(ying)企(qi)業貸款增長情況,向(xiang)其(qi)提供長期(qi)穩(wen)定資(zi)金(jin)來源(yuan)。

  中央經濟工作會議提出,宏觀政策(ce)要(yao)強化逆周期調(diao)節。會議還明確,繼續實施(shi)穩健(jian)的貨幣政策(ce)。

  易綱介紹,近期(qi)(qi),人民銀(yin)行進(jin)一步強(qiang)化逆周期(qi)(qi)調節,著(zhu)力緩解信貸供給的制約因素。比如(ru),會同有關部門(men)加快推進(jin)銀(yin)行發(fa)行永續(xu)債補充資本,完善普惠金融定向(xiang)降(jiang)(jiang)準考(kao)核口(kou)徑,新年伊始(shi)宣布降(jiang)(jiang)準釋放流動性1.5萬(wan)億元,1月下(xia)旬將實施首次(ci)TMLF操作等。

  “這些措施都有利于(yu)保持(chi)流動性合理充裕和金融(rong)市(shi)場利率合理穩定,引導貨幣(bi)信(xin)貸合理增(zeng)長,金融(rong)對實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)(du)并(bing)沒有隨著(zhu)(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速下行(xing)而(er)減弱(ruo),反而(er)是加大支持(chi)力(li)(li)度(du)(du),體現了逆(ni)周期的(de)調(diao)節。”易綱稱,人民(min)銀(yin)行(xing)同(tong)時堅(jian)持(chi)以供給(gei)側(ce)結構性改革為主線,將逆(ni)周期調(diao)節措施與補短板、加強長期制度(du)(du)建設結合起來,著(zhu)(zhu)力(li)(li)提高(gao)對民(min)營企業、小微企業等實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)(du)。

  關于金融(rong)風險(xian)(xian),易(yi)綱指出,經過一年多的集(ji)中整治(zhi),已(yi)經暴露的金融(rong)風險(xian)(xian)正得到有(you)序處置,宏觀(guan)杠桿率基(ji)本穩定,金融(rong)風險(xian)(xian)總體收(shou)斂。當(dang)前,我(wo)(wo)國經濟金融(rong)運行(xing)整體穩健(jian),但面(mian)臨的不確定因(yin)素仍然較(jiao)多。我(wo)(wo)們(men)既要保持戰略定力,又要把(ba)握好節奏力度。

  對于如何打(da)好防(fang)范化解重(zhong)大風(feng)險(xian)攻(gong)堅戰,易綱指出(chu),一是保持戰略定力,穩住(zhu)宏觀杠(gang)桿率(lv)。要堅持結(jie)構(gou)性去杠(gang)桿的基本思路,穩妥處理地方政府債務風(feng)險(xian),繼續推動產(chan)能出(chu)清、債務出(chu)清、“僵尸企業”出(chu)清。

  二(er)是妥(tuo)善應對外(wai)部重大不確定因素對金融市場的沖(chong)擊(ji)。扎實做好“六穩”工(gong)(gong)作(zuo),充實應對外(wai)部沖(chong)擊(ji)的“工(gong)(gong)具箱”。深化資本市場改(gai)革,完善制度安(an)排,提振信心。

  三是加強政策(ce)協調,繼續(xu)有序化(hua)解(jie)(jie)各類(lei)金融風險(xian)。既(ji)要防范化(hua)解(jie)(jie)存量風險(xian),也要防范各種(zhong)“黑天鵝”事件,保持股市、債市、匯市平(ping)穩健康發展。堅(jian)持對非法金融機構和非法金融活動打早打小(xiao)、露頭就打。

  四是進(jin)一步(bu)補(bu)齊監管制度短板。完善金融基礎設施(shi)監管制度。推動出臺處置非法集資條例(li)。更加注重加強產權和(he)知識產權保護,創造公平競爭的市場(chang)環境,激(ji)發各類市場(chang)主體(ti)特別是民營企業的活力。

  五是提升金融領(ling)域激勵(li)機(ji)制(zhi)的有效性,強化正(zheng)向激勵(li)機(ji)制(zhi),營造鼓(gu)勵(li)擔(dan)當、盡(jin)職盡(jin)責、積(ji)極進(jin)取的氛(fen)圍,充(chong)分(fen)調動(dong)各方面積(ji)極性,共同做(zuo)好(hao)各項工作。

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