防范金融風險一直是監管部門的(de)工作(zuo)重點之(zhi)一,今年,在2019年人民銀行工作(zuo)會(hui)議上也再次被提及。
在2019年中國人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)工作會議(yi)上,央行(xing)指出(chu),要切實(shi)防范化解(jie)重點領域金(jin)融(rong)風險(xian)(xian)。繼續推動(dong)(dong)實(shi)施防范化解(jie)重大風險(xian)(xian)攻堅戰行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案,穩定宏(hong)觀杠桿率,推動(dong)(dong)出(chu)臺金(jin)融(rong)控股公司監(jian)(jian)管(guan)辦(ban)法,加(jia)快補齊金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)短板(ban),有序化解(jie)影子(zi)銀(yin)(yin)行(xing)風險(xian)(xian),繼續開展互(hu)聯網金(jin)融(rong)風險(xian)(xian)專項整治。充分發揮存款(kuan)保(bao)險(xian)(xian)作用,做實(shi)金(jin)融(rong)風險(xian)(xian)監(jian)(jian)測、評估(gu)和處置機制。
東方金(jin)誠首席宏(hong)觀分析師王青昨(zuo)日對《證券日報》記者(zhe)表示,2019年央行強(qiang)調補齊金(jin)融(rong)監管(guan)短板(ban),主要是為了鞏固前(qian)期(qi)金(jin)融(rong)整(zheng)頓成(cheng)果,防范各類金(jin)融(rong)亂象。同時,以資管(guan)新規(gui)為代表,金(jin)融(rong)監管(guan)“四梁(liang)八(ba)柱”的制度體(ti)系(xi)框架已基本(ben)成(cheng)形,但(dan)配套執行政策仍需進一步完善(shan)、細化。
中信(xin)改革發展研究(jiu)基(ji)金(jin)(jin)會研究(jiu)員(yuan)趙亞(ya)赟昨日對《證(zheng)券日報》記者表(biao)示,補齊金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)短板的重(zhong)點在于制(zhi)定金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)資(zi)產管(guan)理業務的指(zhi)導(dao)(dao)意見、非金(jin)(jin)融(rong)企(qi)業投資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)的指(zhi)導(dao)(dao)意見、金(jin)(jin)融(rong)控股(gu)公司監(jian)管(guan)辦法等審慎監(jian)管(guan)的基(ji)本制(zhi)度。
王青表示,根據(ju)監(jian)管(guan)層的(de)(de)政策規劃(hua),2019年(nian)(nian)補齊監(jian)管(guan)短(duan)板(ban)的(de)(de)內容(rong)可包括(kuo),首(shou)先,金(jin)融控股公司相(xiang)關監(jian)管(guan)辦法(fa),有(you)可能(neng)在(zai)2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)正式出臺(tai)。其次,《關于完善系統重要性金(jin)融機構(gou)監(jian)管(guan)的(de)(de)指導意(yi)見》已在(zai)2018年(nian)(nian)底(di)出臺(tai),今年(nian)(nian)將(jiang)推出認定和監(jian)管(guan)細則。為應對更高的(de)(de)資本充足率(lv)要求,商(shang)業銀(yin)將(jiang)普遍需要以(yi)發行永續債等(deng)方式“補血”。最后,2019年(nian)(nian)嚴監(jian)管(guan)的(de)(de)一個發力(li)點(dian)將(jiang)是防控地(di)方政府隱(yin)性負債風險。預(yu)計監(jian)管(guan)層將(jiang)適當擴(kuo)大(da)“正門”,較大(da)幅度提高地(di)方政府專項(xiang)債規模;同時強(qiang)化風險監(jian)測和預(yu)警,在(zai)保障承擔(dan)重點(dian)建設項(xiang)目的(de)(de)城(cheng)(cheng)投(tou)平臺(tai)資金(jin)來源的(de)(de)同時,逐步弱化“城(cheng)(cheng)投(tou)信仰(yang)”預(yu)期。各地(di)監(jian)管(guan)部門還可能(neng)加強(qiang)風險隔離(li),清理平臺(tai)之間(jian)的(de)(de)“擔(dan)保鏈”,避(bi)免城(cheng)(cheng)投(tou)違約(yue)風險漫延。
王青表示(shi),除(chu)了(le)履行(xing)好國務院(yuan)金融(rong)(rong)(rong)穩定發展委員會(hui)辦公(gong)室職責(ze),加強(qiang)金融(rong)(rong)(rong)監管(guan)協調外,央行(xing)在(zai)(zai)金融(rong)(rong)(rong)嚴(yan)監管(guan)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要職責(ze)是為(wei)防(fang)范化解金融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險提(ti)(ti)供一(yi)(yi)個(ge)(ge)穩定有利(li)的(de)(de)貨幣金融(rong)(rong)(rong)環境。具體(ti)而(er)言,就是通過(guo)保(bao)持(chi)(chi)流(liu)動(dong)性(xing)適度寬松,防(fang)范在(zai)(zai)嚴(yan)監管(guan)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)引發流(liu)動(dong)性(xing)問題。考慮到今年(nian)宏觀(guan)經濟下行(xing)壓力加大,穩增長在(zai)(zai)央行(xing)政策(ce)目(mu)標排序中(zhong)的(de)(de)位置提(ti)(ti)前,市場(chang)(chang)流(liu)動(dong)性(xing)將持(chi)(chi)續處于較為(wei)充裕狀(zhuang)態,因此(ci)今年(nian)由風(feng)(feng)險防(fang)控(kong)造成流(liu)動(dong)性(xing)問題的(de)(de)可能性(xing)進(jin)一(yi)(yi)步下降(jiang)。為(wei)了(le)有效控(kong)制(zhi)市場(chang)(chang)波動(dong)區間,守住不發生(sheng)系統性(xing)金融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險底線,預計2019年(nian)包(bao)括貨幣政策(ce)在(zai)(zai)內的(de)(de)各類宏觀(guan)政策(ce)將會(hui)更加注重下好“先手棋”,及時預調微(wei)調,強(qiang)調政策(ce)協同。
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