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潘功勝:推動境內債券中央存管機構互聯互通
時間:2019-01-18 09:32:14  來源: 上海證券報   作者:

1000億美元,這是過去一年外資(zi)凈流入(ru)中(zhong)(zhong)國債(zhai)市(shi)的規(gui)模。這一數字的取得,得益于近年來中(zhong)(zhong)國債(zhai)市(shi)開放不(bu)斷(duan)提速,外資(zi)進入(ru)中(zhong)(zhong)國債(zhai)市(shi)的熱情高(gao)漲。

  “建設一(yi)(yi)個更(geng)加(jia)開放(fang)透(tou)明、安全高效、具有深度(du)廣度(du)的(de)(de)債券(quan)(quan)市(shi)場,是(shi)中(zhong)國金融改(gai)革開放(fang)的(de)(de)重要內(nei)(nei)容,也是(shi)配(pei)置人(ren)民(min)幣資(zi)產(chan)、拉動內(nei)(nei)需(xu)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)重要需(xu)求。”在(zai)1月17日舉辦的(de)(de)中(zhong)國債券(quan)(quan)市(shi)場國際(ji)論(lun)壇上,中(zhong)國人(ren)民(min)銀(yin)行副行長(chang)(chang)潘功勝表示,下一(yi)(yi)步要繼續完(wan)善債券(quan)(quan)市(shi)場相關(guan)安排,進(jin)一(yi)(yi)步對外開放(fang)。包括(kuo)推動境內(nei)(nei)債券(quan)(quan)中(zhong)央存管機構(CSD)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong),研究債券(quan)(quan)ETF等指數型產(chan)品發展(zhan)等舉措。

  債市開放不斷升級

  對外開放過程(cheng)中(zhong),中(zhong)國債(zhai)市(shi)不僅要聯通(tong)(tong)國際投資者,其(qi)內部機制也將進一步打通(tong)(tong)。潘功(gong)勝表示,在(zai)債(zhai)券(quan)市(shi)場互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)方面,將推動境(jing)內債(zhai)券(quan)中(zhong)央存管機構(CSD)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。

  “要建立完善(shan)兼容一級(ji)托(tuo)管(guan)與多(duo)級(ji)托(tuo)管(guan)的(de)托(tuo)管(guan)體系。”他還(huan)表示,在債券通實踐中,已成功試行(xing)(xing)(xing)國(guo)際通行(xing)(xing)(xing)的(de)托(tuo)管(guan)制度安(an)排,在此基礎上,要推動形成完善(shan)的(de)境內多(duo)級(ji)托(tuo)管(guan)制度,培育具備國(guo)際競(jing)爭力的(de)托(tuo)管(guan)銀行(xing)(xing)(xing)。

  同時,將(jiang)研究推(tui)動債(zhai)券ETF等(deng)指(zhi)數型產(chan)品(pin)發展。在回(hui)購與(yu)衍生(sheng)品(pin)產(chan)品(pin)方面,將(jiang)適時全面放開回(hui)購交易,大力推(tui)進人民幣衍生(sheng)產(chan)品(pin)使用。

  在境外(wai)(wai)投資者(zhe)關心的部分制度安(an)排(pai)方(fang)面,潘功勝表示,將有效支持境外(wai)(wai)投資者(zhe)的特殊結(jie)算周期(qi)需求。外(wai)(wai)匯(hui)(hui)局正在研究優化境外(wai)(wai)投資者(zhe)參與(yu)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)對(dui)沖交(jiao)易相關安(an)排(pai)。同(tong)時,財政部計劃增加2019年(nian)關鍵(jian)期(qi)限國債續(xu)發次數。

  未來,信(xin)用(yong)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)行業將(jiang)進一步放開(kai)(kai)。潘功勝透露,目前國(guo)(guo)際三大評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)均(jun)已在境內設(she)立法(fa)律(lv)實體。交易商協會正在開(kai)(kai)展注(zhu)冊(ce)評(ping)(ping)價(jia)工作,完成注(zhu)冊(ce)評(ping)(ping)價(jia)后,相關國(guo)(guo)際評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)即可開(kai)(kai)展評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)業務(wu)。“下一步要支(zhi)持國(guo)(guo)際評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)開(kai)(kai)展評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)業務(wu),為國(guo)(guo)際投(tou)資者提(ti)供服(fu)務(wu)。降低對外部(bu)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)的(de)依賴(lai),推動(dong)評(ping)(ping)級(ji)(ji)(ji)機(ji)構(gou)的(de)跨國(guo)(guo)監管合作。”他提(ti)出。

  對(dui)于債券通的下一步(bu)發展(zhan),香港交易所(suo)集(ji)團行政(zheng)總裁李(li)小加表(biao)示,要(yao)著力于提(ti)升(sheng)交易的便利性,研(yan)究在(zai)境外(wai)提(ti)供(gong)更(geng)多衍生品(pin)工(gong)具(ju)(ju)來(lai)管(guan)理和對(dui)沖價格波動風險,以及探(tan)索(suo)在(zai)境外(wai)開(kai)展(zhan)人民幣資產的流動性管(guan)理工(gong)具(ju)(ju),提(ti)升(sheng)資本利用的效(xiao)率。

  對國際投資者吸引力不斷提升

  今年4月起,中國(guo)(guo)債券將被正(zheng)式納(na)入首個國(guo)(guo)際(ji)主流債券指數(shu):彭(peng)(peng)博將用20個月分步把人民幣計價的中國(guo)(guo)國(guo)(guo)債和政策性銀行(xing)債券納(na)入彭(peng)(peng)博巴克萊全球(qiu)綜(zong)合指數(shu)。

  指(zhi)數納(na)入的順利推進,源(yuan)于(yu)中國債(zhai)券(quan)交(jiao)(jiao)易、稅收等(deng)一系列相關(guan)制度的不(bu)斷(duan)完善(shan)。去(qu)年(nian)下半(ban)年(nian),債(zhai)券(quan)通全面(mian)實現(xian)DVP、上線(xian)交(jiao)(jiao)易分倉功(gong)能、明確對境外投資者三(san)年(nian)免稅,都為被納(na)入彭博巴(ba)克萊指(zhi)數做好了準備。

  昨日,彭博交易(yi)終(zhong)端正(zheng)式(shi)直接連入中國(guo)外(wai)匯交易(yi)中心(xin)暨全國(guo)銀行(xing)間同業拆借(jie)中心(xin)(CFETS)交易(yi)系統。境外(wai)投(tou)資者又多了一(yi)條(tiao)渠(qu)道(dao),來(lai)參與銀行(xing)間債券(quan)市場的結算(suan)代(dai)理交易(yi)和債券(quan)通交易(yi)。

  “憑借這兩個新的渠道(dao),我們(men)預計會有更多(duo)投資者在中國債(zhai)券市場尋求高收益率、流動性和(he)投資回報。”彭(peng)博有限合伙企(qi)業(ye)副(fu)董事(shi)長瑪麗·夏(xia)皮(pi)羅表示(shi)。

  同時,中國債(zhai)市(shi)也(ye)為境外機構進入(ru)境內發債(zhai)做好了準備(bei)。去年9月,人民銀行(xing)(xing)、財政部聯合發文(wen),完善(shan)(shan)熊貓債(zhai)發行(xing)(xing)制度安(an)排(pai),包(bao)括簡化債(zhai)券發行(xing)(xing)管(guan)理,強化發行(xing)(xing)主(zhu)體信息披(pi)露,完善(shan)(shan)投資者保護(hu)機制,完善(shan)(shan)熊貓債(zhai)發行(xing)(xing)配(pei)套制度等。

  日臻完善的(de)債(zhai)市機制吸引了更多(duo)外資。潘功勝表示,歡迎(ying)更多(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際債(zhai)券指(zhi)數將中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)市場納(na)入(ru)(ru)。記者從另一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際主流指(zhi)數供應商富時羅(luo)素方面獲悉(xi),富時羅(luo)素正(zheng)就(jiu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)券納(na)入(ru)(ru)世界國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)指(zhi)數的(de)可能(neng)性(xing)向全(quan)球客(ke)戶(hu)進行咨詢,并將在2019年9月宣布是否正(zheng)式將中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)券市場納(na)入(ru)(ru)世界國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)債(zhai)指(zhi)數。

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