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記者11日從央行網(wang)站獲悉，為深入貫徹落實(shi)、《中共中央 國務(wu)院關(guan)于實(shi)施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)戰略(lve)的(de)意見》和(he)《鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)戰略(lve)規劃（2018-2022年）》有關(guan)要求，切實(shi)提升金融(rong)(rong)服務(wu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)效率和(he)水平，人(ren)民銀行、銀保(bao)監(jian)會、證監(jian)會、財政(zheng)部、農業農村(cun)部日前(qian)聯合印發《關(guan)于金融(rong)(rong)服務(wu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)的(de)指導意見》（以下簡(jian)稱《指導意見》）。

　　《指導(dao)意見》對標實施鄉村(cun)(cun)振興戰略的三個階(jie)段性目(mu)(mu)標，明確(que)了相應階(jie)段內(nei)金融服(fu)(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振興的目(mu)(mu)標，并且明確(que)要完善貨幣政策(ce)、財政支持、差異化監(jian)管等政策(ce)保障體系(xi)，提高金融機構服(fu)(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振興的積極性和可(ke)持續性。與(yu)此同(tong)時，開展金融機構服(fu)(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振興考(kao)核評(ping)估(gu)。

　　中國人(ren)民(min)大學重陽金(jin)融研(yan)究(jiu)院副(fu)院長董希淼在接受(shou)《經(jing)濟參考報(bao)》記者采(cai)訪時表示，在當(dang)前，金(jin)融支持鄉村(cun)振興戰略還存在一(yi)些不足和問題(ti)，如農(nong)村(cun)金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)的法律體(ti)系建設(she)需(xu)要加強(qiang)；農(nong)村(cun)信貸投放長期低于社會(hui)平均(jun)水平，對農(nong)業發展的支持力度不夠；農(nong)村(cun)金(jin)融產品和服(fu)務(wu)(wu)需(xu)要進(jin)(jin)一(yi)步豐富以及農(nong)村(cun)地區征信體(ti)系、抵押擔保措施需(xu)要進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)等(deng)。

　　《指導意見》對實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)戰略的(de)三個階段性目標(biao)，明確了相(xiang)應階段內金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)的(de)目標(biao)。短期內，突(tu)出(chu)目標(biao)的(de)科學(xue)性和(he)可行性，到2020年，要確保(bao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)力(li)度不斷加大、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支農(nong)(nong)資(zi)源不斷增(zeng)加、農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務持(chi)續改善(shan)、涉農(nong)(nong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構公(gong)司治理和(he)支農(nong)(nong)能力(li)明顯提升。中長期，突(tu)出(chu)目標(biao)的(de)規劃性和(he)方向性，推動建立多層次、廣覆蓋、可持(chi)續、適度競爭、有(you)(you)序創新、風險可控(kong)的(de)現代農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系(xi)，最(zui)終實現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)源配置合(he)理有(you)(you)序和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務均等(deng)化(hua)。

　　值(zhi)得注意(yi)的是，為確保各(ge)(ge)項政策措(cuo)施有效落(luo)實落(luo)地，《指導意(yi)見》提出(chu)，要(yao)完善貨幣政策、財(cai)政支持、差異(yi)化監管(guan)等政策保障體(ti)系，提高(gao)金(jin)(jin)融(rong)機構服務鄉村振興的積極性(xing)(xing)和可(ke)持續性(xing)(xing)。如，適當放寬“三農(nong)”專項金(jin)(jin)融(rong)債券的發行條(tiao)件(jian)，取(qu)消“最(zui)近兩年涉(she)農(nong)貸款年度增速高(gao)于全部(bu)貸款平均增速或增量(liang)高(gao)于上年同(tong)期(qi)水(shui)平”的要(yao)求。適度提高(gao)涉(she)農(nong)貸款不(bu)良(liang)容忍(ren)度，涉(she)農(nong)貸款不(bu)良(liang)率高(gao)出(chu)自身各(ge)(ge)項貸款不(bu)良(liang)率年度目標2個百(bai)分(fen)點(dian)（含）以內的，可(ke)不(bu)作為銀行業金(jin)(jin)融(rong)機構內部(bu)考核(he)評價(jia)的扣分(fen)因(yin)素(su)。

　　同(tong)時，《指(zhi)導意見》還(huan)提出，開展金(jin)融機構服(fu)務(wu)鄉村(cun)振(zhen)興考核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，從定性(xing)指(zhi)標(biao)和定量(liang)指(zhi)標(biao)兩大方面對金(jin)融機構進行評(ping)(ping)(ping)估(gu)，定期通(tong)報評(ping)(ping)(ping)估(gu)結果，并作為實施(shi)貨幣政策、金(jin)融市場業務(wu)準入、開展宏觀審慎評(ping)(ping)(ping)估(gu)、差(cha)別化(hua)監管(guan)、財政支(zhi)持等工作的重(zhong)要參考依據。

　　董(dong)希淼也建議，提升金融(rong)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村振(zhen)興戰略的(de)力度，首先要完(wan)善農(nong)(nong)村金融(rong)法律體系，實現有法可依(yi)；同時，要明確不同性質金融(rong)服務的(de)定位與(yu)分工，重(zhong)點完(wan)善農(nong)(nong)村中小金融(rong)機構管理(li)體系，建議設立農(nong)(nong)信機構的(de)全國(guo)性行業組織(zhi)，統籌(chou)服務對鄉(xiang)村振(zhen)興戰略的(de)支(zhi)持(chi)；最(zui)后，金融(rong)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村振(zhen)興戰略具體可從推動農(nong)(nong)業變強、農(nong)(nong)村變美(mei)和農(nong)(nong)民變富(fu)三個方(fang)面具體切入(ru)。

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