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2月12日，在(zai)商(shang)(shang)務部召開(kai)(kai)的專(zhuan)題(ti)發(fa)布會上，商(shang)(shang)務部市場運(yun)行(xing)(xing)司副司長(chang)王斌(bin)透露，今年(nian)4月將(jiang)召開(kai)(kai)全國性專(zhuan)題(ti)會議，推進(jin)(jin)落實消(xiao)費(fei)升級行(xing)(xing)動(dong)計劃等(deng)促消(xiao)費(fei)系列舉(ju)措。事實上，繼十(shi)部門發(fa)布促消(xiao)費(fei)24條新(xin)政(zheng)后，北京節能家電補(bu)貼政(zheng)策(ce)已經率先推出，新(xin)一輪(lun)促消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)開(kai)(kai)始進(jin)(jin)入密(mi)集落地期。

　　除了政策利好之外，消費(fei)能夠平穩持(chi)續增長(chang)的(de)長(chang)期利好因素(su)也在(zai)不斷(duan)累積。專家指出，總體來看，2019年消費(fei)仍有望領跑中國經(jing)濟，實現平穩較快增長(chang)。不過，供給和需求的(de)矛盾依然存(cun)在(zai)，消費(fei)的(de)持(chi)續升級還需要供給側改革(ge)加碼助(zhu)力。

　　新一輪促消費政策相繼發布

　　近期，促(cu)消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)相(xiang)繼(ji)發布。王斌透露，今(jin)年4月(yue)將召(zhao)開全國(guo)性專題會議，推進落實(shi)促(cu)消(xiao)費(fei)的系列舉措(cuo)，將從提(ti)升城(cheng)市消(xiao)費(fei)、促(cu)進農村消(xiao)費(fei)、擴大服務消(xiao)費(fei)、創新流通方式、優化消(xiao)費(fei)環境五個方面發力。

　　據王(wang)斌介紹，將(jiang)推(tui)(tui)出包括逐步擴大步行街改造提升試(shi)(shi)點(dian)范圍，“年底前，試(shi)(shi)點(dian)步行街總數達到50條左右(you)”；推(tui)(tui)動出臺國際消費中心城市(shi)培育建設指導(dao)意見；制訂推(tui)(tui)動便利(li)店、連鎖化、品(pin)(pin)牌化發展(zhan)的指導(dao)意見；制訂家政、餐飲等(deng)重(zhong)點(dian)生(sheng)活服務業服務標(biao)準；引導(dao)郵政、銀(yin)行和電商企業共建共享(xiang)農村服務網點(dian)，優化升級千億級商品(pin)(pin)交易市(shi)場(chang)等(deng)多項舉措。

　　前不久，國家(jia)發(fa)展改革委等十部門聯(lian)合印發(fa)《進(jin)一步優化供(gong)給推動(dong)消(xiao)費(fei)平穩(wen)增長促進(jin)形(xing)成強大國內(nei)市場的(de)實施方(fang)案(2019年)》（簡稱“方(fang)案”），提出(chu)六(liu)個(ge)方(fang)面(mian)24項措(cuo)施促進(jin)消(xiao)費(fei)。方(fang)案明確提出(chu)有(you)條件(jian)的(de)地方(fang)可以(yi)對符合一定條件(jian)的(de)家(jia)電消(xiao)費(fei)和汽車消(xiao)費(fei)給予適當補貼。

　　1月30日，北京(jing)市商務(wu)局發(fa)布推出新一(yi)輪(lun)節能(neng)減排(pai)促消費(fei)政策(ce)的公告，明(ming)確從(cong)2月1日起(qi)實施新一(yi)輪(lun)為期(qi)3年的節能(neng)減排(pai)促消費(fei)政策(ce)。

　　本輪政(zheng)策將產品(pin)(pin)類(lei)別從12類(lei)擴圍至15類(lei)。商品(pin)(pin)補貼(tie)(tie)按照能效等(deng)(deng)級或(huo)類(lei)別不同，補貼(tie)(tie)標準從8%-20%不等(deng)(deng)。所(suo)有補貼(tie)(tie)產品(pin)(pin)的(de)最高補貼(tie)(tie)限額均為800元。

　　不僅(jin)僅(jin)是家電(dian)，促進(jin)汽(qi)(qi)車(che)消費(fei)(fei)政策也將推出。根據十(shi)部門方案(an)，今年將從(cong)有序(xu)推進(jin)老(lao)舊汽(qi)(qi)車(che)報廢更新(xin)(xin)，優(you)化新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)補(bu)貼結構，促進(jin)農村汽(qi)(qi)車(che)更新(xin)(xin)換代(dai)，加快繁(fan)榮二手車(che)市場等(deng)幾個方面(mian)來(lai)穩住汽(qi)(qi)車(che)消費(fei)(fei)，托住商品消費(fei)(fei)“大頭”。

　　其中，老舊(jiu)汽(qi)車(che)報廢更(geng)新(xin)，以(yi)及促進農(nong)村汽(qi)車(che)更(geng)新(xin)換代，均提出了有條件的(de)地方可以(yi)給(gei)予(yu)適當(dang)補助。對(dui)淘汰更(geng)新(xin)老舊(jiu)柴油貨車(che)、推廣使用新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)等大氣污染治(zhi)理措施成效(xiao)顯著的(de)地方，中央財(cai)政(zheng)在(zai)安排相關資金(jin)時予(yu)以(yi)適當(dang)傾斜支持。

　　從(cong)日前召開的(de)地(di)方兩會和地(di)方經濟工作(zuo)會議(yi)來看，不少(shao)地(di)方已經將促進(jin)消費、形(xing)成強大國內(nei)市(shi)場列入重(zhong)點(dian)任務，并醞(yun)釀出臺政策(ce)文(wen)件。業內(nei)預計，地(di)方層面新一輪促消費政策(ce)也將進(jin)入密集落地(di)期。

　　新動能崛起 長期利好累積

　　除了(le)政策利(li)(li)好之外，消費能夠(gou)平(ping)穩(wen)持續增長的長期利(li)(li)好也(ye)(ye)在(zai)累積，新(xin)的動(dong)能也(ye)(ye)在(zai)加速崛起。

　　“我國擁(yong)有14億(yi)人口的(de)大市(shi)場(chang)，其中有4億(yi)左右中等收入群體，蘊含著大量消費升級(ji)需求。我國消費市(shi)場(chang)潛力(li)大、韌性(xing)強、活力(li)足、成長(chang)性(xing)好，這是(shi)我們保持長(chang)期穩(wen)定發展的(de)最大優勢。”王(wang)斌表(biao)示。

　　城(cheng)鎮化(hua)水平(ping)不斷提高也為消費增長打(da)開(kai)了(le)新藍海。據(ju)測算，城(cheng)鎮化(hua)率每提高1個百(bai)分(fen)點，拉(la)動消費增長約1.6個百(bai)分(fen)點。2017年我國(guo)常住(zhu)人口城(cheng)鎮化(hua)率為58.5%，與發達國(guo)家80%的(de)平(ping)均水平(ping)相比，還有(you)很(hen)大(da)提升(sheng)空間。

　　此外，我(wo)國旅游(you)、文化、信息(xi)等(deng)服務(wu)消費(fei)(fei)保(bao)持(chi)較(jiao)快增(zeng)(zeng)長，成(cheng)(cheng)為(wei)我(wo)國消費(fei)(fei)的新增(zeng)(zeng)長點。商務(wu)部副(fu)部長錢克明表示，近幾年我(wo)國服務(wu)消費(fei)(fei)增(zeng)(zeng)長非常快，而(er)且(qie)在總體消費(fei)(fei)中占(zhan)比(bi)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。2018年居(ju)民服務(wu)性消費(fei)(fei)占(zhan)總消費(fei)(fei)支(zhi)出的49.5%，占(zhan)到(dao)將近一半，未(wei)來服務(wu)消費(fei)(fei)將成(cheng)(cheng)為(wei)我(wo)國消費(fei)(fei)的主(zhu)要增(zeng)(zeng)長點。

　　在消(xiao)(xiao)費(fei)人群方(fang)面，我國新興消(xiao)(xiao)費(fei)群體(ti)快速崛(jue)起也為消(xiao)(xiao)費(fei)市場帶來(lai)巨大空(kong)間。人口老(lao)齡化、生(sheng)育(yu)政策放(fang)開(kai)、“90后”“00后”年輕群體(ti)崛(jue)起，都(dou)將(jiang)帶來(lai)新的消(xiao)(xiao)費(fei)增長點。

　　商務(wu)部研究院流通與消費(fei)研究所副(fu)主(zhu)任(ren)關利欣(xin)對《經濟參考報》記者表示，“我國(guo)居民消費(fei)在(zai)(zai)品質消費(fei)、便利消費(fei)、文化體育旅游等服(fu)務(wu)消費(fei)領域存在(zai)(zai)巨(ju)大潛力，80后(hou)、90后(hou)、00后(hou)逐漸成為消費(fei)主(zhu)力人群，三(san)四(si)線城(cheng)市(shi)及農村成為消費(fei)增長的重(zhong)要市(shi)場(chang)。”

　　專家(jia)指(zhi)出，線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下加(jia)速融(rong)合，分享經(jing)濟廣(guang)泛(fan)滲(shen)透，電子支付日(ri)益普及，5G、虛擬(ni)現實(shi)、超高清顯(xian)示(shi)、人工智能(neng)等技(ji)術不斷進步，將為(wei)擴大(da)消費提供新動能(neng)。

　　今年消費有望實現平穩較快增長

　　此前，消費(fei)已經(jing)連續五年(nian)成為經(jing)濟(ji)增(zeng)長第(di)一動(dong)力，2018年(nian)對經(jing)濟(ji)增(zeng)長貢獻(xian)率為76.2%，比上年(nian)提高18.6個(ge)百分點(dian)。業內預計，總體(ti)來看(kan)，2019年(nian)消費(fei)仍有望(wang)領跑中國經(jing)濟(ji)，實現(xian)平穩較快增(zeng)長。

　　“2019年(nian)困難(nan)和挑(tiao)戰可能比預想的多一些，但是總(zong)體(ti)上面(mian)臨非常有利的政(zheng)策環境。”王斌指出，黨(dang)中央、國務院(yuan)密集出臺了(le)一系列穩增(zeng)長(chang)的政(zheng)策措(cuo)(cuo)施，近(jin)期(qi)十(shi)個部門(men)聯合印發(fa)方案推(tui)出24條(tiao)具(ju)體(ti)政(zheng)策舉(ju)措(cuo)(cuo)，多措(cuo)(cuo)并舉(ju)促消(xiao)費，這(zhe)將(jiang)對穩定消(xiao)費發(fa)展勢(shi)頭(tou)，實現今年(nian)消(xiao)費市場良(liang)好開(kai)局發(fa)揮重(zhong)要(yao)的作用。“預計2019年(nian)社會消(xiao)費品零售(shou)總(zong)額將(jiang)繼續處于平穩較快的增(zeng)長(chang)區間。”

　　盤古智庫高級研究員吳琦對(dui)《經(jing)(jing)濟參(can)考報》記者表示(shi)，隨著(zhu)我國(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展由高速(su)增長階段轉(zhuan)向高質量發(fa)展階段，預(yu)計2019年消費(fei)對(dui)GDP的(de)(de)貢獻(xian)率將持續提升。隨著(zhu)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活(huo)消費(fei)的(de)(de)不(bu)斷(duan)升級，消費(fei)結構將進一步優化，中高端消費(fei)成為我國(guo)著(zhu)力培(pei)育的(de)(de)經(jing)(jing)濟新增長點。

　　專(zhuan)家指出，在消(xiao)費需求不斷升(sheng)(sheng)級的(de)(de)同時，也需要(yao)看(kan)到，當前消(xiao)費的(de)(de)供(gong)(gong)給和需求之間的(de)(de)矛盾(dun)依然存在，供(gong)(gong)給創新不足(zu)，消(xiao)費供(gong)(gong)需匹配度(du)還有待提高(gao)。消(xiao)費的(de)(de)持續升(sheng)(sheng)級還需要(yao)供(gong)(gong)給側(ce)改革加碼助力。

　　“進一步激發消(xiao)(xiao)費(fei)潛力(li)的釋放，不僅需(xu)(xu)要各部門(men)積極落(luo)實(shi)促消(xiao)(xiao)費(fei)體制機制改(gai)革，著力(li)優化供給結構，推動消(xiao)(xiao)費(fei)平穩增長(chang)，還(huan)需(xu)(xu)要調動市場(chang)和企業的積極性，發揮(hui)工(gong)匠精神，挖掘細分市場(chang)，更好地滿足(zu)居民消(xiao)(xiao)費(fei)的多樣化、多層次(ci)需(xu)(xu)求(qiu)。”關(guan)利(li)欣表示。