金融市(shi)(shi)場(chang)開(kai)放政策進入密集落地期。記(ji)者12日從外匯局(ju)網站(zhan)獲悉,央行、外匯局(ju)日前聯合(he)印發《境(jing)(jing)內上市(shi)(shi)公(gong)司(si)外籍員(yuan)工參與股權激勵(li)資金管理辦(ban)法》。外匯局(ju)表示,積極支持上市(shi)(shi)公(gong)司(si)外籍員(yuan)工股權激勵(li),穩步提升境(jing)(jing)內資本市(shi)(shi)場(chang)對外開(kai)放程度。
事實上(shang),從(cong)春節前一(yi)周至今,包括(kuo)信用評級市場(chang)開(kai)放、合格境外機構投資(zi)者準(zhun)入(ru)條件(jian)和(he)投資(zi)范圍(wei)放寬、“熊貓(mao)債(zhai)”發(fa)行指(zhi)引發(fa)布等政策(ce)也密集落地。與此同(tong)時,多個更高層(ceng)次(ci)金融市場(chang)開(kai)放舉措也正在(zai)醞釀當中(zhong)。央(yang)行副行長(chang)、國(guo)家外匯管理局局長(chang)潘功勝日前撰文(wen)稱,推(tui)動(dong)資(zi)本項目可兌換和(he)推(tui)進資(zi)本市場(chang)雙向(xiang)開(kai)放互為一(yi)體,下一(yi)步(bu)將按照“成熟一(yi)項、推(tui)出(chu)(chu)一(yi)項”的思路逐步(bu)擴(kuo)大開(kai)放。此外,多地地方兩會也做出(chu)(chu)了金融開(kai)放的相(xiang)關部署,如廣東提出(chu)(chu)推(tui)動(dong)設立粵港(gang)澳大灣區國(guo)際商業銀行。
去年(nian)(nian),我(wo)國金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)按下快進(jin)鍵,從(cong)年(nian)(nian)初(chu)到年(nian)(nian)末,包括銀行(xing)業(ye)(ye)、保險業(ye)(ye)、證券(quan)(quan)業(ye)(ye)在(zai)內的(de)(de)多領域(yu)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)(fang)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)接連(lian)落(luo)地。而根(gen)據目前(qian)監管(guan)部門透(tou)露出的(de)(de)信(xin)號,今年(nian)(nian)我(wo)國金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)將迎來更大(da)力度(du)的(de)(de)擴大(da)和深化,更多“引進(jin)來”和“走出去”的(de)(de)雙(shuang)向開(kai)放(fang)(fang)政策可期。潘功勝(sheng)撰文稱,推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場雙(shuang)向開(kai)放(fang)(fang),改(gai)革完善(shan)合(he)格(ge)機構(gou)投資者(QFII、RQFII、QDII、RQDII等)外匯管(guan)理(li)制度(du),債券(quan)(quan)市(shi)(shi)場便利并規范(fan)(fan)境(jing)外機構(gou)境(jing)內發(fa)行(xing)債券(quan)(quan)及貨(huo)幣市(shi)(shi)場工(gong)具(熊(xiong)貓(mao)債),衍生品市(shi)(shi)場支持擴大(da)境(jing)內商品期貨(huo)市(shi)(shi)場對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)。逐步擴大(da)互聯互通(tong)的(de)(de)覆蓋范(fan)(fan)圍,完善(shan)債券(quan)(quan)通(tong),推動(dong)滬倫通(tong)落(luo)地,繼續擴大(da)基金(jin)互認產品范(fan)(fan)圍。支持國內金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)參(can)與國際金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)場,研究允(yun)(yun)許中資機構(gou)參(can)與離岸人(ren)民幣市(shi)(shi)場、證券(quan)(quan)期貨(huo)機構(gou)開(kai)展跨(kua)境(jing)業(ye)(ye)務(wu)、擴大(da)證券(quan)(quan)公(gong)司結售匯試點等開(kai)放(fang)(fang)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)。規范(fan)(fan)外資參(can)與上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司外匯管(guan)理(li),研究允(yun)(yun)許境(jing)內上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司外資股東直(zhi)接參(can)與上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司配售、增發(fa)業(ye)(ye)務(wu),推動(dong)實施(shi)(shi)(shi)外籍員(yuan)工(gong)直(zhi)接參(can)與境(jing)內上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司股權激勵計劃。
業內(nei)人士表示,“擴(kuo)大開(kai)(kai)放(fang)”將繼續成為2019年度(du)金(jin)融領域(yu)關鍵詞之(zhi)一(yi)。實際上(shang),部(bu)分金(jin)融市場(chang)(chang)開(kai)(kai)放(fang)政策在近期已密集(ji)落地。1月(yue)28日(ri)(ri),美國(guo)(guo)標(biao)普獲準進入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)用評(ping)級(ji)(ji)市場(chang)(chang),這意味著外(wai)資信(xin)用評(ping)級(ji)(ji)機構(gou)將首次進入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)境(jing)內(nei)市場(chang)(chang)開(kai)(kai)展評(ping)級(ji)(ji)業務;1月(yue)31日(ri)(ri),證監會宣布擬(ni)合并合格(ge)境(jing)外(wai)機構(gou)投資者(zhe)(zhe)(QFII)和人民幣合格(ge)境(jing)外(wai)機構(gou)投資者(zhe)(zhe)(RQFII)制度(du),并放(fang)寬準入(ru)條(tiao)件、擴(kuo)大投資范圍;2月(yue)1日(ri)(ri),中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)間市場(chang)(chang)交易商協會發布“熊貓(mao)債(zhai)”指引,明確(que)“熊貓(mao)債(zhai)”發行(xing)的核(he)心制度(du)安排,熊貓(mao)債(zhai)市場(chang)(chang)發展進一(yi)步規范。2月(yue)12日(ri)(ri),央行(xing)、外(wai)匯局聯合發文(wen)明確(que)境(jing)內(nei)上(shang)市公(gong)司(si)外(wai)籍員(yuan)工參(can)與股權激勵所(suo)涉資金(jin)的管(guan)理原(yuan)則,實行(xing)登(deng)記(ji)管(guan)理,并且可由外(wai)籍員(yuan)工自主(zhu)選擇參(can)與資金(jin)來源。此(ci)舉進一(yi)步提升(sheng)了境(jing)內(nei)資本市場(chang)(chang)開(kai)(kai)放(fang)程(cheng)度(du)。
中國(guo)人民大學重陽金融(rong)研究院副院長(chang)董希淼(miao)在(zai)接受(shou)《經濟參考(kao)報》記者采(cai)訪時表示,已出臺的措(cuo)施反映出我(wo)國(guo)金融(rong)業開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的持續推進和深(shen)化。一(yi)方面(mian),對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的領(ling)域和內容(rong)正在(zai)不斷(duan)豐富,如債券評級市(shi)場(chang)為(wei)新的開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)領(ling)域;另一(yi)方面(mian),開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的深(shen)度也(ye)在(zai)不斷(duan)拓(tuo)展,如合格機構(gou)投資(zi)(zi)者準入條(tiao)件和投資(zi)(zi)范(fan)圍的放(fang)(fang)(fang)寬(kuan),有望為(wei)我(wo)國(guo)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)帶來長(chang)期(qi)穩定的資(zi)(zi)金。
“這些金融(rong)(rong)(rong)開放舉措的(de)(de)落地,有利于提(ti)高我國金融(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)效率(lv),發揮金融(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的(de)(de)基礎(chu)作用,為市(shi)(shi)場(chang)主體提(ti)供更(geng)好的(de)(de)資金融(rong)(rong)(rong)通和風險規(gui)避的(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)服務。”中國民生銀行(xing)首席研究員(yuan)溫彬對《經濟參考(kao)報》記者(zhe)表示。
同時,我國金融市場對外開放新進展(zhan)獲得了更(geng)多國際機(ji)構(gou)的認(ren)可。1月(yue)31日(ri),彭(peng)博公司正式(shi)確認(ren)4月(yue)起將(jiang)中國債(zhai)券納(na)入彭(peng)博巴克萊債(zhai)券指數(shu);花旗富時全球政府債(zhai)券指數(shu)也將(jiang)于9月(yue)宣布是(shi)否將(jiang)中國債(zhai)券納(na)入其(qi)中。業內人士預計納(na)入全球化指數(shu),至(zhi)少將(jiang)為我國帶來7000億美(mei)元(yuan)的資金流入。
另外,在(zai)(zai)中(zhong)央(yang)層面(mian)金(jin)融(rong)開(kai)放舉措密集發布的同時(shi),不少地(di)方(fang)兩會也做出(chu)(chu)了金(jin)融(rong)開(kai)放的相(xiang)關部(bu)署。如(ru)北(bei)京(jing)提出(chu)(chu),吸引(yin)國(guo)際知名銀(yin)行、保險、證券、基(ji)金(jin)、資產(chan)管理(li)等(deng)金(jin)融(rong)機構,以及(ji)評估(gu)、信用等(deng)專業服務(wu)機構在(zai)(zai)京(jing)設(she)立地(di)區(qu)總(zong)部(bu)和分支機構;上海提出(chu)(chu)加快(kuai)全(quan)球資產(chan)管理(li)中(zhong)心建設(she),引(yin)進(jin)一(yi)批總(zong)部(bu)型、功能性(xing)金(jin)融(rong)機構;廣州提出(chu)(chu)推進(jin)與港澳(ao)在(zai)(zai)金(jin)融(rong)等(deng)領(ling)域的規則(ze)對(dui)接,提升市場一(yi)體化(hua)水(shui)平,推動設(she)立粵港澳(ao)大灣區(qu)國(guo)際商業銀(yin)行。
“值得注(zhu)意的(de)是(shi),金(jin)融(rong)市(shi)場開(kai)放(fang)也(ye)將給宏觀經濟調控和(he)(he)跨境資金(jin)流動管理帶來更多挑戰(zhan)。”溫(wen)彬表(biao)示,隨著金(jin)融(rong)市(shi)場開(kai)放(fang)的(de)擴大(da),跨境資金(jin)可(ke)以自由流通,風險(xian)不僅易(yi)于(yu)在(zai)境內股(gu)市(shi)、債(zhai)市(shi)、匯市(shi)等金(jin)融(rong)市(shi)場間(jian)傳遞,而且容易(yi)受到外部沖擊,影(ying)響金(jin)融(rong)安(an)全和(he)(he)經濟穩(wen)定。關于(yu)防范金(jin)融(rong)開(kai)放(fang)帶來的(de)風險(xian),他表(biao)示,國內金(jin)融(rong)監管要加快(kuai)補(bu)齊制度(du)短板,確保(bao)監管能力與對(dui)外開(kai)放(fang)程度(du)相適(shi)應。同(tong)時,應建立(li)適(shi)應國際準(zhun)則的(de)新監管體系。
潘(pan)功勝指出(chu),隨著(zhu)我(wo)國高水平(ping)開(kai)(kai)放(fang)對資本(ben)項(xiang)目(mu)可兌換要(yao)求(qiu)不斷提(ti)高,我(wo)國傳(chuan)統以合(he)規(gui)監(jian)管(guan)為主的(de)外匯管(guan)理(li)方式,已不能(neng)適應(ying)開(kai)(kai)放(fang)形勢發展需(xu)要(yao),急需(xu)引入宏觀(guan)審慎(shen)管(guan)理(li)的(de)視角和(he)機制,加快建立并不斷完善(shan)跨境(jing)(jing)(jing)資本(ben)流動“宏觀(guan)審慎(shen)+微(wei)觀(guan)監(jian)管(guan)”兩位一體管(guan)理(li)框(kuang)架,這是落實“在開(kai)(kai)放(fang)的(de)環境(jing)(jing)(jing)中(zhong)適應(ying)開(kai)(kai)放(fang),在開(kai)(kai)放(fang)的(de)環境(jing)(jing)(jing)中(zhong)贏得發展”要(yao)求(qiu)的(de)必然選(xuan)擇。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |