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國有(you)上市(shi)公(gong)司(si)(si)“扭虧(kui)”步伐(fa)正在加快。《經濟參考報》日(ri)前獲悉，國資委(wei)正在擬(ni)定(ding)相關政策，強化上市(shi)公(gong)司(si)(si)管(guan)控，價值創造能力有(you)效(xiao)提(ti)升，下一(yi)步將進(jin)一(yi)步完善上市(shi)公(gong)司(si)(si)國有(you)股(gu)權管(guan)理(li)制度(du)體系(xi)，加大虧(kui)損上市(shi)公(gong)司(si)(si)治理(li)力度(du)。

　　按照國資(zi)委的(de)(de)(de)安排，2018年專(zhuan)門就加強(qiang)央企上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理發力，以期增加股東回(hui)報。根據(ju)國資(zi)委數據(ju)統計(ji)，目前中央企業控股境內上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)290戶，市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)達到11.1萬億元。而且(qie)針(zhen)對虧(kui)損上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)專(zhuan)項治理已(yi)見成效，來自(zi)國資(zi)委的(de)(de)(de)最(zui)新數據(ju)顯(xian)示，23戶上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)去年前三(san)季度整體(ti)同比(bi)減虧(kui)91%，其中11戶扭虧(kui)為盈。

　　隨著兼(jian)并重(zhong)(zhong)組和(he)整體上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)的步伐加快，央企(qi)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司已經成(cheng)為(wei)實現公(gong)有制(zhi)和(he)市(shi)(shi)場(chang)經濟相結合的重(zhong)(zhong)要平臺。國資委副主任(ren)翁杰明指出，央企(qi)改制(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)逐步成(cheng)為(wei)國有企(qi)業(ye)公(gong)司制(zhi)改制(zhi)的重(zhong)(zhong)要途徑。中央企(qi)業(ye)不同層面(mian)通過分拆上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)、主業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)、整體上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)等(deng)多(duo)(duo)種方式(shi)改制(zhi)為(wei)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司，成(cheng)為(wei)股權多(duo)(duo)元化企(qi)業(ye)。

　　他表示(shi)，央(yang)(yang)企(qi)近九成利(li)(li)潤(run)來(lai)自(zi)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)。截至2018年上(shang)半年，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業控股(gu)(gu)(gu)的境內外上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)共(gong)有398戶，有65.2%的總(zong)資(zi)產(chan)(chan)和61.7%的凈資(zi)產(chan)(chan)已(yi)經進入(ru)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)，有61.2%的營業收入(ru)和87.6%的利(li)(li)潤(run)總(zong)額來(lai)自(zi)于上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)。比如上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)中(zhong)國聯通(tong)通(tong)過股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場的增發引入(ru)了中(zhong)國人(ren)壽、騰訊(xun)、百度、京東、阿(a)里、蘇寧、結構調整基金等(deng)戰(zhan)略投資(zi)者，引入(ru)資(zi)本(ben)超(chao)過600億元。中(zhong)國重工(gong)、國藥控股(gu)(gu)(gu)等(deng)分別通(tong)過增發、配股(gu)(gu)(gu)等(deng)方(fang)式引入(ru)社(she)會資(zi)本(ben)，優化股(gu)(gu)(gu)權(quan)結構，央(yang)(yang)企(qi)控股(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)集中(zhong)了央(yang)(yang)企(qi)較(jiao)高(gao)質量的資(zi)產(chan)(chan)、較(jiao)大比重的業務，對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業改革(ge)發展舉足輕重。

　　翁杰明說(shuo)，有36家央(yang)企(qi)上市(shi)公(gong)司連續(xu)三年分紅(hong)，中國石油、中國石化(hua)位(wei)居已分紅(hong)A股企(qi)業(ye)(ye)第(di)一(yi)和(he)第(di)二，中國石化(hua)累計三年分紅(hong)1088億元。央(yang)企(qi)控股上市(shi)公(gong)司加大分紅(hong)力度，表明了中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)公(gong)司價值創造能力、可持續(xu)盈(ying)利能力的提升。

　　但是，央(yang)(yang)企上市(shi)公(gong)司(si)市(shi)值(zhi)管理依(yi)然(ran)有較(jiao)大(da)調整空間(jian)。一位業(ye)內(nei)專家坦言，從(cong)市(shi)場角(jiao)度看，很多央(yang)(yang)企盤子都(dou)不(bu)(bu)算小，但與其他企業(ye)橫向比較(jiao)，市(shi)值(zhi)總(zong)體表(biao)現(xian)并不(bu)(bu)是特別突出。究其原因，一是與既往整體上市(shi)的操作有一定關(guan)聯；二是部分央(yang)(yang)企上市(shi)公(gong)司(si)的投資決(jue)策機制改革還需深推。比如投資決(jue)策相關(guan)的機制不(bu)(bu)夠靈活(huo)，存在(zai)限制，而且部分境(jing)內(nei)央(yang)(yang)企上市(shi)公(gong)司(si)對高管及(ji)經營層的激勵機制有待調整，這(zhe)些(xie)都(dou)會對央(yang)(yang)企市(shi)值(zhi)管理產生影響。

　　去年(nian)以來，國(guo)資委(wei)(wei)會同財政部(bu)、證監(jian)會出臺《上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)國(guo)有股(gu)(gu)權監(jian)督管(guan)(guan)理(li)辦法》，完善上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)國(guo)有股(gu)(gu)權管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度體系。國(guo)資委(wei)(wei)主任肖亞慶(qing)日前在(zai)(zai)提(ti)(ti)到2019年(nian)的工作重點時，特別(bie)強調(diao)，要(yao)重視上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)管(guan)(guan)控(kong)力(li)(li)度，特別(bie)要(yao)進一步提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)價值創造能(neng)力(li)(li)。按照國(guo)資委(wei)(wei)要(yao)求，未(wei)來應以提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)內在(zai)(zai)價值為核心的市(shi)(shi)值管(guan)(guan)理(li)理(li)念，依托上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)平臺整合(he)優(you)(you)質(zhi)資產，盤活存(cun)量股(gu)(gu)份(fen)，抓好虧(kui)損上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)專項治理(li)，不斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)價值創造能(neng)力(li)(li)。強化信息披露，加強與(yu)投(tou)資者的溝通交流，堅(jian)持規范(fan)運作，爭做優(you)(you)秀(xiu)的上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)，不斷增強市(shi)(shi)場認同、提(ti)(ti)振投(tou)資信心。

　　專家表(biao)示，隨著國資(zi)(zi)委明確(que)提出(chu)將(jiang)央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)治理作(zuo)為(wei)2019年主(zhu)要(yao)工作(zuo)之(zhi)一(yi)(yi)，未來(lai)(lai)央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)建立一(yi)(yi)套行之(zhi)有效的(de)市(shi)(shi)值管(guan)理制度(du)(du)已迫在眉睫。一(yi)(yi)是(shi)對(dui)央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)的(de)市(shi)(shi)值考(kao)核指(zhi)(zhi)標(biao)，要(yao)與現有的(de)央企(qi)(qi)考(kao)核指(zhi)(zhi)標(biao)結合起來(lai)(lai)，在此基礎上，更加注重(zhong)(zhong)對(dui)公司(si)(si)盈(ying)利能(neng)力的(de)考(kao)核。二(er)是(shi)需要(yao)明確(que)，市(shi)(shi)值管(guan)理是(shi)追求公司(si)(si)價(jia)值最(zui)大化，不一(yi)(yi)定(ding)是(shi)股價(jia)的(de)最(zui)大化。上市(shi)(shi)公司(si)(si)股價(jia)受經濟(ji)周(zhou)期(qi)、信貸周(zhou)期(qi)、股市(shi)(shi)周(zhou)期(qi)等諸多因素影響，因此對(dui)市(shi)(shi)值管(guan)理的(de)考(kao)核指(zhi)(zhi)標(biao)要(yao)設置多個維(wei)度(du)(du)。可以預計，未來(lai)(lai)應(ying)該會(hui)有更多優質資(zi)(zi)產通(tong)(tong)過重(zhong)(zhong)組并入(ru)央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)，更多社會(hui)資(zi)(zi)金會(hui)通(tong)(tong)過混改進入(ru)央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)，央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)(si)的(de)盈(ying)利水(shui)平有望提升。

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