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國辦印發意見支持小微企業和"三農"發展
時間:2019-02-15 10:02:53  來源:人民日報   作者:

■國(guo)家(jia)融資(zi)擔保(bao)(bao)(bao)基金再擔保(bao)(bao)(bao)業務(wu)收費一般不高于省級(ji)擔保(bao)(bao)(bao)、再擔保(bao)(bao)(bao)基金(機(ji)構),引導合作(zuo)機(ji)構逐(zhu)步(bu)將平均擔保(bao)(bao)(bao)費率降至1%以下

  ■原則上國家融資(zi)擔保(bao)基金和銀行(xing)業(ye)金融機構承擔的風險責任比例均不(bu)低于20%

  ■重(zhong)點支持單戶擔保金額(e)500萬元(yuan)及以下小微企業和“三農”主體

  

  據新(xin)華(hua)社北(bei)京2月14日電(dian)  日前,國務院辦公廳(ting)印(yin)發(fa)《關于有效發(fa)揮政(zheng)府(fu)性融資(zi)擔保基金作(zuo)用(yong)切(qie)實支持小微(wei)企業和“三農”發(fa)展(zhan)的指導意(yi)見》(以下簡稱《意(yi)見》)。

  《意見(jian)》強調,要以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為指導,全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精(jing)神,按(an)照(zhao)高質量發(fa)展要求,堅(jian)持以(yi)供給側結構性改革(ge)為主線,規(gui)范政府(fu)性融資擔保(bao)基金運作(zuo),彌補市場不(bu)足,降低擔保(bao)服(fu)務門(men)檻,著(zhu)力緩解小微企業、“三農”等普惠(hui)領域融資難(nan)、融資貴,支持發(fa)展戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業,促進(jin)大(da)眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新(xin)。

  《意(yi)見》針對當前(qian)我國(guo)融資擔(dan)保行業存在的業務聚焦不(bu)夠(gou)、擔(dan)保能力不(bu)強(qiang)、銀擔(dan)合作(zuo)不(bu)暢(chang)、風險(xian)分擔(dan)補償機制有待健全等(deng)問題,明(ming)確(que)了相關舉措。

  一是堅持(chi)聚焦支(zhi)小支(zhi)農融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)主業(ye)(ye)。各級政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)、再擔(dan)保(bao)機構(gou)要(yao)主動剝離(li)政(zheng)府債券(quan)發行和(he)政(zheng)府融資(zi)(zi)(zi)平臺融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)務,不斷(duan)提高(gao)支(zhi)小支(zhi)農擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)務規(gui)模和(he)占比,重(zhong)點支(zhi)持(chi)單戶擔(dan)保(bao)金額500萬元(yuan)及(ji)以下(xia)的(de)小微企業(ye)(ye)和(he)“三農”主體。

  二是切實降低(di)小(xiao)微企(qi)業和“三農”綜合融資(zi)成本。政府性融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機構(gou)(gou)堅持(chi)準公共(gong)定位,不以營利為目的(de)(de),在可(ke)持(chi)續經(jing)營的(de)(de)前提下,保(bao)持(chi)較低(di)費(fei)率水平(ping)。國家融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)基金再擔(dan)(dan)保(bao)業務收費(fei)一(yi)般不高于省級(ji)擔(dan)(dan)保(bao)、再擔(dan)(dan)保(bao)基金(機構(gou)(gou)),引(yin)導(dao)合作機構(gou)(gou)逐步將平(ping)均擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)率降至1%以下。

  三是(shi)構建政府性(xing)融資擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構和(he)銀(yin)行業金(jin)(jin)融機(ji)構共同參與、合理分(fen)險的(de)(de)銀(yin)擔(dan)合作機(ji)制。原則上國(guo)家融資擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)和(he)銀(yin)行業金(jin)(jin)融機(ji)構承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)風險責任比例(li)均不(bu)低于20%,省(sheng)級擔(dan)保(bao)(bao)(bao)、再擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)(機(ji)構)承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)風險責任比例(li)不(bu)低于國(guo)家融資擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)比例(li)。

  四是加強合(he)作(zuo)和(he)(he)資源共(gong)享,優化監(jian)管(guan)考核機(ji)制。國家(jia)融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)和(he)(he)省(sheng)級擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)(機(ji)構)要推(tui)行(xing)統一的(de)業務(wu)標(biao)準和(he)(he)管(guan)理(li)(li)要求,市(shi)、縣融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構要主動對標(biao),提高業務(wu)對接(jie)效率。金(jin)融管(guan)理(li)(li)部門(men)要實施差(cha)異化監(jian)管(guan)措施,適當提高對擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)代償損(sun)失的(de)監(jian)管(guan)容忍度。銀行(xing)業金(jin)融機(ji)構和(he)(he)融資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構要健(jian)全內部考核激勵機(ji)制,提高支小支農(nong)業務(wu)考核指標(biao)權重。

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