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記者14日從(cong)中(zhong)國(guo)政府網獲悉(xi)，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)最新印發(fa)了《關(guan)于(yu)加強(qiang)金(jin)融(rong)服務(wu)民營(ying)(ying)企業(ye)的若干意(yi)見》（下稱(cheng)《意(yi)見》），對(dui)切實加強(qiang)對(dui)民營(ying)(ying)企業(ye)的金(jin)融(rong)服務(wu)作出(chu)具體部署。

　　《意見》全(quan)文(wen)(wen)分為五大項(xiang)18小(xiao)項(xiang)內容，力求(qiu)通過(guo)多(duo)方(fang)面(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)來確保對民營(ying)企業的金融(rong)服務得(de)到切實改善(shan)，融(rong)資(zi)規模穩(wen)步(bu)擴大，融(rong)資(zi)效率明(ming)顯提(ti)升，融(rong)資(zi)成本逐步(bu)下降并穩(wen)定在(zai)(zai)合(he)理水平(ping)。中(zhong)國人民大學(xue)重陽(yang)金融(rong)研究院副院長董希(xi)淼(miao)在(zai)(zai)接受《經(jing)濟參考報》記者(zhe)采(cai)訪時表(biao)示(shi)(shi)，《意見》有(you)幾個特點，一(yi)是中(zhong)辦國辦聯(lian)合(he)發文(wen)(wen)，文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)層級(ji)很高；二(er)是文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)內容并非都(dou)是原則性的意見，很多(duo)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施都(dou)非常具體和明(ming)確；三是文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)提(ti)出的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)內容涉及金融(rong)機(ji)構(gou)、地方(fang)政(zheng)(zheng)府以及金融(rong)基礎(chu)設施等各個層面(mian)，非常全(quan)面(mian)。他表(biao)示(shi)(shi)，文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的核(he)心在(zai)(zai)于消(xiao)除民營(ying)企業在(zai)(zai)融(rong)資(zi)過(guo)程中(zhong)遇到的所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)歧視，消(xiao)除對民營(ying)經(jing)濟的各種隱性融(rong)資(zi)壁(bi)壘(lei)，要求(qiu)金融(rong)機(ji)構(gou)堅持對各類所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟一(yi)視同(tong)仁。

　　記者梳理發(fa)現，《意見》提及了多(duo)項(xiang)具(ju)體(ti)支(zhi)持(chi)政策。如，“加快出臺非存(cun)款類(lei)放貸(dai)組織條(tiao)例”；“加快商業(ye)(ye)銀(yin)行資(zi)(zi)本(ben)補(bu)充債券(quan)工具(ju)創(chuang)新，支(zhi)持(chi)通(tong)過(guo)發(fa)行無固(gu)定期(qi)限資(zi)(zi)本(ben)債券(quan)、轉股(gu)型二級資(zi)(zi)本(ben)債券(quan)等創(chuang)新工具(ju)補(bu)充資(zi)(zi)本(ben)”；“把(ba)民營企業(ye)(ye)、小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)融資(zi)(zi)服務(wu)質量和規模(mo)作(zuo)為(wei)中小(xiao)(xiao)商業(ye)(ye)銀(yin)行發(fa)行股(gu)票的重要考量因素。研究取消保險資(zi)(zi)金開展財務(wu)性(xing)(xing)股(gu)權投資(zi)(zi)行業(ye)(ye)范圍限制(zhi)，規范實(shi)施戰(zhan)略性(xing)(xing)股(gu)權投資(zi)(zi)”；“建立健全盡職(zhi)免責(ze)機制(zhi)，提高(gao)不良貸(dai)款考核容忍度。設立內部(bu)問責(ze)申訴通(tong)道，為(wei)盡職(zhi)免責(ze)提供機制(zhi)保障”等。

　　值得注(zhu)意(yi)的是，《意(yi)見》提出(chu)，從戰略高度抓緊抓好信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設。依法開放相關信(xin)息(xi)資源，在確(que)保信(xin)息(xi)安全前提下，推(tui)動數據(ju)共享。地方政(zheng)府依托國家數據(ju)共享交換平(ping)(ping)臺(tai)體系，抓緊構(gou)建(jian)完(wan)善金融、稅務(wu)、市場監管、社保、海關、司法等(deng)大數據(ju)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)，實現跨(kua)層級(ji)跨(kua)部門跨(kua)地域互聯互通。

　　董希淼表(biao)示(shi)，抓緊抓好信(xin)息服(fu)務平臺(tai)建設(she)非常重(zhong)要(yao)。民營企業長期面臨著“融(rong)(rong)資(zi)難”“融(rong)(rong)資(zi)貴(gui)”等(deng)問題(ti)，背后(hou)的因素是(shi)復雜的。部分原因在(zai)于，民營企業抵質押物不足(zu)、基(ji)礎(chu)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)缺乏，影(ying)響和(he)制約了民營企業的發展(zhan)。利(li)用大數(shu)據(ju)(ju)、人工(gong)智能等(deng)手段有(you)(you)助于緩(huan)解上述難題(ti)，而這些(xie)手段的應用依賴(lai)于各類信(xin)用數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息的支撐。信(xin)用基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)對促(cu)進(jin)金融(rong)(rong)服(fu)務實體經(jing)濟尤(you)其是(shi)服(fu)務民營經(jing)濟有(you)(you)著重(zhong)要(yao)作(zuo)用。雖然當前政(zheng)府、金融(rong)(rong)機構等(deng)在(zai)信(xin)用信(xin)息領域已經(jing)開始進(jin)行整(zheng)合(he)，也有(you)(you)不少跨部門(men)合(he)作(zuo)，但仍存在(zai)一些(xie)問題(ti)。“要(yao)支持民營經(jing)濟，最(zui)核心的是(shi)要(yao)給民營經(jing)濟一個‘競爭(zheng)中性’環境。從信(xin)用基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)的角度看(kan)，有(you)(you)很多工(gong)作(zuo)亟(ji)待推進(jin)。”他說(shuo)。

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