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超百項重大工程助推大灣區融合發展
時間:2019-02-19 11:17:41  來源: 證券時報   作者:

《粵港(gang)澳大灣(wan)區發展規劃(hua)綱要》中提出超百(bai)項(xiang)重大工程(cheng)(cheng)項(xiang)目,總體涉及交通重大工程(cheng)(cheng)、通訊工程(cheng)(cheng)、產業(ye)協作和優(you)質生活圈建設等四大類別(bie)。

 

  中(zhong)國城市經(jing)濟(ji)(ji)專(zhuan)家委員會副主(zhu)任宋丁認為(wei),《綱(gang)要》提(ti)供(gong)了一個(ge)通過經(jing)濟(ji)(ji)、基(ji)礎設施合(he)作(zuo)、產業(ye)合(he)作(zuo)等平臺來弱(ruo)化行(xing)政邊界(jie)、強化經(jing)濟(ji)(ji)互動的方向指導作(zuo)用。

 

  在(zai)交通(tong)重大工(gong)程當(dang)中(zhong)(zhong),《綱要(yao)》中(zhong)(zhong)提到,要(yao)依托以高速鐵路(lu)(lu)、城際鐵路(lu)(lu)和(he)高等級(ji)公路(lu)(lu)為主題的(de)快(kuai)速交通(tong)網絡與港口群(qun)和(he)機場群(qun),構建區(qu)域經濟發展周(zhou)代,形(xing)成主要(yao)城市(shi)間高效連接的(de)網絡化空(kong)間格局。

 

  《綱要》提及推進贛(gan)州至(zhi)深(shen)圳、廣(guang)州至(zhi)汕尾、深(shen)圳至(zhi)茂(mao)名(ming)、岑溪至(zhi)落定等(deng)鐵路項目建(jian)設,支持香港(gang)機場(chang)(chang)(chang)第(di)三(san)跑道(dao)建(jian)設和澳(ao)門機場(chang)(chang)(chang)改(gai)擴建(jian),實施廣(guang)州、深(shen)圳等(deng)機場(chang)(chang)(chang)改(gai)擴建(jian),開展(zhan)廣(guang)州新(xin)機場(chang)(chang)(chang)前期研究(jiu)工作,研究(jiu)建(jian)設一批支線機場(chang)(chang)(chang)和通(tong)(tong)(tong)用機場(chang)(chang)(chang)。而(er)在(zai)構筑大灣區快速交(jiao)通(tong)(tong)(tong)網(wang)絡,加快深(shen)中(zhong)通(tong)(tong)(tong)道(dao)、虎門二橋(qiao)過(guo)江通(tong)(tong)(tong)道(dao)建(jian)設,更好發(fa)揮廣(guang)深(shen)港(gang)高速鐵路、港(gang)珠澳(ao)大橋(qiao)作用,推進蓮(lian)塘/香園圍口岸(an)(an)(an)、粵澳(ao)新(xin)通(tong)(tong)(tong)道(dao)(青茂(mao)口岸(an)(an)(an))、橫琴口岸(an)(an)(an)(探索澳(ao)門蓮(lian)花口岸(an)(an)(an)搬(ban)遷)、廣(guang)深(shen)港(gang)高速鐵路西九龍站等(deng)新(xin)口岸(an)(an)(an)項目的規劃建(jian)設也被重點(dian)提及。

 

  以(yi)已經落(luo)地的港(gang)珠(zhu)澳(ao)大(da)橋為例(li),大(da)橋正式開通(tong)后(hou),香港(gang)到珠(zhu)海、澳(ao)門的通(tong)勤時間縮短至30分(fen)鐘。

 

  宋丁(ding)認為,交(jiao)通工(gong)程基礎設施建設是目前粵港澳大灣(wan)區(qu)內非(fei)常急促的需(xu)求,《綱要》中提及的交(jiao)通重大工(gong)程項目,將有助于提升港澳和內地之間的聯系(xi)。

 

  在通訊工程領域(yu),建(jian)成智慧城(cheng)市(shi)群,推進新型智慧城(cheng)市(shi)試點示范和(he)珠三(san)角國家大數據綜合試驗區建(jian)設成為重中之(zhi)重。

 

  早在2017年年底(di),香港特區政(zheng)(zheng)府(fu)就(jiu)公布了香港智慧城市藍(lan)圖,勾勒出未(wei)來五年的發展(zhan)計劃。在藍(lan)圖中,香港特區政(zheng)(zheng)府(fu)列舉了六大范疇的各項政(zheng)(zheng)策(ce)和措施(shi),包括“快速支付系統”、整合全港交通信息應用、逐(zhu)步(bu)以天然氣及非(fei)化石(shi)能源取代燃煤(mei)發電、引入虛擬(ni)銀行(xing)作為(wei)新服務模式等。

 

  《綱要》還提出,要推進粵港澳網間互聯寬帶擴容,推動珠(zhu)三角無線寬帶城市群(qun)建設,實現(xian)免費高(gao)速無線局域網在大灣區(qu)熱(re)點區(qu)域和重(zhong)點交(jiao)通線路全(quan)覆蓋。

 

  宋丁認為(wei),由(you)于區(qu)(qu)域內華(hua)為(wei)的(de)(de)存在(zai),粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)有望在(zai)全球(qiu)灣區(qu)(qu)中率(lv)先實現5G通訊(xun),這對粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)未來的(de)(de)通訊(xun)和信息技術發(fa)展具有非常好的(de)(de)影響(xiang)。

 

  在產(chan)業協(xie)作(zuo)方面,圍繞打造國際科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心和培育壯(zhuang)大戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業兩大主題,《綱要》中(zhong)(zhong)(zhong)提出要支持(chi)港深創(chuang)新(xin)(xin)及(ji)科(ke)技(ji)園、中(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)(xin)廣州知識城、南(nan)沙(sha)慶(qing)盛科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)產(chan)業基地、橫(heng)琴(qin)粵澳(ao)合作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥科(ke)技(ji)產(chan)業園等重大創(chuang)新(xin)(xin)載體建(jian)設;支持(chi)香港物(wu)流(liu)及(ji)供應鏈管理應用技(ji)術、紡織及(ji)成衣、資(zi)訊(xun)及(ji)通信技(ji)術、汽車零(ling)部件(jian)、納米及(ji)先進材(cai)料等五大研發中(zhong)(zhong)(zhong)心以及(ji)香港科(ke)學(xue)園、香港數碼港建(jian)設;支持(chi)澳(ao)門(men)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥科(ke)技(ji)產(chan)業發展平臺建(jian)設;推進香港、澳(ao)門(men)國家重點實驗(yan)室(shi)(shi)伙伴(ban)實驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)設等。

 

  《綱要》還指出,加(jia)快推進(jin)深圳(zhen)前海(hai)、廣(guang)州南(nan)沙、珠海(hai)橫琴等重大平臺(tai)開發建設,充分發揮其在進(jin)一(yi)步深化(hua)改革(ge)、擴大開放、促進(jin)合作中的試驗示范作用(yong),拓展港澳發展空間,推動(dong)公共服務合作共享,引領帶動(dong)粵(yue)港澳全面(mian)合作。

 

  宋丁(ding)認為,過去粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區內由于行政(zheng)分割,各個城市之(zhi)間的(de)互動比較少,導致(zhi)綜合效能難以發(fa)揮(hui)。在(zai)這次(ci)產業協(xie)作當中(zhong),粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區首先解決的(de)是港(gang)澳(ao)(ao)的(de)問題。他認為,粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區由國家(jia)牽頭(tou),將會加快(kuai)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)三地(di)的(de)實質(zhi)性合作。

 

  廣(guang)東省體(ti)制(zhi)改革研究會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長彭澎表示,重大工(gong)程項目在(zai)經濟(ji)下(xia)行趨(qu)勢沒改變的情(qing)況下(xia),可以(yi)提供發(fa)展(zhan)動力。同時(shi),各(ge)個(ge)城市可以(yi)通過各(ge)個(ge)層面的合(he)(he)作(zuo)協同機制(zhi),充分利用粵(yue)港澳大灣(wan)區發(fa)展(zhan)機遇(yu),協調(diao)各(ge)自定位和利益(yi),形成(cheng)競爭與合(he)(he)作(zuo),實(shi)現共贏。

 

  圍繞打造(zao)宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游(you)的優質生活圈,《綱要(yao)》從生態文明建(jian)設、打造(zao)教育和人才(cai)高地、共建(jian)人文灣區、構筑休閑(xian)灣區、拓展就(jiu)業創業空間、塑造(zao)健康灣區以及促進(jin)社會保障和社會治(zhi)理合作等環節入手,提出(chu)了多(duo)項(xiang)重大工程項(xiang)目。

 

  例如在拓(tuo)展就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)空間方(fang)面,《綱要》中(zhong)指出(chu),要積極推(tui)進深(shen)港(gang)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基地、前(qian)海深(shen)港(gang)青(qing)(qing)年(nian)夢(meng)工場(chang)(chang)、南(nan)沙粵港(gang)澳(ao)(ao)(國際)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工場(chang)(chang)、中(zhong)山粵港(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)合作平臺、中(zhong)國(江(jiang)門(men)、增城)“僑(qiao)夢(meng)苑”華(hua)僑(qiao)華(hua)人創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產業(ye)聚集區(qu)、東莞松山湖(生態(tai)園)港(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基地、惠州(zhou)仲愷港(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)業(ye)基地等港(gang)澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)基地建設。

 

  根據規劃,項目建成后將擴展服務(wu)空(kong)間并提升功能,建設前海片區的“創(chuang)新(xin)產(chan)業孵化核(he)”,打造香港“優勢產(chan)業集聚平(ping)臺”,進一(yi)步(bu)深(shen)化深(shen)港合作,助力前海加快粵港澳青(qing)年創(chuang)新(xin)創(chuang)業重大平(ping)臺建設。

 

  彭澎認為,這(zhe)些重大(da)工(gong)程(cheng)主(zhu)要解決了四(si)個問題:一(yi)是(shi)投資發(fa)展,促進經濟一(yi)體(ti)化(hua)。二(er)是(shi)法律政策協(xie)調,促使營商環境改善。三(san)(san)是(shi)國(guo)際(ji)化(hua)實踐,通過一(yi)國(guo)兩(liang)制三(san)(san)種(zhong)關稅三(san)(san)種(zhong)法律體(ti)制的(de)協(xie)調,成(cheng)為“”倡議的(de)實驗地。四(si)是(shi)為粵(yue)港(gang)澳三(san)(san)地提供新的(de)發(fa)展機(ji)遇和(he)前景。

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