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對于(yu)罕(han)見病藥(yao)品予以增值稅(shui)優惠是(shi)一項利(li)民政策。由(you)于(yu)增值稅(shui)是(shi)價(jia)外稅(shui)，當藥(yao)品的(de)成本、利(li)潤不(bu)變的(de)前提下(xia)(xia)，如果(guo)增值稅(shui)的(de)稅(shui)率下(xia)(xia)降，在稅(shui)價(jia)聯(lian)動下(xia)(xia)會(hui)使藥(yao)品價(jia)格下(xia)(xia)降，那么患者的(de)用(yong)藥(yao)負擔就會(hui)減輕。

　　繼抗癌(ai)藥(yao)品獲增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)優惠后，我國(guo)醫藥(yao)行業再迎減稅(shui)(shui)(shui)利好(hao)。2月22日，財政(zheng)部、海關總署、稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局、藥(yao)監(jian)局聯合發布《關于罕(han)(han)見病(bing)藥(yao)品增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策的通(tong)知》，決定從(cong)3月1日起，對首批21個罕(han)(han)見病(bing)藥(yao)品和4個原料(liao)藥(yao)，國(guo)內環節(jie)可選(xuan)擇按照簡易辦法依(yi)照3%征收率計(ji)算繳納增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)，進口環節(jie)減按3％征收增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)。這是落(luo)實2月11日國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議“保障2000多(duo)萬罕(han)(han)見病(bing)患者(zhe)用藥(yao)”要(yao)求的重(zhong)要(yao)舉措。

　　根據《通知》，自2019年3月1日起，增值(zhi)稅(shui)一般納(na)稅(shui)人(ren)生產銷(xiao)售(shou)和批發、零售(shou)罕(han)見病藥(yao)品，可(ke)選擇(ze)按照(zhao)簡易(yi)辦法(fa)依照(zhao)3%征收率(lv)計算繳(jiao)納(na)增值(zhi)稅(shui)。上述納(na)稅(shui)人(ren)選擇(ze)簡易(yi)辦法(fa)計算繳(jiao)納(na)增值(zhi)稅(shui)后(hou)，36個(ge)月內不(bu)得變更。

　　四部門要求，納(na)稅人應單獨(du)核算罕見病(bing)藥品(pin)的銷(xiao)售(shou)額(e)。未單獨(du)核算的，不得適用《通知》規定的簡易征收政策。同(tong)時，自2019年3月(yue)1日起(qi)，對進口罕見病(bing)藥品(pin)，減按3%征收進口環節增值(zhi)稅。

　　《通知》所(suo)稱罕(han)(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)，是指經國家藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理部門(men)批(pi)準注冊的罕(han)(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)制劑及原(yuan)料藥(yao)(yao)(yao)。罕(han)(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)范圍實行動態調整(zheng)，由財(cai)政(zheng)部、海關(guan)總署、稅務總局、藥(yao)(yao)(yao)監(jian)局根據變化情況適時明(ming)確。《通知》還(huan)公(gong)布(bu)了罕(han)(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)清單(dan)（第一批(pi)）。

　　根據我(wo)國相(xiang)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)法，一(yi)(yi)般藥(yao)品所(suo)適用的增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率為16%。北(bei)京國家會計學院財稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策(ce)與應用研究所(suo)所(suo)長(chang)李旭紅說(shuo)，自2018年5月1日起，對(dui)(dui)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)(yi)般納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人生產銷(xiao)售和(he)(he)批發(fa)(fa)零售抗(kang)(kang)癌藥(yao)品，可以選擇按(an)照(zhao)簡易辦(ban)法，依照(zhao)3%的征收率計算繳納增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)；對(dui)(dui)進口(kou)抗(kang)(kang)癌藥(yao)品減按(an)3%征收進口(kou)環節增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)，“此(ci)次發(fa)(fa)布的《通(tong)知》，將(jiang)以上對(dui)(dui)于抗(kang)(kang)癌藥(yao)品的增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)優惠擴大到了21個罕見病藥(yao)品和(he)(he)4個原料(liao)藥(yao)”。

　　“對于罕見病(bing)藥(yao)品(pin)予以增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)優惠是一項利(li)民政策(ce)。由(you)于增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)是價外稅(shui)，當藥(yao)品(pin)的(de)成本、利(li)潤不變的(de)前提下，如果增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)的(de)稅(shui)率(lv)下降，在稅(shui)價聯動下將會使藥(yao)品(pin)的(de)價格下降，那么老百姓的(de)負擔就(jiu)會減輕(qing)。”李旭(xu)紅表(biao)示，罕見病(bing)由(you)于病(bing)種的(de)稀缺(que)性，因(yin)此藥(yao)品(pin)的(de)價格較高，此次能夠通過政策(ce)的(de)調整，降低(di)其增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)，有(you)助于降低(di)藥(yao)品(pin)總價格，惠及百姓。

　　財政部稅政司巡(xun)視員徐國(guo)喬此前表示，對罕見(jian)病(bing)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)實行增(zeng)值稅優惠，有(you)利于保障(zhang)罕見(jian)病(bing)患者的(de)用藥(yao)(yao)(yao)需求，有(you)利于支持罕見(jian)病(bing)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)的(de)研發(fa)創新，有(you)利于進一步(bu)打開藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)降(jiang)價空間，是(shi)繼對抗癌藥(yao)(yao)(yao)實行增(zeng)值稅優惠后對醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)領(ling)域實行的(de)又(you)一減稅舉措。

　　“此次罕見病藥(yao)品增值稅優惠政(zheng)(zheng)策(ce)的內容(rong)可以概括為(wei)三個(ge)‘都(dou)’。”徐國喬表示，第(di)一個(ge)是(shi)(shi)國產藥(yao)、進口藥(yao)都(dou)適用；第(di)二個(ge)是(shi)(shi)制劑、原(yuan)料藥(yao)都(dou)包括；第(di)三個(ge)是(shi)(shi)征稅方(fang)(fang)式一般方(fang)(fang)法、簡易辦法都(dou)可選，以求(qiu)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)的充分覆蓋和切實(shi)有(you)效。

　　“我們將積極會同(tong)相關部(bu)門落實好藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)的(de)(de)稅(shui)收政策(ce)，支持制藥(yao)(yao)(yao)產業的(de)(de)發(fa)展，切實保障(zhang)患者的(de)(de)用藥(yao)(yao)(yao)需求。結合罕(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)的(de)(de)更新，適(shi)時(shi)發(fa)文(wen)明確后續(xu)批次享受(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政策(ce)的(de)(de)罕(han)見病藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)清(qing)單，同(tong)時(shi)也結合進一步深化(hua)增(zeng)值(zhi)稅(shui)改革，不(bu)斷(duan)完善(shan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)制度安排，優化(hua)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)的(de)(de)稅(shui)收環境。”徐國喬(qiao)表示。

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