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——《2018年統計公報》評讀

 

國家(jia)統計局(ju)副局(ju)長(chang)　盛來運

 

　　剛剛過去的(de)(de)(de)2018年(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面(mian)(mian)貫徹落實黨的(de)(de)(de)十(shi)九大精(jing)神開局之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)，是(shi)打好三大攻堅戰開局之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)，也是(shi)邁向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)征(zheng)程起步(bu)之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)。這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)，身處(chu)世界(jie)百(bai)年(nian)(nian)未有之(zhi)(zhi)大變(bian)局，面(mian)(mian)對復雜嚴峻(jun)的(de)(de)(de)國(guo)內外形勢，在(zai)以(yi)(yi)習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央堅強領導(dao)下，各(ge)地區(qu)各(ge)部門按照黨中(zhong)央決策(ce)部署(shu)，堅持新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，堅持以(yi)(yi)供給側結構性改革為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線，按照推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求，凝心聚力，攻堅克難，推(tui)動我國(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)沿著正確(que)方向(xiang)前(qian)進，經濟(ji)(ji)運(yun)行保持在(zai)合理(li)區(qu)間，國(guo)民經濟(ji)(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)要預期(qi)目標較好完成，實現了經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)大局和(he)(he)諧穩定。如(ru)期(qi)發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)(de)《2018年(nian)(nian)國(guo)民經濟(ji)(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)統計(ji)公(gong)(gong)報》，全(quan)面(mian)(mian)展(zhan)(zhan)現了全(quan)國(guo)各(ge)族人民在(zai)黨中(zhong)央堅強領導(dao)下奮(fen)力拼搏取得的(de)(de)(de)新(xin)成果，筆(bi)(bi)筆(bi)(bi)數據、張張圖表翔(xiang)實生動地記錄(lu)了我國(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)在(zai)新(xin)時代(dai)取得的(de)(de)(de)新(xin)成績。為(wei)(wei)幫(bang)助讀者更好理(li)解公(gong)(gong)報的(de)(de)(de)豐富(fu)內涵，我就(jiu)過去一(yi)年(nian)(nian)經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情況談(tan)一(yi)些認識和(he)(he)體會(hui)，與大家分享。

 

　　一、經濟繼續運行在合理區間，發展基礎不斷增強

 

　　面對(dui)國際政治經(jing)(jing)(jing)濟風云變(bian)幻和國內結構調整陣痛帶來的(de)巨大(da)困(kun)難挑戰，黨中央保持戰略定力(li)，堅持底(di)線思維，加(jia)大(da)改(gai)革開放創新力(li)度，不(bu)斷完(wan)善宏觀(guan)調控(kong)，積極穩(wen)(wen)妥應對(dui)中美(mei)經(jing)(jing)(jing)貿摩擦，強化穩(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)、穩(wen)(wen)投資(zi)、穩(wen)(wen)預(yu)期，統籌穩(wen)(wen)增(zeng)長、促改(gai)革、調結構、惠民生(sheng)、防風險(xian)各項工作(zuo)，經(jing)(jing)(jing)濟運行實現了總體(ti)平(ping)穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中有進(jin)。

 

　　經(jing)(jing)濟(ji)保(bao)持中高速增(zeng)長(chang)。2018年，我國(guo)國(guo)內生產總(zong)值(zhi)比上年增(zeng)長(chang)6.6%，分(fen)季(ji)度(du)看，增(zeng)速連續16個季(ji)度(du)運行在6.4%-7.0%區間，經(jing)(jing)濟(ji)運行穩(wen)定(ding)性(xing)和韌性(xing)明顯增(zeng)強。6.6%的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速位(wei)(wei)居世(shi)界前五(wu)大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體之首，對世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)貢獻率在30%左右，仍是世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)動力(li)之源(yuan)。經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量再上新(xin)(xin)臺階(jie)(jie)。全年國(guo)內生產總(zong)值(zhi)首次突破(po)90萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)900309億元(yuan)(yuan)，這是自(zi)2016年突破(po)70萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，2017年突破(po)80萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)后，再次攀上新(xin)(xin)臺階(jie)(jie)。按(an)照年平均匯率折算達(da)到(dao)13.6萬(wan)(wan)億美元(yuan)(yuan)，穩(wen)居世(shi)界第二位(wei)(wei)，占世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)比重繼續提(ti)高，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)量1.4萬(wan)(wan)億美元(yuan)(yuan)，相當于澳大(da)利亞(ya)2017年的(de)經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量。

 

　　就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)物價(jia)形勢穩定(ding)。經濟(ji)保(bao)持(chi)穩定(ding)增長(chang)、積極就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)顯(xian)效發力(li)，促(cu)進了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模擴大。2018年(nian)，全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)1361萬人(ren)，創(chuang)歷史新(xin)高，連續6年(nian)保(bao)持(chi)在(zai)(zai)1300萬人(ren)以上(shang)。全(quan)年(nian)農民工(gong)總(zong)量28836萬人(ren)，比上(shang)年(nian)增長(chang)0.6%。全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)調查失業(ye)(ye)(ye)率保(bao)持(chi)在(zai)(zai)5%左右，實現(xian)了低(di)于(yu)5.5%的預期目標(biao)。在(zai)(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)擴大的同時，市(shi)場價(jia)格(ge)溫和上(shang)漲(zhang)，居(ju)民得(de)到更多實惠。2018年(nian)居(ju)民消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)比上(shang)年(nian)上(shang)漲(zhang)2.1%，低(di)于(yu)3%左右的預期目標(biao)。其中，食品煙(yan)酒價(jia)格(ge)比上(shang)年(nian)上(shang)漲(zhang)1.9%，衣著價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)1.2%，生活用品及服(fu)務價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)1.6%，均(jun)低(di)于(yu)居(ju)民消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)總(zong)漲(zhang)幅。

 

　　國際(ji)收支平衡改善。2018年(nian)(nian)，貨物(wu)進(jin)出口順(shun)差(cha)23303億(yi)(yi)元(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)收窄(zhai)18.3%；服(fu)務(wu)進(jin)出口逆差(cha)17086億(yi)(yi)元(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)略有擴大(da)(da)。利用外資(zi)規(gui)模大(da)(da)于對外投資(zi)。全年(nian)(nian)我(wo)國實(shi)際(ji)使用外商直接投資(zi)（不含(han)銀行、證券、保(bao)險領域）1350億(yi)(yi)美元(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)增長(chang)3.0%；對外非(fei)金融類直接投資(zi)1205億(yi)(yi)美元(yuan)，與上年(nian)(nian)基(ji)本持(chi)平。年(nian)(nian)末外匯儲備(bei)余額(e)30727億(yi)(yi)美元(yuan)，持(chi)續保(bao)持(chi)在3萬億(yi)(yi)美元(yuan)以(yi)上。人民幣匯率基(ji)本穩定，人民幣兌美元(yuan)年(nian)(nian)平均匯率比(bi)上年(nian)(nian)升(sheng)值2.0%。

 

　　基礎產業(ye)和基礎設施進(jin)一步(bu)加強。2018年(nian)(nian)，全國糧食產量(liang)65789萬噸(dun)，連續4年(nian)(nian)穩定在6.5億噸(dun)以上(shang)。交通(tong)運(yun)輸建(jian)設成效突(tu)出，通(tong)信業(ye)快(kuai)速發展。全年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)改建(jian)高速公(gong)路里(li)程6063公(gong)里(li)，新(xin)(xin)(xin)建(jian)高速鐵路投(tou)產里(li)程4100公(gong)里(li)，港口萬噸(dun)級碼頭泊位新(xin)(xin)(xin)增(zeng)通(tong)過(guo)能力(li)26428萬噸(dun)/年(nian)(nian)，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)光纜線路長度578萬公(gong)里(li)；移動(dong)互聯(lian)網用戶接入流量(liang)比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長189.1%，電信業(ye)務總量(liang)增(zeng)長137.9%。

 

　　二、供給側結構性改革深入推進，經濟結構繼續優化

 

　　按照推(tui)動高質量(liang)發展要求，各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)部門(men)積極推(tui)動經濟結(jie)構戰略性(xing)調(diao)整，充分發揮(hui)市場配(pei)置資源的決定性(xing)作用(yong)和(he)更好發揮(hui)政府作用(yong)，深(shen)入推(tui)進供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革，奮力(li)打好防(fang)(fang)范(fan)化解重大(da)風險(xian)、精準脫貧(pin)、污(wu)染防(fang)(fang)治三(san)大(da)攻堅戰，補短板強弱(ruo)項力(li)度加大(da)，經濟結(jie)構不斷(duan)優化，轉型升級態勢持(chi)續(xu)。

 

　　“三去一降(jiang)一補(bu)”取得新進展。堅持市(shi)場化(hua)法治(zhi)化(hua)手段(duan)去產能(neng)(neng)，提前超額完成(cheng)全年(nian)(nian)(nian)(nian)去產能(neng)(neng)目(mu)標任務(wu)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，煤炭開采和洗(xi)選業(ye)(ye)(ye)(ye)、黑(hei)色金屬冶煉(lian)和壓延加工業(ye)(ye)(ye)(ye)產能(neng)(neng)利用率分(fen)(fen)別比上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)提高2.4和2.2個百分(fen)(fen)點。年(nian)(nian)(nian)(nian)末商(shang)品房(fang)待售面(mian)積比上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)末減(jian)少(shao)6510萬平(ping)方米，規模以(yi)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資產負債率下(xia)降(jiang)0.5個百分(fen)(fen)點。全年(nian)(nian)(nian)(nian)規模以(yi)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)每百元(yuan)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入中的(de)成(cheng)本比上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)0.2元(yuan)。全年(nian)(nian)(nian)(nian)生態保(bao)護和環境治(zhi)理業(ye)(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)定(ding)資產投資（不含農戶）分(fen)(fen)別比上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)增長43.0%和15.4%。

 

　　三(san)大攻(gong)(gong)堅戰初(chu)戰告捷。防(fang)范化(hua)解金融(rong)風(feng)險(xian)成(cheng)效(xiao)初(chu)顯(xian)。2018年(nian)末(mo)，全(quan)(quan)(quan)國地方政府債務余額繼續(xu)控制(zhi)在全(quan)(quan)(quan)國人(ren)大批準的限額之內，商(shang)業銀(yin)行(xing)資本充足率和撥備覆蓋率保持較高水平。重點地區(qu)脫貧攻(gong)(gong)堅加(jia)快推(tui)進，貧困(kun)人(ren)口數(shu)量(liang)下降。年(nian)末(mo)農(nong)村貧困(kun)人(ren)口比上(shang)年(nian)末(mo)減少(shao)1386萬人(ren)，貧困(kun)發生率下降1.4個(ge)(ge)百分點。打贏(ying)藍天保衛戰三(san)年(nian)行(xing)動計劃出臺，水、土(tu)壤污染防(fang)治行(xing)動深入推(tui)進。全(quan)(quan)(quan)年(nian)全(quan)(quan)(quan)國338個(ge)(ge)地級及以(yi)上(shang)城市空氣質(zhi)量(liang)優良天數(shu)比例比上(shang)年(nian)提高1.3個(ge)(ge)百分點，重點流域水質(zhi)繼續(xu)改(gai)善。

 

　　經濟(ji)結構(gou)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化。消費(fei)基礎性作用進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增強。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，最終消費(fei)支(zhi)出(chu)對經濟(ji)增長的(de)貢獻(xian)(xian)率為(wei)(wei)76.2%，比(bi)資(zi)(zi)本形(xing)成總(zong)額(e)高(gao)(gao)43.8個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。投資(zi)(zi)結構(gou)持(chi)續優化。全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)民(min)間投資(zi)(zi)和(he)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)增速分(fen)別比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)加(jia)快2.7和(he)4.7個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)高(gao)(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)繼續保持(chi)兩位數(shu)增長。服(fu)務業(ye)(ye)(ye)“穩定(ding)器”功能更為(wei)(wei)突出(chu)。全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)第三產(chan)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占國內生產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)為(wei)(wei)52.2%，對經濟(ji)增長的(de)貢獻(xian)(xian)率為(wei)(wei)59.7%，比(bi)第二產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)23.6個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。工業(ye)(ye)(ye)加(jia)快向(xiang)中高(gao)(gao)端邁進(jin)(jin)。高(gao)(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占規模以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)1.2個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重(zhong)提(ti)高(gao)(gao)0.2個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。新型城(cheng)鎮(zhen)化持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)。年(nian)(nian)(nian)(nian)末常住人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率為(wei)(wei)59.58%，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)末提(ti)高(gao)(gao)1.06個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點；戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率為(wei)(wei)43.37%，提(ti)高(gao)(gao)1.02個(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。

 

　　三、創新驅動加快實施，新動能成長蹄疾步穩

 

　　全(quan)國(guo)(guo)上(shang)下加快推(tui)進(jin)創(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)建設(she)，積極打(da)造“雙創(chuang)”升級版，推(tui)動(dong)創(chuang)新資源開(kai)放共享(xiang)，推(tui)進(jin)科技(ji)創(chuang)新成果轉(zhuan)化應用(yong)，優化創(chuang)新生態環境，不斷增強經濟創(chuang)新力(li)和競爭力(li)，有力(li)推(tui)動(dong)經濟轉(zhuan)向高(gao)質量發展。

 

　　科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)成果(guo)豐(feng)碩。創新(xin)(xin)投入力度(du)繼續加大(da)。2018年，全(quan)(quan)國(guo)(guo)研究與試驗發展（R&D）經費支(zhi)出比(bi)上年增(zeng)長(chang)11.6%，與國(guo)(guo)內生產總值之(zhi)比(bi)為2.18%，比(bi)上年提(ti)高(gao)0.03個(ge)百分點。創新(xin)(xin)扶(fu)持力度(du)持續加大(da)，重大(da)科技(ji)(ji)成果(guo)大(da)量涌現。截至2018年底，國(guo)(guo)家科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化引導基(ji)金累計設立(li)(li)21支(zhi)子(zi)基(ji)金，資(zi)金總規模達到313億元。全(quan)(quan)年境內外專利(li)申請比(bi)上年增(zeng)長(chang)16.9%，授予(yu)專利(li)權增(zeng)長(chang)33.3%。嫦娥四號(hao)探(tan)測(ce)(ce)器成功(gong)登陸(lu)月球背(bei)面(mian)并(bing)通過中繼星將數據傳回地球，標志著人類首(shou)次月球背(bei)面(mian)巡(xun)視(shi)探(tan)測(ce)(ce)任務正(zheng)式開(kai)啟；北斗三號(hao)基(ji)本系統完成建設，開(kai)始提(ti)供(gong)全(quan)(quan)球服務；我國(guo)(guo)地震(zhen)立(li)(li)體觀測(ce)(ce)體系首(shou)個(ge)天基(ji)平(ping)臺中意電磁監測(ce)(ce)試驗衛星成功(gong)發射，第(di)二艘航母出海試航，國(guo)(guo)產大(da)型水陸(lu)兩(liang)棲飛機水上首(shou)飛，港珠(zhu)澳大(da)橋正(zheng)式通車運營。新(xin)(xin)的科技(ji)(ji)成果(guo)承載了全(quan)(quan)國(guo)(guo)人民(min)的希望，為實現高(gao)質量發展提(ti)供(gong)了強有力的科技(ji)(ji)支(zhi)撐。

 

　　新動能積聚壯大(da)。深(shen)化“放管(guan)服(fu)”改革，積極打造(zao)高水平(ping)“雙創”，有力(li)激(ji)發市場主體創新熱情，催生發展(zhan)(zhan)的澎湃(pai)動力(li)。新產(chan)業新產(chan)品快速成長。2018年(nian)，工(gong)業戰略性新興(xing)產(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長8.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速快于全(quan)部(bu)規模以上(shang)(shang)工(gong)業2.7個百(bai)分(fen)點(dian)；戰略性新興(xing)服(fu)務業營業收入比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長14.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速快于全(quan)部(bu)規模以上(shang)(shang)服(fu)務業3.2個百(bai)分(fen)點(dian)；新能源汽(qi)車(che)、智能電視產(chan)量分(fen)別比(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長66.2%和17.7%。新業態新模式蓬勃發展(zhan)(zhan)。全(quan)年(nian)實(shi)物商品網上(shang)(shang)零售額增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長25.4%，占社會(hui)消費品零售總額的比(bi)重達(da)18.4%，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)提高3.4個百(bai)分(fen)點(dian)。

 

　　四、綠色發展深入人心，生態文明建設成效突出

 

　　秉承“綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”理念，各地(di)區各部門不斷(duan)加大生態環(huan)(huan)境治理力度和環(huan)(huan)保(bao)投入，推進先進節(jie)能環(huan)(huan)保(bao)技術應(ying)用，持續提升資(zi)源利用效率，積(ji)極推動經濟與(yu)資(zi)源環(huan)(huan)境協(xie)調可持續發展(zhan)，促進人與(yu)自然和諧共生。

 

　　節(jie)能(neng)減排取得新成(cheng)績。2018年(nian)，全國(guo)萬元國(guo)內(nei)生產總值(zhi)（2015年(nian)不變價）能(neng)耗(hao)比上年(nian)下(xia)降3.1%，完成(cheng)下(xia)降3%以上的目(mu)標任務；萬元國(guo)內(nei)生產總值(zhi)二氧化碳排放(fang)下(xia)降4.0%。資源(yuan)利用效率提(ti)(ti)高、結構改善(shan)。全年(nian)新增高效節(jie)水灌溉(gai)面積144萬公頃。煤炭消(xiao)(xiao)費量(liang)(liang)占能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費總量(liang)(liang)的59.0%，比上年(nian)下(xia)降1.4個百分(fen)點(dian)；天然氣、水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)等清潔能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費量(liang)(liang)占能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費總量(liang)(liang)的22.1%，提(ti)(ti)高1.3個百分(fen)點(dian)。

 

　　生態保護(hu)成效顯(xian)著。2018年，完(wan)成造林(lin)面積(ji)(ji)707萬(wan)公頃(qing)，森林(lin)撫育面積(ji)(ji)852萬(wan)公頃(qing)。新增(zeng)水土流失治(zhi)理面積(ji)(ji)5.4萬(wan)平方公里(li)。截至年底，國家(jia)級自(zi)然保護(hu)區474個，比上(shang)年增(zeng)加11個。近岸海(hai)域417個海(hai)水水質(zhi)監測(ce)點(dian)中，達到國家(jia)一、二類(lei)海(hai)水水質(zhi)標(biao)準的監測(ce)點(dian)占74.6%，比上(shang)年提高6.8個百(bai)分點(dian)；四類(lei)、劣(lie)四類(lei)海(hai)水占18.7%，降低(di)3.4個百(bai)分點(dian)。

 

　　五、“”建設開花結果，對外開放再上新水平

 

　　面對世界經濟增長的不(bu)穩(wen)定(ding)不(bu)確定(ding)性，我國始終堅定(ding)不(bu)移走開(kai)放融通合作共贏之路，堅定(ding)維護多邊貿易體制，反對保護主(zhu)義、單邊主(zhu)義，持續推進“一(yi)帶一(yi)路”建設，優化區域合作發展(zhan)布局(ju)，大力推動貿易便利(li)化，互利(li)合作與共同發展(zhan)不(bu)斷(duan)深化，全面開(kai)放新格(ge)局(ju)加快構建。

 

　　貨物貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)規模創歷史(shi)新高。2018年，全(quan)(quan)國(guo)(guo)貨物進(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)(e)(e)305050億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，首破30萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比上(shang)年增(zeng)長(chang)(chang)9.7%，出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)額(e)(e)(e)、進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)額(e)(e)(e)均創歷史(shi)新紀錄。貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)結構繼續(xu)改善。全(quan)(quan)年一般貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)進(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)占全(quan)(quan)部進(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)(e)(e)的57.8%，比上(shang)年提高1.4個百(bai)分(fen)(fen)點；機電(dian)產品出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)占全(quan)(quan)部出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)額(e)(e)(e)的58.8%，提高0.4個百(bai)分(fen)(fen)點。服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)快速(su)增(zeng)長(chang)(chang)。推廣服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)創新試點經驗，搭(da)建特色文化出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)平臺，服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)際市(shi)場開拓(tuo)取(qu)得新突破。全(quan)(quan)年服(fu)務(wu)(wu)(wu)進(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)(e)(e)52402億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比上(shang)年增(zeng)長(chang)(chang)11.5%。其中(zhong)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)17658億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)14.6%；服(fu)務(wu)(wu)(wu)進(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)34744億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)10.0%。

 

　　“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”經貿合作成(cheng)效顯(xian)著。我國(guo)(guo)堅(jian)持共商共建(jian)共享，與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家經貿合作領域不斷拓(tuo)寬。2018年，對(dui)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家進出口(kou)總額83657億(yi)(yi)元，比上年增(zeng)長13.3%。其中，出口(kou)增(zeng)長7.9%，進口(kou)增(zeng)長20.9%。雙向投(tou)資潛力進一(yi)(yi)(yi)步釋(shi)放。全年我國(guo)(guo)對(dui)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家非金融類(lei)直(zhi)接投(tou)資額156億(yi)(yi)美元，比上年增(zeng)長8.9%；“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家對(dui)華直(zhi)接投(tou)資額64億(yi)(yi)美元，增(zeng)長16.0%。

 

　　對外開放水平不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)。制(zhi)定實施(shi)(shi)外資(zi)(zi)準入負面清單管理(li)制(zhi)度，在金融、交通、汽(qi)車(che)、船舶(bo)制(zhi)造(zao)等22個領(ling)域推出開放措(cuo)施(shi)(shi)。在全球(qiu)跨(kua)境投資(zi)(zi)大幅下滑的(de)背景(jing)下，2018年(nian)，我(wo)國(guo)外商(shang)直接(jie)(jie)投資(zi)(zi)（不(bu)(bu)含(han)銀行、證券、保險領(ling)域）新設立(li)企業數(shu)量(liang)比上(shang)年(nian)增長(chang)69.8%，實際(ji)使用外商(shang)直接(jie)(jie)投資(zi)(zi)金額（按(an)人民(min)幣計價）增長(chang)0.9%，尤(you)其是(shi)制(zhi)造(zao)業吸引(yin)外資(zi)(zi)勢頭良好，高(gao)技術制(zhi)造(zao)業實際(ji)使用外資(zi)(zi)（按(an)人民(min)幣計價）增長(chang)35.1%。成功(gong)舉辦，博鰲亞洲論壇2018年(nian)年(nian)會、上(shang)海合作(zuo)組織青島峰(feng)會、等重(zhong)大會議(yi)取(qu)得圓滿成功(gong)，彰顯了我(wo)國(guo)的(de)大國(guo)擔當，為全球(qiu)治理(li)貢(gong)獻中國(guo)智慧。

 

　　六、民生福祉不斷增進，社會事業繁榮發展

 

　　各地區(qu)各部門始終堅持(chi)以(yi)人民(min)為中(zhong)心(xin)的(de)發展(zhan)思想，千方(fang)百計增加居民(min)收(shou)入，切實提(ti)高民(min)生(sheng)保障水平，兜牢民(min)生(sheng)底線，積(ji)極擴大醫療(liao)、養老、教(jiao)育等(deng)服務供給，不斷提(ti)升人民(min)群眾的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)和(he)安全感(gan)。

 

　　居(ju)民(min)生活(huo)水(shui)平穩步提升。居(ju)民(min)收(shou)入與(yu)經濟(ji)增(zeng)長(chang)基本同(tong)步。2018年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)居(ju)民(min)人(ren)(ren)(ren)均可支配收(shou)入28228元，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)8.7%，扣(kou)除價格因(yin)素(su)，實(shi)際增(zeng)長(chang)6.5%，比(bi)人(ren)(ren)(ren)均GDP增(zeng)速快0.4個(ge)百分點，為2020年(nian)(nian)實(shi)現(xian)收(shou)入翻番(fan)目(mu)標奠定了良好(hao)基礎。居(ju)民(min)消費層(ceng)次(ci)不斷提升。全(quan)國(guo)居(ju)民(min)恩格爾系數為28.4%，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)下降(jiang)0.9個(ge)百分點。全(quan)年(nian)(nian)國(guo)內游(you)客人(ren)(ren)(ren)次(ci)比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)10.8%，國(guo)內旅游(you)收(shou)入增(zeng)長(chang)12.3%，國(guo)內居(ju)民(min)因(yin)私出境人(ren)(ren)(ren)次(ci)增(zeng)長(chang)14.1%。

 

　　社會保障網進一步織(zhi)密兜牢。社會保險覆蓋(gai)范圍擴大。2018年末(mo)，全(quan)國參加(jia)城鎮職工基(ji)本(ben)養老保險、城鄉居民(min)基(ji)本(ben)養老保險、職工基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保險、城鄉居民(min)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保險人(ren)數(shu)分(fen)別比上年末(mo)增(zeng)加(jia)1555萬(wan)、1137萬(wan)、1351萬(wan)和2382萬(wan)人(ren)。社會幫扶力度加(jia)大。全(quan)年臨時救助(zhu)1075萬(wan)人(ren)次，資助(zhu)4972萬(wan)人(ren)參加(jia)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保險，醫(yi)療(liao)救助(zhu)3825萬(wan)人(ren)次。困(kun)(kun)難(nan)群體住房保障持續推(tui)進。全(quan)年全(quan)國棚戶區(qu)住房改造開工626萬(wan)套(tao)，基(ji)本(ben)建成(cheng)511萬(wan)套(tao)，農村地區(qu)建檔立卡貧(pin)困(kun)(kun)戶危房改造157萬(wan)戶。

 

　　社會事業全(quan)(quan)面進步。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)文化繁榮發展(zhan)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，九(jiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)鞏固率為(wei)94.2%，比上年(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)(ti)高0.4個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)；高中(zhong)階段毛入學率為(wei)88.8%，提(ti)(ti)高0.5個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)。年(nian)(nian)(nian)(nian)末全(quan)(quan)國文化系(xi)統共(gong)(gong)有(you)藝術表演(yan)團體(ti)2075個(ge)(ge)，博物館(guan)3331個(ge)(ge)；公共(gong)(gong)圖書(shu)館(guan)3173個(ge)(ge)，總流通(tong)84529萬(wan)人(ren)次，比上年(nian)(nian)(nian)(nian)增加10079萬(wan)人(ren)次。衛生(sheng)體(ti)育(yu)(yu)(yu)水平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升。年(nian)(nian)(nian)(nian)末全(quan)(quan)國共(gong)(gong)有(you)醫療衛生(sheng)機(ji)構100.4萬(wan)個(ge)(ge)，比上年(nian)(nian)(nian)(nian)增加1.7萬(wan)個(ge)(ge)；衛生(sheng)技術人(ren)員950萬(wan)人(ren)，增加51萬(wan)人(ren)；全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)總診療人(ren)次84.2億(yi)人(ren)次。多(duo)種(zhong)方式動(dong)員和(he)引導廣(guang)大群眾(zhong)開(kai)展(zhan)豐(feng)富(fu)多(duo)樣的(de)體(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)，全(quan)(quan)民健(jian)康水平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高，競技體(ti)育(yu)(yu)(yu)碩果(guo)累累。全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)我國運動(dong)員在24個(ge)(ge)運動(dong)大項中(zhong)獲(huo)得118個(ge)(ge)世界冠軍，共(gong)(gong)創(chuang)15項世界紀錄。

 

　　2018年(nian)(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)較好(hao)地抵御了前所未有(you)的(de)(de)外(wai)部風險(xian)挑戰，保持總體平(ping)穩(wen)(wen)(wen)(wen)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)進的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)態勢，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)大局和(he)諧穩(wen)(wen)(wen)(wen)定(ding)。這是以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導的(de)(de)結(jie)果，是全國(guo)(guo)(guo)人民(min)團結(jie)一心、共克時艱、努力(li)(li)奮(fen)斗的(de)(de)結(jie)果，是黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一系列(lie)政策(ce)措(cuo)施持續發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動(dong)力(li)(li)變革(ge)加快的(de)(de)結(jie)果，成績來之(zhi)不易。2019年(nian)(nian)(nian)是新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立70周年(nian)(nian)(nian)，是全面(mian)建成小康社(she)(she)會(hui)關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，保持經(jing)(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)(wen)(wen)(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)尤為(wei)(wei)(wei)(wei)重要。盡管(guan)當前國(guo)(guo)(guo)際環境深(shen)刻變化，國(guo)(guo)(guo)內結(jie)構性(xing)(xing)矛盾突出，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)變、變中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)憂，下行壓力(li)(li)加大，但我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍處于重要戰略機遇期，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)韌性(xing)(xing)好(hao)、潛力(li)(li)足(zu)、空間大的(de)(de)特(te)征不會(hui)改變，長期向好(hao)的(de)(de)基(ji)本面(mian)不會(hui)改變。我(wo)們要更加緊密(mi)團結(jie)在(zai)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)(wei)(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)周圍，以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義思想為(wei)(wei)(wei)(wei)指(zhi)導，堅(jian)持穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進工(gong)作總基(ji)調(diao)，堅(jian)持新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念和(he)推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)持以(yi)(yi)供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改革(ge)為(wei)(wei)(wei)(wei)主線，按照黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部署，充分(fen)調(diao)動(dong)各方面(mian)積極性(xing)(xing)，變壓力(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)動(dong)力(li)(li)，繼(ji)續打好(hao)三大攻(gong)堅(jian)戰，深(shen)化改革(ge)開放，強(qiang)化創新驅動(dong)，落實好(hao)穩(wen)(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外(wai)貿(mao)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外(wai)資(zi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)投資(zi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)預期，促進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)(wen)(wen)(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)實現(xian)全面(mian)建成小康社(she)(she)會(hui)戰略目(mu)標奠定(ding)堅(jian)實基(ji)礎。