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　解(jie)決民營和小(xiao)微企業融資難(nan)、融資貴(gui)問題，改善營商環境是重要一環。今(jin)年兩(liang)會期間，這成(cheng)了來(lai)自金(jin)融界的政協委員(yuan)們共同關注的話題之(zhi)一。

　　如何(he)改善(shan)(shan)營商環境？政協委員的建(jian)議集中(zhong)在兩個方面：其一是完善(shan)(shan)動產擔保制度(du)，例如建(jian)立(li)統(tong)一的動產擔保登記公示信(xin)息系統(tong)；其二(er)是抓(zhua)好信(xin)息服務(wu)平臺(tai)建(jian)設，讓(rang)信(xin)息“多跑路”，讓(rang)企(qi)業(ye)“少跑腿”，促進金融機構與企(qi)業(ye)之間的信(xin)息對稱。

　　“信貸市場運(yun)行實(shi)踐表明，建立和完善(shan)動產擔保(bao)制度(du)，是緩解中小微企(qi)業融(rong)資難、融(rong)資貴的有效(xiao)手段。”全國政(zheng)協委員、原中國保(bao)監會副主(zhu)席(xi)周延禮(li)表示。

　　目前中(zhong)(zhong)小(xiao)微企業70%左(zuo)(zuo)右(you)的(de)資(zi)(zi)產(chan)為(wei)應收賬款和存貨，但商(shang)業銀行貸款70%左(zuo)(zuo)右(you)要求(qiu)提供不(bu)動產(chan)擔(dan)保物，這(zhe)樣的(de)信貸政策難以(yi)滿足中(zhong)(zhong)小(xiao)企業的(de)融(rong)資(zi)(zi)訴求(qiu)。在周延禮看(kan)來(lai)，中(zhong)(zhong)小(xiao)微企業擁有的(de)有效輕資(zi)(zi)產(chan)無(wu)法作(zuo)為(wei)信貸擔(dan)保物獲得融(rong)資(zi)(zi)，這(zhe)是中(zhong)(zhong)小(xiao)企業融(rong)資(zi)(zi)難問題最深層次的(de)原因。

　　基于此，以及結(jie)合民(min)法典擔保(bao)物(wu)權(quan)分編制定(ding)工作進展，周延禮提出以下立法建(jian)議：建(jian)立統(tong)一的動(dong)產(chan)擔保(bao)登記公示信(xin)息系統(tong)；全面拓寬銀行貸款融資擔保(bao)物(wu)范圍；進一步立法明(ming)晰優先(xian)權(quan)規(gui)則。

　　全國(guo)政協(xie)委員、人民銀行上(shang)海總部副主(zhu)任金鵬輝接受上(shang)證報記者采訪時也表示，今年提案(an)主(zhu)要關注動(dong)產擔保，涉及(ji)營商環(huan)境(jing)的改(gai)善，有助于解決小微企(qi)業融資(zi)難、融資(zi)貴問題。

　　他進(jin)一(yi)步解(jie)釋(shi)，世界銀(yin)行的營(ying)商環境評估報告中(zhong)，在“獲得(de)信貸”這一(yi)項下(xia)有個(ge)“合法權(quan)利(li)力度保護指(zhi)數(shu)(shu)”，這一(yi)指(zhi)數(shu)(shu)的評估分數(shu)(shu)有待提(ti)高。

　　近(jin)期(qi)，中辦、國(guo)辦印發(fa)《關于(yu)加強金融服務(wu)民營企業的若干(gan)意(yi)見》，提出要強化融資(zi)服務(wu)基礎(chu)設(she)施建設(she)，著(zhu)力破解民營企業信(xin)息不對稱、信(xin)用不充分等問(wen)題。

　　全國(guo)政協委(wei)(wei)員、上(shang)海銀(yin)保監局黨委(wei)(wei)書記(ji)韓沂調研(yan)發現(xian)，政府部(bu)門掌(zhang)握(wo)了(le)大(da)量銀(yin)行服務民企(qi)與中小微企(qi)業迫切需要(yao)的信(xin)息，但目(mu)前這(zhe)些信(xin)息尚未實現(xian)有效整合，銀(yin)行無法免費快捷地獲取，存在信(xin)息“貴”“缺”“斷”等(deng)問(wen)題。

　　韓沂建議，總結推(tui)廣部分地(di)區的良好經驗，推(tui)動建立國家層面統一的信用信息(xi)平臺，實(shi)現(xian)政務信息(xi)與金融信息(xi)互聯互通，通過便(bian)捷的渠(qu)道、低廉甚(shen)至(zhi)免費的方式為金融機構提供包括稅務、工商(shang)、民(min)政、司(si)法、海關、公(gong)積(ji)金、公(gong)用事業繳費、不(bu)動產登記等各類(lei)信息(xi)，助(zhu)力銀企雙方有效對接。

　　他總結，當(dang)務之(zhi)急(ji)是消除不(bu)同(tong)部(bu)門間(jian)的信(xin)(xin)(xin)息壁壘，破除“信(xin)(xin)(xin)息孤(gu)島(dao)”，建立以政府(fu)主導的全國統(tong)一(yi)信(xin)(xin)(xin)息平臺為主、其(qi)他第(di)三方(fang)信(xin)(xin)(xin)息平臺為輔(fu)的信(xin)(xin)(xin)用(yong)體系，在支(zhi)持民(min)營企業發展、解決(jue)中小(xiao)微企業融資難融資貴(gui)方(fang)面(mian)邁出關鍵一(yi)步。

　　全國(guo)政協委(wei)員、中(zhong)國(guo)人壽集團董事長王濱也在今年(nian)的提(ti)案中(zhong)建(jian)(jian)議，在做好征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)系(xi)統等信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務系(xi)統的基礎上(shang)，進一步加大信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設力(li)度，逐步擴(kuo)大信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采(cai)集范圍，加強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)整(zheng)理和(he)挖掘，引導小微企(qi)業(ye)正確認識信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)價值，調動(dong)其在信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設中(zhong)的積(ji)極性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，提(ti)升企(qi)業(ye)覆蓋廣度和(he)深度，更(geng)(geng)好對接直接融資市場信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披露標準，擴(kuo)大相關(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的使用(yong)范圍，讓金融機構能夠(gou)更(geng)(geng)好獲取和(he)使用(yong)權(quan)威來源信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，更(geng)(geng)好地(di)服務實體經濟。

　　全國政(zheng)協委員、中國銀行上海分行副行長徐葵君透(tou)露，她今年的(de)提案就(jiu)是關注(zhu)營商環境改善，主要是企(qi)業(ye)征信(xin)信(xin)息(xi)的(de)網上自主查(cha)詢。現在企(qi)業(ye)往往是線下(xia)查(cha)報告(gao)，其實(shi)5G時代馬上到來，如何通過現有信(xin)息(xi)和技術手(shou)段(duan)，讓企(qi)業(ye)網上自主查(cha)詢自己的(de)征信(xin)報告(gao)。該平臺搭(da)建后(hou)，通過技術手(shou)段(duan)實(shi)現企(qi)業(ye)的(de)身份認(ren)證，“條(tiao)件已經成熟(shu)，再推一把就(jiu)能(neng)實(shi)現”。

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