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    ■本(ben)報記者 蘇詩鈺

    昨(zuo)日(ri)，中(zhong)國人民銀行(xing)行(xing)長易綱(gang)在中(zhong)國發(fa)展高層論壇2019年會上發(fa)表(biao)講話。易綱(gang)表(biao)示，擴大金融業對外開(kai)放勢(shi)在必行(xing)。

    易綱表示(shi)，近(jin)年來(lai)，我(wo)國金融業開放不斷(duan)加快，取得的(de)(de)成績有(you)目共睹，但總(zong)體水(shui)平仍然不高，仍有(you)很大的(de)(de)提升潛力。針對當前(qian)金融開放水(shui)平仍有(you)待(dai)提高的(de)(de)局(ju)面，要做以下(xia)五點考(kao)慮。

    第一(yi)，堅持金融服務(wu)業開(kai)(kai)(kai)放、金融市場開(kai)(kai)(kai)放與人(ren)民幣匯(hui)率形成機制(zhi)改(gai)革相互配合(he)(he)，協調推(tui)進。金融服務(wu)業開(kai)(kai)(kai)放要在持股(gu)比(bi)例、設立形式、股(gu)東資質、業務(wu)范圍、牌照數量等方面(mian)對中外資機構適用同等監管要求和(he)(he)標準，以更(geng)加透明、更(geng)符合(he)(he)國際慣例的方式同等對待(dai)內外資金融機構。金融市場開(kai)(kai)(kai)放要進一(yi)步聯通境內外資本市場，進一(yi)步完善(shan)合(he)(he)格境外投資者制(zhi)度，完善(shan)“滬(hu)港通”“深港通”。繼續(xu)推(tui)進人(ren)民幣匯(hui)率形成機制(zhi)改(gai)革，增(zeng)強(qiang)人(ren)民幣匯(hui)率彈性，更(geng)好地發揮匯(hui)率在宏觀經濟(ji)穩(wen)定(ding)和(he)(he)國際收支平衡中的“自(zi)動穩(wen)定(ding)器”作用。

    第(di)二，全面(mian)實(shi)施(shi)準(zhun)入(ru)前國民(min)待遇加負(fu)面(mian)清(qing)單管理制度。推動(dong)落實(shi)“非禁即入(ru)”，中資機構和外資機構皆可依法平等進入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)單之外的領域(yu)和業務。

    第三(san)，完(wan)善金(jin)融業開放(fang)的制度規則(ze)(ze)(ze)，實(shi)現制度性、系(xi)統性開放(fang)。加快相關制度規則(ze)(ze)(ze)與國際接(jie)軌，不斷完(wan)善會計、稅收等(deng)配(pei)套制度。加強(qiang)頂層設計，統一規則(ze)(ze)(ze)，同類金(jin)融業務規則(ze)(ze)(ze)盡可能“合并(bing)同類項(xiang)”。

    第四(si)，改善營商環(huan)境。進(jin)一(yi)步推(tui)動簡政放權，優化行政審批(pi)，提高審批(pi)過程的透明度和審批(pi)效率。加(jia)強政策(ce)制定的溝通協調，提高政策(ce)制定的透明度，做到規則簡約(yue)透明。

    第(di)五，完善金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)。中外資機構開展(zhan)金(jin)融業(ye)務都必須持牌經(jing)營、接受監(jian)(jian)管(guan)。擴大市場準入的同(tong)時不斷完善金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)，使監(jian)(jian)管(guan)能力與開放程(cheng)度相匹配。

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