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銀行業開放將有“大菜” 外資或大舉進入
時間:2019-04-11 09:57:17  來源:證券日報  作者:左貞

 

    ■本(ben)報記者(zhe) 杜雨(yu)萌

    雖然我(wo)國(guo)金融業對(dui)外開放步伐越(yue)邁越(yue)大,但在監管層看來,仍有可發展的(de)空(kong)間。

    僅從銀行業(ye)角度(du)來看,中(zhong)國銀保(bao)監會(hui)(hui)副主席(xi)王兆星此前透露稱(cheng),銀保(bao)監會(hui)(hui)正抓緊研(yan)究包括進(jin)一(yi)步(bu)放寬市場準入條件,進(jin)一(yi)步(bu)拓寬外資(zi)金(jin)融機構業(ye)務經營(ying)范圍,進(jin)一(yi)步(bu)簡政放權(quan)、縮減和(he)優化行政審批,以及進(jin)一(yi)步(bu)優化監管(guan)規則、改善外部經營(ying)環境等新一(yi)輪開(kai)放措施。專家指出,銀行業(ye)開(kai)放力度(du)將加(jia)大(da)(da),未(wei)來將會(hui)(hui)推出一(yi)些“大(da)(da)菜”。

    如是金融研(yan)究院宏觀策略高級研(yan)究員葛(ge)壽凈在(zai)接受《證券日報》記者采(cai)訪時表示,當前,我國(guo)對(dui)外(wai)(wai)開放的(de)(de)重點(dian)已(yi)發生明(ming)顯改變,過去更加(jia)側(ce)重于(yu)制造業(ye)對(dui)外(wai)(wai)開放,而現在(zai)更加(jia)聚焦(jiao)在(zai)金融業(ye)開放方面。總的(de)(de)來說,金融業(ye)對(dui)外(wai)(wai)開放已(yi)成為我國(guo)推動經濟全(quan)球化的(de)(de)新領(ling)域。

    據了(le)解(jie),2018年銀(yin)保監會發布(bu)了(le)15條新的開(kai)放措施,如取消(xiao)和放寬外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)持股(gu)比例,放寬外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)業(ye)(ye)務準入條件,擴大外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)業(ye)(ye)務經營范圍,優(you)化外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)金融機構(gou)的監管(guan)規(gui)則等。隨著開(kai)放程度的不斷加深(shen),外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)在中國(guo)得到了(le)穩健發展。數據顯(xian)示(shi),現在已有(you)41家(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)法人落戶中國(guo),有(you)115家(jia)外(wai)(wai)(wai)國(guo)銀(yin)行(xing)(xing)分行(xing)(xing)、154家(jia)外(wai)(wai)(wai)國(guo)銀(yin)行(xing)(xing)代(dai)表(biao)處在華營業(ye)(ye)。

    值(zhi)得關(guan)注的(de)是,今年3月21日(ri)北京(jing)銀行(xing)(xing)發布公(gong)告稱(cheng),該行(xing)(xing)3月21日(ri)召開(kai)的(de)董(dong)事會2019年第一次會議通(tong)過《關(guan)于與(yu)INGBankN.V.設立合(he)(he)(he)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)的(de)議案(an)》及《荷蘭(lan)安智(zhi)銀行(xing)(xing)股(gu)份有(you)限公(gong)司(si)與(yu)北京(jing)銀行(xing)(xing)股(gu)份有(you)限公(gong)司(si)中(zhong)外合(he)(he)(he)資(zi)(zi)經營合(he)(he)(he)同》,同意與(yu)INGBankN.V.共同出(chu)資(zi)(zi)發起(qi)設立合(he)(he)(he)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)股(gu)份有(you)限公(gong)司(si),這意味(wei)著我國將迎來首家(jia)外資(zi)(zi)控股(gu)的(de)合(he)(he)(he)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)。

    “在我國(guo)全面(mian)對外(wai)(wai)開放的(de)(de)背景下,進一步引入(ru)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行將倒(dao)逼國(guo)內金(jin)融行業(ye)的(de)(de)深(shen)化改革。”在葛(ge)壽凈看來,一方面(mian)有助(zhu)于(yu)提高我國(guo)本土銀(yin)行的(de)(de)公(gong)司治理能力,學習外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行的(de)(de)先進管理經(jing)驗,另(ling)一方面(mian),由于(yu)我國(guo)銀(yin)行業(ye)屬于(yu)混(hun)(hun)業(ye)經(jing)營(ying),存在多(duo)層嵌套和(he)業(ye)務高風(feng)險(xian)等(deng)問(wen)題,而外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行在混(hun)(hun)業(ye)經(jing)營(ying)和(he)防范(fan)風(feng)險(xian)方面(mian)經(jing)驗豐富,所以,引入(ru)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)行也有利于(yu)提高我國(guo)金(jin)融系統風(feng)險(xian)防范(fan)能力。

    但葛壽凈認為,在(zai)擴(kuo)大金融對(dui)外開(kai)(kai)放過程(cheng)中(zhong),我國銀行業(ye)也要(yao)繼(ji)續健全宏觀審(shen)慎調控手(shou)段,建立境(jing)外機(ji)構投資中(zhong)國的安全審(shen)查制度(du),防(fang)范金融風險,與此同時,未來還要(yao)做好(hao)對(dui)外資等開(kai)(kai)放后產(chan)物的接收(shou)工作,進步一提高風險管理水平,以(yi)保障(zhang)我國經濟發展的可持續性。

    不可否認的是,在(zai)(zai)金融業開(kai)(kai)放(fang)程度日趨加深的背景(jing)下,這(zhe)也(ye)對(dui)監管(guan)制度提出(chu)新(xin)的挑(tiao)戰(zhan)。王(wang)兆星表示,銀保監會將以(yi)擴大開(kai)(kai)放(fang)為契機,通過(guo)加快自身法(fa)律制度建設,對(dui)接國際通行監管(guan)標準,完善監管(guan)手段和(he)工具,在(zai)(zai)開(kai)(kai)放(fang)過(guo)程中(zhong)平衡好(hao)促進發展和(he)風(feng)險防范的關系,在(zai)(zai)開(kai)(kai)放(fang)實踐中(zhong)提升防范風(feng)險和(he)監管(guan)的能力。

 

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