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新華社北京5月22日電 題：“精準滴灌”民營小微企業 融資環境持續改善——金融發力支持實體經濟向好

　　新華社(she)記者吳雨(yu)、李(li)延(yan)霞

　　民營和(he)小微(wei)企業的(de)(de)蓬勃發展(zhan)(zhan)，為我(wo)國經(jing)濟發展(zhan)(zhan)提(ti)供了活力和(he)創(chuang)造力。去年(nian)，在內外(wai)部(bu)因(yin)素(su)的(de)(de)影響下，民營和(he)小微(wei)企業一度面臨(lin)融資(zi)難問題。

　　今年以(yi)來(lai)，國家多(duo)措并舉推(tui)進金融(rong)供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革，定向引(yin)導金融(rong)活(huo)水“精準滴灌(guan)”民營和小微企業(ye)，穩定市(shi)場(chang)預期，增強市(shi)場(chang)信心(xin)，為(wei)供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革和高質量發展營造適宜的金融(rong)環(huan)境(jing)。

　　提振市場信心 更多金融活水潤澤民企小微

　　8天(tian)，100萬元到賬。浙(zhe)江臺州無限新(xin)能源科技(ji)有限公司總(zong)經理屈(qu)榮(rong)華連說“沒想到”：沒想到專利(li)可以(yi)做抵押，沒想到泰隆銀行放(fang)貸如此高(gao)效，沒想到困擾(rao)發展的(de)煩惱解(jie)決(jue)了。“之前因為資金短缺，工廠訂單不斷卻(que)部分處于停工狀態。現在我們可以(yi)更專心地做自己擅長的(de)產品研(yan)發了。”

　　這是(shi)多(duo)項(xiang)利(li)好政策(ce)下，眾多(duo)民營、小微企業融資獲得感增(zeng)強的一個縮影。

　　去(qu)年以來，面(mian)對企業(ye)融(rong)資難題，從中央到地(di)方，從監管部門到金(jin)融(rong)機構(gou)，一系列(lie)扶持政策(ce)不斷出臺：貨(huo)幣政策(ce)精準發力向市場注入流(liu)動性(xing)，成立紓(shu)困基金(jin)緩解(jie)企業(ye)燃眉之急，優化小微金(jin)融(rong)服務監管考(kao)核辦法……

　　政策(ce)效果逐漸在各(ge)個融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)顯(xian)現。今(jin)(jin)年前4個月，社會融(rong)資(zi)規模增量累計為9.54萬億(yi)元(yuan)(yuan)，比上年同期多1.93萬億(yi)元(yuan)(yuan)。4月份民企債(zhai)券凈融(rong)資(zi)159億(yi)元(yuan)(yuan)，實現了今(jin)(jin)年以(yi)來首次轉(zhuan)正(zheng)。一季度，普惠(hui)小微貸款新增5529億(yi)元(yuan)(yuan)，同比多增2900億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　在(zai)政策引導(dao)下，各方面信心得以提振(zhen)，扭轉了銀行、市(shi)場和企業風險偏好(hao)下降的局面，更多金(jin)融活水流向實體(ti)經(jing)濟，特別是民(min)營和小(xiao)微企業。

　　人(ren)民銀行(xing)市(shi)場司(si)副司(si)長鄒瀾表示，之前出現融(rong)資(zi)困難(nan)、發(fa)不出債(zhai)券的(de)19家民營企業(ye)，在(zai)創(chuang)設(she)工具支(zhi)持之下(xia)順利完(wan)成了(le)債(zhai)券發(fa)行(xing)。之后，部分企業(ye)在(zai)沒有(you)配以支(zhi)持工具的(de)情(qing)況下(xia)，仍順利融(rong)到(dao)了(le)資(zi)，可見市(shi)場和投資(zi)人(ren)的(de)信心明顯改善。

　　央(yang)行發布的(de)問(wen)卷(juan)調查顯示，一季度，企業家信心(xin)指數環比上(shang)升(sheng)，比上(shang)季度提高1.4個(ge)百分點。

　　專家表(biao)示，穩健貨幣政策逆(ni)周期調(diao)節取得積(ji)極(ji)效果，信用收縮風險(xian)明(ming)顯(xian)緩(huan)解，市(shi)場(chang)信心提振，社(she)會預期改善，對于促進金融和(he)實(shi)體經(jing)濟良性循環(huan)、國(guo)民經(jing)濟實(shi)現平穩開局發揮了(le)重要作用。

　　　　抓住關鍵環節 破除銀行支持民企小微的束縛

　　自5月15日(ri)開始(shi)，人民(min)銀行對聚焦(jiao)當地、服務(wu)縣域的中小銀行，實施較低的存(cun)款準(zhun)備金(jin)率(lv)。約(yue)有1000家(jia)服務(wu)縣域的農村商業(ye)銀行可以享受優惠(hui)政(zheng)策，執(zhi)行8%的存(cun)款準(zhun)備金(jin)率(lv)，釋放出更(geng)多長期(qi)資金(jin)支(zhi)持民(min)營和小微企業(ye)發展。

　　通過(guo)定(ding)向(xiang)降準緩(huan)解(jie)中小銀(yin)行(xing)流(liu)動性約(yue)束(shu)，只是貨幣政(zheng)策工具定(ding)向(xiang)調控、“精準滴灌(guan)”民營和小微企(qi)業(ye)的(de)一個(ge)方(fang)面。針對前期(qi)一度出現(xian)的(de)社會信用(yong)收縮問題，人(ren)民銀(yin)行(xing)從(cong)信貸供給端——銀(yin)行(xing)入(ru)手，采(cai)用(yong)市場化的(de)手段，著力在流(liu)動性、資(zi)本和利率等約(yue)束(shu)方(fang)面破題。

　　一家(jia)國有大(da)(da)行蘇州分行普惠(hui)金(jin)融(rong)事(shi)業(ye)部(bu)負責人告訴記(ji)者，今年，調整普惠(hui)金(jin)融(rong)小(xiao)微企業(ye)貸(dai)款(kuan)考核口徑(jing)后，擴大(da)(da)了(le)普惠(hui)金(jin)融(rong)定(ding)向降準覆蓋范圍(wei)，流動(dong)性得(de)到了(le)很大(da)(da)改善，計劃投入小(xiao)微金(jin)融(rong)的資金(jin)也相應增多。今年分行預計投放小(xiao)微企業(ye)貸(dai)款(kuan)超30億元，是去年的好幾倍。

　　今年以來，人民(min)銀(yin)行(xing)靈活運用現有(you)貨幣(bi)政策工具(ju)、積(ji)極創設新工具(ju)，下氣力改善銀(yin)行(xing)流(liu)動性(xing)結構，有(you)效增強對小微企業(ye)、民(min)營企業(ye)的信貸供(gong)給(gei)能力。

　　與此(ci)同時，在(zai)緩解資本約束方面，繼今年1月(yue)中國銀行(xing)(xing)首單永續債成功發行(xing)(xing)后，已有(you)工行(xing)(xing)、農行(xing)(xing)等多家(jia)銀行(xing)(xing)宣布擬(ni)發行(xing)(xing)永續債，其中不乏“千(qian)億元大單”。在(zai)銀行(xing)(xing)積極發債“補血”的(de)(de)背后，是(shi)人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)創設的(de)(de)央行(xing)(xing)票據互換工具（CBS）予以強力支撐，提(ti)高了市(shi)(shi)場接(jie)受度，改善(shan)了市(shi)(shi)場預期(qi)。

　　隨(sui)著支持民營(ying)小(xiao)微企業融資的(de)束(shu)縛逐步解除，大行服務民營(ying)和小(xiao)微企業的(de)“頭雁”作用進一(yi)步凸顯(xian)。數據顯(xian)示，一(yi)季度末，五家(jia)大型銀(yin)行普(pu)惠(hui)型小(xiao)微企業貸款(kuan)余(yu)額是1.99萬億(yi)元，完成年初(chu)制定(ding)信貸計(ji)劃的(de)55.31%；新(xin)發(fa)放的(de)普(pu)惠(hui)型小(xiao)微企業貸款(kuan)利(li)率是4.76%，較去年四季度下降0.13個百分(fen)點。

　　　提升服務水平 推進金融供給側改革堅定前行

　　對得(de)潤電(dian)子股份有限(xian)公司(si)下一(yi)步的轉(zhuan)型升級，董事長(chang)邱建民有些期(qi)待：轉(zhuan)型方(fang)向已經(jing)明確，只待資金的“東風”吹來。“企業(ye)正處于行(xing)業(ye)創新轉(zhuan)型的關(guan)鍵期(qi)，汽(qi)車電(dian)子新產品從‘實驗(yan)室’到形成(cheng)現金流需要漫長(chang)的過程，在最為困難(nan)的研(yan)發和試投產階段，希望得(de)到更有力(li)的金融支持。”

　　邱(qiu)建民道(dao)出不少謀求轉型的民營(ying)企業家(jia)的心聲。當下，我國正(zheng)積(ji)極深化金(jin)融(rong)供給(gei)側結構性改革，推動金(jin)融(rong)業在市(shi)場結構、經(jing)營(ying)理念、創(chuang)新能力、服務(wu)水平等方面進一步提升，以適應經(jing)濟高質量發展的要求。

　　中(zhong)國人民(min)大學(xue)重陽金融(rong)研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長董希淼表示，民(min)營企業(ye)正(zheng)逐步轉(zhuan)向依靠科(ke)(ke)技創新(xin)、精細化服(fu)務(wu)的(de)(de)發展道路，金融(rong)機(ji)構需要(yao)扭轉(zhuan)“典(dian)當行思維”，摒棄過度依賴土地和房(fang)產(chan)抵押的(de)(de)老路，尋求(qiu)更為(wei)“智能化”“科(ke)(ke)技化”的(de)(de)風控措施(shi)。

　　未(wei)來，面對(dui)復雜的國內(nei)外形勢，我國經濟仍(reng)存在(zai)下行(xing)壓力(li)(li)，內(nei)生增長動力(li)(li)還有待進一步增強。民營和小微企(qi)業應對(dui)風險和挑(tiao)戰需要一個更加(jia)適宜的融資環境。

　　專家表(biao)示(shi)，面對一個個充滿成長潛力的民營(ying)和小微企(qi)業(ye)，應該構建覆蓋企(qi)業(ye)全(quan)生(sheng)命周期的融資(zi)服務體系。從風險投資(zi)到(dao)銀行信貸，從債券市場到(dao)股票市場等，給予民營(ying)和小微企(qi)業(ye)更多元化籌措資(zi)金(jin)的選擇。

　　人(ren)民(min)銀行表示，下一階段，要深化金(jin)融供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革，通過優(you)化供給和增強(qiang)競爭改(gai)(gai)善(shan)金(jin)融服務。適當(dang)運(yun)用結構性貨幣政(zheng)策工(gong)具，發揮(hui)好“精準滴灌”作用，基于市場化原則提(ti)高對民(min)營(ying)企業、小微企業的支持。