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美方(fang)不(bu)斷升級中(zhong)美經貿摩擦，將(jiang)對中(zhong)國經濟(ji)產生哪些影響？中(zhong)國金(jin)融業是否有足夠抵御(yu)外部沖擊的(de)能力？金(jin)融業將(jiang)如何應對市(shi)場變化(hua)？人民銀行黨委書記、銀保監(jian)會主席郭樹清27日接受了(le)記者采訪。

影響有限 中國完全有能力應對經貿摩擦

記者(zhe)：近期，美方不(bu)斷升級經(jing)貿摩擦，對中國經(jing)濟的影響有(you)多大？

郭樹(shu)清：從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)來看，美國(guo)(guo)固然可(ke)以把關稅(shui)加到極限(xian)水平，但這對中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)影響(xiang)有限(xian)。經(jing)貿摩擦(ca)的(de)影響(xiang)完全可(ke)控(kong)，我們有能力、有信心做(zuo)好應對。

一(yi)(yi)是中(zhong)國國內消(xiao)費已(yi)經(jing)成為(wei)拉動經(jing)濟增長的最(zui)重(zhong)要(yao)動力。絕大(da)多數輸美產(chan)品都非常適合內銷，中(zhong)國正處于(yu)消(xiao)費升級時期，快(kuai)速擴展的龐大(da)市場會消(xiao)化其中(zhong)很大(da)一(yi)(yi)部分。

二(er)是(shi)市(shi)場多元化取得很(hen)大進展。我國(guo)產品海外(wai)銷售的國(guo)家(jia)和(he)地區不斷(duan)增多，“一帶一路”倡議日見成效，美(mei)國(guo)之外(wai)的市(shi)場歡迎更(geng)多中國(guo)產品。

三是美國(guo)無法完(wan)全(quan)限(xian)制中國(guo)產品(pin)(pin)對美出(chu)(chu)口。相當(dang)一(yi)部分(fen)(fen)中國(guo)產品(pin)(pin)還(huan)會出(chu)(chu)口到美國(guo)，有的是因(yin)為(wei)找不到替代品(pin)(pin)，有的是因(yin)為(wei)美國(guo)進口商愿意分(fen)(fen)攤(tan)加征關稅成本(ben)。

四是中國產(chan)業(ye)結構(gou)正在(zai)加速(su)調(diao)整升(sheng)級，需要有(you)一(yi)定比(bi)例的生產(chan)轉(zhuan)移(yi)到(dao)海外，這(zhe)有(you)利于我們實現(xian)產(chan)業(ye)更新換代，進一(yi)步提(ti)高勞(lao)動生產(chan)率，加快中國的高質量發展。

五是對我國金融市場(chang)沖擊有(you)(you)限。金融市場(chang)往往比(bi)較(jiao)敏感，容易反應過度，去年(nian)有(you)(you)較(jiao)強(qiang)的波動。2019年(nian)中國經濟開(kai)局良好(hao)，能對金融市場(chang)形成有(you)(you)效支(zhi)撐，目(mu)前的韌(ren)性(xing)顯著增強(qiang)，進一步的影(ying)響會更(geng)小。

歷史早已證(zheng)(zheng)明并將(jiang)繼續證(zheng)(zheng)明，靠封鎖或制(zhi)裁不僅不能阻止中(zhong)(zhong)國的(de)發(fa)展(zhan)，反而會激發(fa)我們(men)創(chuang)業創(chuang)新的(de)決心(xin)，加快(kuai)轉型發(fa)展(zhan)的(de)步(bu)伐。中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)韌性強(qiang)，產(chan)業結構(gou)完整，市(shi)場空間廣闊，發(fa)展(zhan)潛力巨大，長(chang)期向(xiang)好的(de)經(jing)濟(ji)基本面(mian)是(shi)應對風險(xian)挑(tiao)戰的(de)根(gen)本支撐。尤其重要(yao)的(de)是(shi)，我們(men)擁有獨特的(de)政治和制(zhi)度優勢(shi)，這(zhe)是(shi)應對各類風險(xian)挑(tiao)戰的(de)堅強(qiang)保證(zheng)(zheng)。

穩健運行 中國金融體系經得起外部變化沖擊

記者：市場(chang)有擔(dan)心(xin)，在美方(fang)升級中美經貿(mao)摩擦的背景(jing)下，我(wo)(wo)國金(jin)融體系能(neng)否扛得住外部(bu)環(huan)境變(bian)化。在您(nin)看來，我(wo)(wo)國金(jin)融體系應對外部(bu)沖擊的能(neng)力(li)如何？大家有沒有必要擔(dan)心(xin)？

郭樹清：擔(dan)心是沒必要(yao)的。近年來(lai)，我們持續深化改革擴大(da)開放，完善公司治理(li)結構，優化機構體系，規范(fan)市(shi)場秩序，防范(fan)化解重點領域金(jin)融風險(xian)，金(jin)融亂象治理(li)效果明顯，行業運行平穩，風險(xian)總體可控。

近年(nian)來，我們拆解影子(zi)銀行(xing)，將違法(fa)(fa)違規(gui)、層(ceng)層(ceng)嵌(qian)套、透明度(du)(du)低(di)、風(feng)險(xian)隱蔽的(de)產品(pin)作為整(zheng)治重(zhong)點，兩(liang)年(nian)來共(gong)壓(ya)降(jiang)12萬(wan)億(yi)元(yuan)高(gao)風(feng)險(xian)資產。銀行(xing)體系加大不(bu)良(liang)資產處置力度(du)(du)，盤(pan)活信貸存量(liang)，兩(liang)年(nian)累計處置不(bu)良(liang)貸款3.48萬(wan)億(yi)元(yuan)。嚴厲(li)查(cha)處非法(fa)(fa)金融(rong)(rong)活動，堅決(jue)整(zheng)治不(bu)法(fa)(fa)金融(rong)(rong)集(ji)團和(he)高(gao)風(feng)險(xian)機構，違規(gui)網絡(luo)借貸平臺大幅壓(ya)降(jiang)，金融(rong)(rong)領域野蠻生長現象得到(dao)遏制。

坦率地說，去年(nian)中(zhong)美經貿摩擦剛(gang)發生(sheng)的時(shi)候，大家思想準(zhun)備不足，有(you)點心(xin)里沒(mei)底，金(jin)融市(shi)場反應有(you)些過度，股市(shi)、匯(hui)市(shi)出(chu)現較大波動(dong)。但經過一年(nian)多，大家看下來(lai)問題沒(mei)那么(me)嚴重，實際對(dui)經濟(ji)的影響很有(you)限。經濟(ji)走(zou)勢穩中(zhong)向好，結(jie)構調整(zheng)有(you)序(xu)開展，新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換(huan)持續推(tui)進。

到目前為止，今年的(de)金融市(shi)場(chang)(chang)，無(wu)論是股市(shi)、債市(shi)，還是匯(hui)市(shi)都是比(bi)較穩定的(de)，相信后面的(de)影響會更小(xiao)一些。像匯(hui)率問題，市(shi)場(chang)(chang)沒(mei)有恐(kong)慌，老百姓沒(mei)有恐(kong)慌。

當(dang)前金融風險總體可控(kong)，從過去發散狀態轉向了收斂。我們(men)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)風險都是比較(jiao)主動的(de)，以自我革命的(de)方法去處(chu)(chu)(chu)置(zhi)，不是等到(dao)發生危機時才去處(chu)(chu)(chu)置(zhi)化解。

做好自己的事 提升服務實體經濟能力

記(ji)者：在當前形勢下，金融業該(gai)做好哪些(xie)事情？

郭樹清：金(jin)融是實(shi)體(ti)經(jing)濟的血脈，與實(shi)體(ti)經(jing)濟是共生共榮的關系。我們將(jiang)大力推(tui)進(jin)金(jin)融供給側結構(gou)性改革，進(jin)一步提升金(jin)融服務實(shi)體(ti)經(jing)濟能力，堅(jian)定(ding)不移推(tui)進(jin)金(jin)融業開放，堅(jian)決打好(hao)防范化(hua)解金(jin)融風險(xian)攻堅(jian)戰，在(zai)應對經(jing)貿摩擦中發揮積極(ji)作用。

服(fu)務實(shi)體(ti)經濟方面(mian)，一是(shi)繼續實(shi)施(shi)穩健的(de)貨幣(bi)政策，保持(chi)流動(dong)性合理(li)充(chong)裕。充(chong)分(fen)調動(dong)信貸、債券(quan)、股權、保險等各類金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)，有(you)效增加(jia)表內融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)供給，滿足有(you)效融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需求。二是(shi)完善(shan)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)科技(ji)創新政策措施(shi)。推動(dong)加(jia)大金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服(fu)務創新，探索知識(shi)產(chan)權質(zhi)押(ya)、供應鏈融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)、創新創業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)債券(quan)、股權基金(jin)、產(chan)業(ye)基金(jin)、天(tian)使投資(zi)(zi)等產(chan)品和服(fu)務，拓寬科技(ji)型企業(ye)多元化(hua)(hua)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道，提(ti)高科技(ji)創新金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務水平。三是(shi)對受到貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)影響的(de)出口型企業(ye)，加(jia)強市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務及匯率風(feng)險管理(li)，鼓勵其(qi)不斷開拓出口新市(shi)場(chang)(chang)。四是(shi)繼續大力發(fa)展(zhan)普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)，大力支持(chi)民營企業(ye)和小微(wei)企業(ye)，在解決融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難的(de)基礎(chu)上推動(dong)降(jiang)低融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)成本(ben)。

應對中美經貿摩擦(ca)，最重(zhong)要的(de)是做好(hao)自(zi)己的(de)事(shi)。對金(jin)融(rong)業來說，就是要持(chi)續深化(hua)金(jin)融(rong)供給(gei)(gei)側結構性改革，推動(dong)優化(hua)融(rong)資結構和金(jin)融(rong)機構體(ti)系(xi)、市場(chang)體(ti)系(xi)、產品(pin)體(ti)系(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)提高金(jin)融(rong)供給(gei)(gei)對實體(ti)經濟的(de)適應性和靈活性。同時將(jiang)堅(jian)持(chi)不懈治理(li)金(jin)融(rong)市場(chang)亂象，有序化(hua)解影子銀行風險(xian)，強化(hua)不良(liang)資產真實認定和有效處(chu)置，依(yi)法(fa)處(chu)置高風險(xian)機構，嚴(yan)厲打(da)擊非(fei)法(fa)金(jin)融(rong)活動(dong)。更(geng)加注(zhu)重(zhong)通過(guo)供給(gei)(gei)側結構性改革擴大有效需求，在推動(dong)高質量發展中防范風險(xian)，確保經濟運行在合(he)理(li)區(qu)間。進(jin)一(yi)步(bu)強化(hua)政策協(xie)同，共(gong)同防范金(jin)融(rong)市場(chang)異常波動(dong)和共(gong)振。

投機做空人民幣必然遭受巨大損失

記者(zhe)：近期人(ren)民(min)幣匯率出現貶值。在您看來(lai)，原因是什么？您說過做空人(ren)民(min)幣必然(ran)遭遇巨大損失，這方面的底氣(qi)在哪(na)兒？

郭樹清：近年來，人民(min)幣(bi)有效匯(hui)率(lv)在全球貨幣(bi)中一直表現穩健，中國政府努力在提高匯(hui)率(lv)靈活性和保持匯(hui)率(lv)穩定性之間求得平衡，得到了國際社會廣泛認可。過去十幾年里(li)，凡是人民(min)幣(bi)出(chu)現較(jiao)大幅(fu)度貶值(zhi)，基(ji)本都是由于外部原因。

最近(jin)一(yi)次是(shi)今年5月，離(li)岸人民幣兌美元一(yi)度下跌超過3%，完全是(shi)美國升級經貿摩擦進而影響市(shi)場情緒(xu)的結(jie)果。

需要指出(chu)的(de)(de)是(shi)(shi)，雖然(ran)近(jin)期外(wai)(wai)匯市場出(chu)現波(bo)動，但中國企業和居(ju)民并(bing)沒有出(chu)現恐慌。越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)(de)人認(ren)識到(dao)，通(tong)過買賣外(wai)(wai)匯來(lai)獲(huo)取投(tou)資收益是(shi)(shi)不現實的(de)(de)，將金(jin)融資產轉移到(dao)海外(wai)(wai)也是(shi)(shi)不安(an)全的(de)(de)。在成(cheng)熟市場國家，幾乎沒有企業和居(ju)民專(zhuan)門靠“炒匯”獲(huo)取投(tou)資收益。

人民幣(bi)匯率短期波(bo)動是正常的(de)，但長期看，我國經濟(ji)基本面決定人民幣(bi)不可能持續貶(bian)值。中國仍是世界經濟(ji)增長的(de)最大(da)引擎(qing)，具備極好的(de)市(shi)場空間和增長潛(qian)力。隨(sui)著經濟(ji)發(fa)展質量提升，人民幣(bi)市(shi)場匯率將(jiang)不斷(duan)向購買力平(ping)價靠近。投機(ji)做空人民幣(bi)必然(ran)遭受(shou)巨大(da)損失。

金融業對外開放不會停頓更不會倒退

記者(zhe)：去年我們推出了(le)15條(tiao)銀行業保險(xian)業開放措施(shi)，這個(ge)月初又有(you)新的12條(tiao)開放措施(shi)。這些開放措施(shi)的進展(zhan)情況(kuang)如何(he)？下一步金融開放的方(fang)向(xiang)是什(shen)么？

郭樹清：去(qu)年推(tui)出的15條(tiao)銀行業保(bao)險業對外(wai)開放措(cuo)施和(he)今年5月初(chu)公(gong)布的12條(tiao)新措(cuo)施，正在(zai)抓緊落實，穩(wen)步推(tui)進。一(yi)些新設外(wai)資(zi)機構獲得(de)批準，相關(guan)的法(fa)律(lv)法(fa)規也在(zai)按(an)程序修訂，我(wo)們(men)正按(an)照(zhao)自己的時間(jian)表、路(lu)線(xian)圖全面(mian)推(tui)進，除了銀行業保(bao)險業之外(wai)，我(wo)們(men)還將加大證券業基(ji)金業的對外(wai)開放，促進資(zi)本市場持(chi)續健康發展。

在(zai)對外開(kai)放(fang)(fang)上，我們(men)不會停頓，更不會倒退，金融開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)大門將越(yue)開(kai)越(yue)大。未來金融業開(kai)放(fang)(fang)空間仍然很大，我們(men)將推動全面(mian)實施(shi)準(zhun)入前國(guo)民待遇加負面(mian)清單(dan)管(guan)理制度，對境內外各主(zhu)體一視同(tong)仁(ren)，構建公平競爭的(de)(de)市場(chang)環境。金融業對外開(kai)放(fang)(fang)始終要(yao)與風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)能力相適(shi)應，要(yao)特別(bie)防止短期(qi)跨境資(zi)本(ben)大進(jin)大出。所以，我們(men)特別(bie)歡迎那(nei)些擁(yong)有(you)良(liang)好(hao)市場(chang)聲譽和(he)信用記錄，在(zai)風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)、信用評(ping)級、財富管(guan)理、專業保(bao)(bao)理、消費金融、養老保(bao)(bao)險(xian)、健康保(bao)(bao)險(xian)等方面(mian)具有(you)特色(se)和(he)專長的(de)(de)外資(zi)機構進(jin)入中國(guo)，豐富市場(chang)主(zhu)體、創(chuang)新金融產品、激發市場(chang)活力。（李延(yan)霞 歐陽潔）