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6月3日，《中國支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)清算發(fa)(fa)展報(bao)告（2019）》發(fa)(fa)布暨支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)科技服務實體經(jing)濟研討會在京(jing)舉行(xing)(xing)(xing)。報(bao)告顯示，我國支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展呈現新(xin)態勢，線下(xia)移動支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)正逐漸(jian)成為新(xin)的(de)增長(chang)點，跨(kua)境支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)成為新(xin)的(de)紅(hong)海市場。此外，隨(sui)著監(jian)管(guan)(guan)趨嚴，第三(san)方支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)告別野蠻生長(chang)，行(xing)(xing)(xing)業(ye)正向(xiang)合規化的(de)方向(xiang)有(you)序發(fa)(fa)展。據初步(bu)統計，2018年(nian)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)領域累計罰款金額(e)是(shi)2017年(nian)的(de)近7倍。未(wei)來，嚴監(jian)管(guan)(guan)仍將(jiang)(jiang)是(shi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)必然(ran)趨勢。央行(xing)(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長(chang)范一飛在論壇上表示，下(xia)一步(bu)，規范發(fa)(fa)展和質量建設將(jiang)(jiang)是(shi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)監(jian)管(guan)(guan)的(de)重要(yao)抓手。

　　事實上，近一(yi)段時間以來(lai)(lai)，支付(fu)行(xing)(xing)業強監(jian)管(guan)的(de)信(xin)號(hao)密(mi)集釋放。一(yi)方面(mian)，央行(xing)(xing)針對支付(fu)違(wei)規頻(pin)開罰(fa)單，其(qi)中反洗錢不力成(cheng)重災區，隨行(xing)(xing)付(fu)因(yin)此5個月內3次被罰(fa)。另一(yi)方面(mian)，根據近期(qi)監(jian)管(guan)層釋放的(de)信(xin)號(hao)，網絡新型犯罪、跨(kua)境違(wei)法服務也將(jiang)是未來(lai)(lai)的(de)監(jian)管(guan)重點。

　　線下、跨境猛增 支付發展呈現新趨勢

　　《中國支(zhi)付清(qing)算(suan)發(fa)展(zhan)報告（2019）》（以下簡稱《報告》）顯示，當(dang)前(qian)，電商流量已經觸(chu)達天花板，網絡購物規模增長率持續下滑，隨著移(yi)動(dong)支(zhi)付的發(fa)展(zhan)，線上支(zhi)付場景的應用(yong)模式也已較為完善。而線下移(yi)動(dong)支(zhi)付有(you)著更加豐富的場景，正(zheng)逐漸發(fa)力并實現廣泛滲透，成(cheng)為移(yi)動(dong)支(zhi)付新的增長點。

　　蘇寧金(jin)融研究院高級研究員黃(huang)大智(zhi)表示(shi)，線下(xia)移動支付的(de)快速增(zeng)長，主(zhu)要是由于支付場(chang)(chang)景(jing)的(de)逐漸下(xia)沉(chen)，如(ru)公交、地鐵、停車等，這(zhe)類場(chang)(chang)景(jing)與(yu)民生息息相關，是消費者日常(chang)生活中的(de)必須(xu)消費項(xiang)。此外，經過前期的(de)市場(chang)(chang)競爭，目前大商(shang)戶(hu)已經被瓜分(fen)殆盡(jin)，線下(xia)的(de)中小型(xing)商(shang)戶(hu)將(jiang)成(cheng)為新的(de)增(zeng)量市場(chang)(chang)。

　　對于線下場景的擴展，支(zhi)付巨(ju)頭已(yi)經(jing)紛(fen)紛(fen)發力開展部署。例如，近日，銀聯“云閃付”無感停車解決方案(an)在(zai)(zai)全國170多(duo)個停車場上線運行，駕駛(shi)員只需下載“云閃付”APP并(bing)完成(cheng)關聯簽約(yue)，系統即可自(zi)動識別車牌號并(bing)啟動計時(shi)，并(bing)在(zai)(zai)車輛離場實現自(zi)動完成(cheng)扣款繳費、抬桿放行。支(zhi)付寶則率先采(cai)用了線下刷臉(lian)支(zhi)付服(fu)(fu)(fu)務，在(zai)(zai)河(he)北唐山、河(he)南三門(men)峽等地，在(zai)(zai)支(zhi)付寶“城市(shi)服(fu)(fu)(fu)務”頻道選擇相應服(fu)(fu)(fu)務并(bing)進行刷臉(lian)認證，即可查詢本(ben)人(ren)公積金(jin)賬(zhang)戶基本(ben)信息。

　　此外(wai)，隨(sui)著旅(lv)游、留學、電(dian)商帶動跨(kua)(kua)境(jing)消費，第三(san)方跨(kua)(kua)境(jing)支(zhi)付(fu)成為(wei)新(xin)的紅海市(shi)場。《報(bao)告》顯示，截至2018年末，超過23家(jia)支(zhi)付(fu)機構獲得了跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商外(wai)匯支(zhi)付(fu)業務(wu)試(shi)點許(xu)可(ke)。預計2019年，第三(san)方支(zhi)付(fu)機構將繼續打造跨(kua)(kua)境(jing)業務(wu)的核心競爭(zheng)力(li)，并提供一系列跨(kua)(kua)境(jing)支(zhi)付(fu)增(zeng)值(zhi)服務(wu)，努力(li)擴大市(shi)場占有(you)率。

　　對此，黃大智表(biao)示，“”倡議與人民(min)幣國際(ji)化等因素增加了對于(yu)跨境支付(fu)的(de)需(xu)求，國民(min)收入水平的(de)提高(gao)也帶(dai)動了境外旅游、留(liu)學、電商等市場的(de)發(fa)展，擴大了跨境支付(fu)的(de)市場空間(jian)。麻袋研(yan)究院高(gao)級研(yan)究員(yuan)蘇筱(xiao)芮表(biao)示，近年(nian)來，跨境支付(fu)在安全性、高(gao)效性方面有了長足的(de)進步，也使得原本偏好傳統銀行來實現(xian)跨境交(jiao)易的(de)客戶，開始考慮嘗試使用支付(fu)機構的(de)相關(guan)業務來快速解決問(wen)題(ti)。

　　重點領域凸顯 支付監管將更趨嚴

　　伴隨(sui)著支(zhi)付(fu)新(xin)業態的(de)(de)發展，支(zhi)付(fu)監管也逐漸趨嚴。央(yang)行副行長(chang)范(fan)一飛在論(lun)壇上表示，下一步，規范(fan)發展和質量建(jian)設將(jiang)為(wei)支(zhi)付(fu)監管的(de)(de)重(zhong)要抓手。根據監管層(ceng)釋放的(de)(de)信號，洗(xi)錢、網(wang)絡新(xin)型犯罪、跨(kua)境違法服務等將(jiang)成重(zhong)點監管領域。

　　《報告》顯(xian)示(shi)，隨(sui)著(zhu)監管趨嚴，第三方支付告別野蠻生長，行(xing)業正向合規化的(de)方向有序發展(zhan)。據(ju)初步統計，2018年支付領域累(lei)計罰款金額是2017年的(de)近7倍(bei)。未來，嚴監管仍將(jiang)是支付行(xing)業發展(zhan)的(de)必然趨勢(shi)。

　　值(zhi)得注意的(de)(de)是，近一段時間(jian)以來，支(zhi)付(fu)行(xing)業強監管(guan)的(de)(de)信(xin)號密集(ji)釋放。一方面，央行(xing)針對(dui)支(zhi)付(fu)違規頻(pin)開罰(fa)單，其中反洗(xi)錢不力成(cheng)重災區。近日，央行(xing)太原中心支(zhi)行(xing)公布(bu)的(de)(de)處(chu)罰(fa)信(xin)息(xi)顯示，隨(sui)行(xing)付(fu)山西(xi)分公司存在(zai)違反有關反洗(xi)錢規定的(de)(de)行(xing)為，被(bei)處(chu)罰(fa)128萬，而這已是隨(sui)行(xing)付(fu)5個月內第3次因(yin)涉洗(xi)錢被(bei)罰(fa)。匯潮支(zhi)付(fu)等(deng)也因(yin)違反反洗(xi)錢相(xiang)關規定收到央行(xing)大(da)額(e)罰(fa)單。

　　網(wang)絡新型犯(fan)罪(zui)(zui)、跨境違(wei)法(fa)服務也將是未來支(zhi)(zhi)付行(xing)(xing)業(ye)的(de)監管(guan)重點。日前，央(yang)行(xing)(xing)發布《關于進一步(bu)加強(qiang)支(zhi)(zhi)付結(jie)(jie)算(suan)管(guan)理(li)(li)防(fang)范電信網(wang)絡新型違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)有關事項的(de)通知》，加強(qiang)單(dan)位支(zhi)(zhi)付賬戶(hu)管(guan)理(li)(li)，對(dui)買賣賬戶(hu)行(xing)(xing)為等采(cai)取強(qiang)化管(guan)理(li)(li)措施。央(yang)行(xing)(xing)有關負責人(ren)表示(shi)，電信網(wang)絡新型違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)已是影響群眾安全和(he)社會和(he)諧穩定的(de)一大(da)公害，央(yang)行(xing)(xing)將進一步(bu)加強(qiang)支(zhi)(zhi)付結(jie)(jie)算(suan)管(guan)理(li)(li)，構筑金融業(ye)支(zhi)(zhi)付結(jie)(jie)算(suan)安全防(fang)線。

　　此(ci)外，外匯局近日還發布了《支付機(ji)構外匯業(ye)務管理辦法(fa)》，明(ming)確(que)了業(ye)務范圍，要求支付機(ji)構應建立有(you)效風控制(zhi)度和系統(tong)，健全(quan)主(zhu)體管理，加強交易(yi)真(zhen)實性(xing)、合規性(xing)審(shen)核(he)。業(ye)內人士表(biao)示，對于跨境支付服務來說，新辦法(fa)出臺后，如何采取有(you)效手段核(he)驗(yan)貿易(yi)真(zhen)實性(xing)將成關鍵問題。

　　加速回歸本源 服務實體經濟

　　范一飛(fei)表示，支付產業的發展應堅持初(chu)心，以滿足(zu)支付服務(wu)需求為己任，圍繞民(min)生(sheng)改善(shan)和實體(ti)經濟發展不(bu)斷前進，并積極籌劃服務(wu)實體(ti)經濟新舉措。

　　《報告》顯(xian)示，2018年我(wo)國的支付業務(wu)保持了(le)高速發展(zhan)勢頭，尤其是(shi)業務(wu)筆數(shu)的增長更為迅猛，支付業務(wu)呈現(xian)出明(ming)顯(xian)的小額化趨勢，反(fan)映了(le)非現(xian)金支付在經濟(ji)(ji)生活(huo)中的進一步滲透和我(wo)國經濟(ji)(ji)的強(qiang)勁增長潛力。支付清(qing)算業務(wu)指標與宏觀經濟(ji)(ji)運行之間(jian)的關系隨著(zhu)時間(jian)推移趨于穩定，顯(xian)示我(wo)國支付系統已經發展(zhan)成(cheng)熟(shu)，并為經濟(ji)(ji)和金融發展(zhan)和轉型(xing)提供穩健的支持。

　　中(zhong)國支(zhi)付(fu)清算協會(hui)執(zhi)行副會(hui)長兼秘書長陳波表示，我國支(zhi)付(fu)產業支(zhi)持與服務經濟發展的(de)(de)能力不斷增強(qiang)，支(zhi)付(fu)在服務實(shi)體領域(yu)發揮了更為(wei)積極的(de)(de)作用，“支(zhi)付(fu)+”運營推動(dong)了新(xin)零售、大數(shu)據等(deng)新(xin)產業、新(xin)業態和新(xin)模式的(de)(de)發展。此外，支(zhi)付(fu)發展已經融入我國對外開(kai)放格局中(zhong)，作用愈加重要(yao)。

　　中(zhong)國銀聯董(dong)事長邵伏軍表(biao)示，支付科技服務賦能(neng)(neng)實(shi)體經濟潛力巨大。支付積累的數(shu)據能(neng)(neng)幫助解決中(zhong)小企業(ye)(ye)融資難(nan)問題、提高實(shi)體企業(ye)(ye)經營效率。廣泛的支付數(shu)字化(hua)也將支撐實(shi)體經濟邁向數(shu)字化(hua)發展(zhan)。

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