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　　子女教(jiao)育、繼(ji)續教(jiao)育、大(da)病醫療(liao)、住房貸款利息或(huo)者住房租(zu)金、贍養老人(ren)(ren)……今(jin)年(nian)1月(yue)1日起(qi)，我國個稅(shui)改革邁出重要步伐，在去年(nian)10月(yue)1日起(qi)征點上(shang)(shang)調至5000元/月(yue)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，首次實施六(liu)項(xiang)專(zhuan)項(xiang)附加(jia)扣除(chu)，納稅(shui)人(ren)(ren)收到更(geng)精(jing)準(zhun)的減(jian)稅(shui)“紅包”。如今(jin)，專(zhuan)項(xiang)附加(jia)扣除(chu)政策施行(xing)已(yi)有數月(yue)，納稅(shui)人(ren)(ren)獲得(de)感如何？除(chu)了減(jian)負，個稅(shui)改革還帶(dai)來了哪(na)些積極影響(xiang)？

　　2018年8月31日，十三屆全國人(ren)大常委會第五(wu)次(ci)(ci)(ci)會議通過了關于修(xiu)改(gai)個(ge)人(ren)所得稅(shui)法的(de)(de)決定，關系到(dao)億萬納(na)稅(shui)人(ren)的(de)(de)個(ge)人(ren)所得稅(shui)法完成第七次(ci)(ci)(ci)大修(xiu)。這(zhe)次(ci)(ci)(ci)個(ge)稅(shui)改(gai)革的(de)(de)一大亮點(dian)，就是(shi)首次(ci)(ci)(ci)實施的(de)(de)子女教育、繼續教育、大病(bing)醫療(liao)、住(zhu)房貸款利息或者住(zhu)房租(zu)金、贍養老人(ren)等支(zhi)出(chu)專項(xiang)附加扣(kou)(kou)除(chu)政策。這(zhe)六項(xiang)專項(xiang)附加扣(kou)(kou)除(chu)，緊貼百姓生活的(de)(de)主要(yao)支(zhi)出(chu)，更精準地減輕個(ge)人(ren)所得稅(shui)負擔，為促(cu)進消費升級提(ti)供新(xin)動力(li)。

　　減稅更給力

　　前四月人均減稅1026元

　　“從(cong)每個(ge)月238元(yuan)到現(xian)在的(de)5.8元(yuan)，看到工資單(dan)上的(de)個(ge)稅金額，我都(dou)吃(chi)了一(yi)驚。”武(wu)漢小(xiao)藍(lan)鯨酒(jiu)店(dian)管理有限責任公司是一(yi)家餐飲連鎖(suo)企業，在武(wu)漢有3家連鎖(suo)店(dian)，員(yuan)工200多人。小(xiao)藍(lan)鯨總廚范宇(yu)歡高興地(di)說，這次個(ge)稅改革，實惠進了個(ge)人腰包，紅利(li)看得見摸得著(zhu)。

　　數據顯(xian)示，去年10月起征點調整和今年專項(xiang)附加扣除政策實施后，小藍鯨近(jin)89%的員工無(wu)需再(zai)繳納個人所得(de)稅(shui)。

　　發(fa)生在小藍(lan)鯨員工身上的轉變，代表著(zhu)我國(guo)個稅(shui)改革后納(na)稅(shui)人的普遍感(gan)受。

　　為了讓納(na)稅(shui)人盡早享(xiang)受減稅(shui)紅利，本(ben)(ben)次(ci)(ci)個(ge)(ge)稅(shui)改(gai)革采取(qu)“一次(ci)(ci)立法(fa)(fa)，兩步實施”的(de)辦法(fa)(fa)：第一步，從2018年10月1日(ri)開始，個(ge)(ge)人取(qu)得的(de)工資(zi)，就可(ke)以適(shi)用5000元/月的(de)基本(ben)(ben)減除費用(即“起征點”)和新(xin)的(de)稅(shui)率表(biao)；第二步，從今年1月1日(ri)起，新(xin)個(ge)(ge)人所(suo)得稅(shui)法(fa)(fa)全面實施，納(na)稅(shui)人子(zi)女教育(yu)、贍(shan)養老人等支(zhi)出均可(ke)按規定稅(shui)前扣除。同時，綜(zong)合(he)(he)與分類相結(jie)合(he)(he)的(de)個(ge)(ge)人所(suo)得稅(shui)制度正式實施，工資(zi)薪金(jin)、勞(lao)務報酬(chou)、稿酬(chou)和特許權使(shi)用費等四項勞(lao)動所(suo)得將加(jia)總作為綜(zong)合(he)(he)所(suo)得，按年度來進(jin)行稅(shui)額的(de)計算。

　　“個稅改革首次(ci)設立專項附加扣除，在提高基本(ben)減(jian)除費用的基礎上，進一步(bu)增強稅制的公(gong)平性。”北京國家會計學(xue)院(yuan)財稅政策與應用研究所所長李(li)旭(xu)紅表(biao)示，專項附加扣除的引入，適當考慮了個體差(cha)異，更有(you)利于精(jing)準減(jian)稅，提升居民消費能力。

　　國(guo)(guo)家稅(shui)務總局公布的數據顯示，1—4月，我國(guo)(guo)個稅(shui)改革(ge)新增減稅(shui)2143億元(yuan)，累(lei)計(ji)人均減稅(shui)1026元(yuan)。其中，第一步(bu)個稅(shui)改革(ge)，即(ji)提高起征(zheng)點和調整稅(shui)率翹尾減稅(shui)1945億元(yuan)；第二(er)步(bu)個稅(shui)改革(ge)，即(ji)專項(xiang)附加扣(kou)除政(zheng)策減稅(shui)198億元(yuan)，累(lei)計(ji)有5049萬納稅(shui)人享受該項(xiang)政(zheng)策。兩步(bu)稅(shui)改因素疊加，累(lei)計(ji)有9900萬人的工薪所得無(wu)需再繳個稅(shui)。

　　減負更精準

　　36至50歲人群成最大獲益群體

　　“這(zhe)次個稅改(gai)革，將提高起(qi)征點和專項(xiang)附加扣除政(zheng)(zheng)策(ce)相結合，是一種高效的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)選擇(ze)。”上(shang)海財經大學公(gong)共政(zheng)(zheng)策(ce)與治理(li)研究院院長胡(hu)怡建表示(shi)，相比于(yu)以(yi)前單純提高起(qi)征點的(de)個稅改(gai)革，專項(xiang)附加扣除政(zheng)(zheng)策(ce)更(geng)充分地考慮了個人(ren)負擔的(de)差異(yi)性(xing)(xing)，更(geng)符(fu)合個稅基本原理(li)，在具有(you)減稅普遍性(xing)(xing)的(de)同時，也更(geng)體現差異(yi)化、公(gong)平(ping)性(xing)(xing)、合理(li)性(xing)(xing)。

　　山東濰坊世紀泰(tai)華集團財(cai)務負責(ze)人(ren)(ren)(ren)王偉華介紹(shao)道：“中(zhong)青年(nian)是(shi)享(xiang)受(shou)(shou)個稅政(zheng)策(ce)紅利的(de)(de)主要人(ren)(ren)(ren)群。”今年(nian)34歲的(de)(de)王茜(qian)是(shi)世紀泰(tai)華的(de)(de)招商經理，個稅新(xin)政(zheng)策(ce)出臺后(hou)，由于(yu)父(fu)母年(nian)過60歲可享(xiang)受(shou)(shou)贍(shan)養老人(ren)(ren)(ren)附加扣除2000元(yuan)，2名子女(nv)可享(xiang)受(shou)(shou)子女(nv)教育附加扣除2000元(yuan)，再(zai)加上(shang)(shang)首套房(fang)貸，每月扣除1000元(yuan)，算下(xia)來多(duo)了5000元(yuan)的(de)(de)專項(xiang)附加扣除，從今年(nian)1月份(fen)開始，王茜(qian)無需再(zai)繳(jiao)納個人(ren)(ren)(ren)所得稅。“我們這(zhe)個年(nian)齡段的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)上(shang)(shang)有老下(xia)有小，負擔不小，有了專項(xiang)附加扣除，一年(nian)就(jiu)能減稅4620元(yuan)。受(shou)(shou)益(yi)于(yu)這(zhe)份(fen)福利，我給父(fu)母一人(ren)(ren)(ren)換了一部新(xin)手機。”王茜(qian)說。

　　“我(wo)們對六項附加扣除(chu)政策落(luo)實情況分(fen)析發現(xian)，教育(yu)、住房、養老三項是最(zui)主(zhu)要(yao)的民生支出項目，家庭負(fu)擔越(yue)(yue)重的人可享(xiang)受(shou)的扣除(chu)越(yue)(yue)多、受(shou)益(yi)越(yue)(yue)大，工薪階層是這(zhe)一政策的主(zhu)要(yao)受(shou)益(yi)者。”濰坊(fang)市稅務局局長(chang)王衍明(ming)介紹(shao)，今(jin)年(nian)一季度，濰坊(fang)市入庫個人所(suo)得(de)稅同比下降36%，從減稅數(shu)據(ju)看，31—50歲(sui)年(nian)齡段減稅效果比較(jiao)明(ming)顯，占(zhan)全市總減稅額的67%。

　　“從(cong)一(yi)季(ji)度減稅(shui)情況看(kan)，專項(xiang)附加(jia)扣(kou)除減稅(shui)政策的指(zhi)向(xiang)性、規律性開始顯現。”國家稅(shui)務總(zong)局(ju)收入規劃核算司司長(chang)蔡自力介紹，從(cong)一(yi)季(ji)度不同年齡區間的減稅(shui)效果看(kan)，36至(zhi)50歲的人(ren)群(qun)是獲益最大的群(qun)體，占比達五(wu)成，絕大多(duo)數集中在贍養老人(ren)、住房和孩(hai)子教育(yu)。

　　蔡(cai)自(zi)力表(biao)示，總體來(lai)看，本次(ci)個人所得稅(shui)改革優化了稅(shui)率結構，設(she)置了專項附加扣除，減稅(shui)紅利既覆(fu)蓋了更廣泛的人群，又(you)較(jiao)好地體現(xian)了個性化和差(cha)異化，其積極效應(ying)還(huan)將進一(yi)步顯現(xian)。

　　消費增動力

　　減稅增收可有效促進消費升級，激發市場活力

　　在當前消費升級的(de)大(da)背(bei)景下，個稅改革帶來(lai)的(de)收入增(zeng)長，極大(da)地促進了居(ju)民消費意愿的(de)增(zeng)加。

　　“個(ge)稅(shui)改革后，發到(dao)手的錢多了(le)，我要在網(wang)上學習課程，給(gei)自己(ji)充充電。”競(jing)技世界(杭州)網(wang)絡技術有限公司(si)的唐經理(li)表示，他(ta)有不(bu)少同(tong)事選擇(ze)了(le)參加(jia)繼續教育(yu)或者用于家庭(ting)消(xiao)費升級。公司(si)行政(zheng)部員工薛女士剛剛帶著兒子(zi)(zi)報(bao)名了(le)一(yi)個(ge)“親子(zi)(zi)游”活(huo)動(dong)，“每月減下的稅(shui)攢(zan)一(yi)攢(zan)，可以再(zai)提升一(yi)下我們家的生(sheng)活(huo)品(pin)質。”薛女士表示，自己(ji)打算帶著孩子(zi)(zi)多出(chu)去(qu)走走看看，開拓一(yi)下眼界。

　　“個稅(shui)改革有利于增加居民(min)收入(ru)，提高(gao)消(xiao)費能力(li)，釋(shi)放消(xiao)費潛力(li)。”商(shang)務(wu)部流通產(chan)業(ye)促進中心服務(wu)業(ye)研究室(shi)副主(zhu)任、研究員陳麗芬(fen)表(biao)示。

　　陳麗芬介(jie)紹，中(zhong)國城鎮居(ju)民(min)(min)的邊際消(xiao)(xiao)費傾向(xiang)介(jie)于0.71到(dao)0.75。這意(yi)味著城鎮居(ju)民(min)(min)收(shou)入每(mei)增加(jia)1元，至少有0.71元用于消(xiao)(xiao)費。專項附加(jia)扣除(chu)項目不僅是許多(duo)家庭未(wei)來(lai)的支(zhi)出(chu)重點，而(er)且也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)成為中(zhong)等收(shou)入群體的消(xiao)(xiao)費方向(xiang)。

　　在(zai)盛瑞(rui)傳動(dong)股(gu)份(fen)有(you)限公司，技術員楊文(wen)娟(juan)正和同(tong)事(shi)們(men)專心致志地工作(zuo)。“得知參加(jia)繼續教(jiao)育還能(neng)享(xiang)受個稅扣除后，我(wo)和同(tong)事(shi)們(men)紛紛報考了(le)在(zai)職(zhi)研究生(sheng)、在(zai)職(zhi)本科，不僅能(neng)提升(sheng)個人能(neng)力，還能(neng)享(xiang)受稅收優惠。”楊文(wen)娟(juan)告(gao)訴記者(zhe)，自己(ji)已經(jing)是天津大學機械(xie)電子(zi)專業的(de)一名在(zai)職(zhi)研究生(sheng)了(le)。

　　公(gong)司(si)(si)(si)負責人(ren)劉祥伍(wu)表示，目前公(gong)司(si)(si)(si)有17名(ming)員工被不(bu)同(tong)學(xue)校錄取(qu)進行(xing)在職學(xue)習，按每人(ren)每月享(xiang)(xiang)受400元的繼(ji)續教育專(zhuan)項扣(kou)除來算，員工畢業后，僅(jin)這一(yi)項就可以人(ren)均享(xiang)(xiang)受減稅數(shu)百元。“公(gong)司(si)(si)(si)里的青年(nian)們學(xue)習積極性大大提高，為公(gong)司(si)(si)(si)的創新發展積聚力量。”劉祥伍(wu)說。

　　“稅(shui)收(shou)是(shi)牽一發(fa)而(er)動(dong)全(quan)身的改(gai)革(ge)，個稅(shui)改(gai)革(ge)的深入(ru)推進，將向(xiang)中國經濟高質量發(fa)展注入(ru)嶄新活力(li)。”李旭紅說，專項(xiang)附(fu)加(jia)扣除政策涉及(ji)面(mian)廣、受惠(hui)者眾(zhong)，直接減輕家庭在子(zi)女教(jiao)育、繼(ji)續教(jiao)育、住房或(huo)租房、贍養老人等方面(mian)的負(fu)擔，可以(yi)改(gai)善百姓的消(xiao)費預期(qi)，引導居(ju)民(min)消(xiao)費升(sheng)級，激發(fa)市場活力(li)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展動(dong)力(li)。

　　北京大(da)學國民經濟研究中(zhong)心(xin)近期(qi)發布的(de)一份報(bao)告顯示，本次個(ge)稅(shui)改革(ge)使得(de)(de)免征個(ge)人(ren)所得(de)(de)稅(shui)的(de)城鎮(zhen)就業人(ren)員比例增加了26.32個(ge)百分(fen)點，個(ge)稅(shui)改革(ge)的(de)減稅(shui)力度顯著，預(yu)計(ji)本次個(ge)稅(shui)改革(ge)最終可以(yi)擴大(da)消費支出7176億(yi)元(yuan)。