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“近(jin)七(qi)年來，增(zeng)值稅(shui)改(gai)革為我(wo)們節省了約5900萬元，企業也因此(ci)有(you)更(geng)多的資金(jin)用于自(zi)動化生產和商(shang)品研發，并獲得了很(hen)好的效(xiao)果”。近(jin)日，中外合資企業大金(jin)空調（上(shang)海）有(you)限公(gong)司(si)（以下簡稱上(shang)海大金(jin)）總經理乾(qian)浩(hao)史興(xing)奮地對《證(zheng)券日報(bao)》記(ji)者(zhe)表(biao)示。有(you)類(lei)似感(gan)慨(kai)的企業家(jia)還有(you)很(hen)多，蒂森克(ke)虜(lu)伯電梯(ti)（上(shang)海）有(you)限公(gong)司(si)總經理陳博對記(ji)者(zhe)表(biao)示，“減(jian)稅(shui)政策讓我(wo)們有(you)了大量‘可支(zhi)配資金(jin)’，管理層決定調整(zheng)下半年預算，增(zeng)加(jia)研發投入，購入研發所(suo)用機器設備(bei)，招聘技術(shu)專家(jia)”。

　　這(zhe)正(zheng)是財稅(shui)制度改(gai)革成效的一(yi)個縮(suo)影。新(xin)中(zhong)國(guo)成立70年特別是改(gai)革開放40多年來，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟展現出奮(fen)進(jin)和壯麗的發展畫(hua)卷。其中(zhong)，稅(shui)收(shou)改(gai)革伴隨經(jing)(jing)濟由高速度增(zeng)長到高質量(liang)發展的歷程，走過了不平凡(fan)的道路。

　　制造業收獲紅利

　　有更多資金用于研發

　　“今年4月份，共(gong)減稅(shui)810萬元！”上海大金財務部長黃敏華(hua)近日在上海接(jie)受《證券日報(bao)》記者(zhe)采訪時難掩(yan)心中(zhong)的興奮。在剛剛過(guo)去的5月份申報(bao)期，由(you)于增值稅(shui)降(jiang)低(di)稅(shui)率(lv)、擴大抵(di)扣等一系(xi)列減稅(shui)政(zheng)策影(ying)響，公司又(you)收到了一個有厚度的大禮包。

　　上(shang)海大(da)金位于(yu)上(shang)海市閔行區莘(xin)莊(zhuang)工業(ye)區，1995年開(kai)始了中國事業(ye)的開(kai)拓(tuo)之(zhi)旅。20后的今天，大(da)金空調(diao)在中國變(bian)頻多聯機市場中以約30%的占有率居第(di)一。該(gai)公(gong)司也是(shi)中國稅制改(gai)革進(jin)程中企業(ye)獲(huo)益的一個樣本。

　　新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)70年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)稅(shui)收制(zhi)度適應不同歷(li)史時期的需要，先(xian)后(hou)經歷(li)了利(li)潤(run)上繳、利(li)改稅(shui)、分稅(shui)制(zhi)、建設(she)現(xian)代稅(shui)制(zhi)四個重要發(fa)展階(jie)段。

　　“新中國成(cheng)立到改革開放(fang)初期，我(wo)國實行計劃經(jing)濟體制，企業(ye)利潤全額(e)上繳，這(zhe)個期間政(zheng)(zheng)策調整變(bian)化(hua)還(huan)無法用稅改來定義。” 中國財政(zheng)(zheng)預(yu)算績效專委(wei)(wei)會副主任(ren)委(wei)(wei)員張依群(qun)對《證券日報(bao)》記者說。

　　為了激發企業(ye)活(huo)力(li)，我國上世紀80年代初毅然實(shi)施了兩步“利改稅(shui)(shui)(shui)”，第(di)一步將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)收從利潤(run)中(zhong)分離，第(di)二(er)步將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)務從財政中(zhong)分設。實(shi)行“利改稅(shui)(shui)(shui)”以后，中(zhong)國的稅(shui)(shui)(shui)制才逐步建立起來(lai)，特別(bie)是1994年實(shi)行了具有里程碑意義的分稅(shui)(shui)(shui)制改革，由此帶來(lai)了國家(jia)財政收入穩(wen)步增長(chang)。

　　專(zhuan)家(jia)認為，分稅制改革讓中國(guo)稅制向(xiang)法(fa)制化(hua)、現代化(hua)方(fang)向(xiang)邁(mai)出了關鍵性一(yi)步，也為中國(guo)未來經(jing)濟(ji)穩定(ding)增(zeng)長提(ti)供了強大動力，中國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會由此發生了翻天(tian)覆地的變化(hua)。

　　黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)(lai)，中(zhong)(zhong)央(yang)通過(guo)了(le)全面(mian)深化財稅(shui)體制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)總體方案，標志著中(zhong)(zhong)國新一輪稅(shui)制(zhi)改(gai)革(ge)全面(mian)啟動，呈現出多(duo)稅(shui)種并進的(de)(de)態勢，特別(bie)是(shi)營改(gai)增和增值稅(shui)改(gai)革(ge)，不僅(jin)帶來(lai)(lai)了(le)企(qi)業經營成本(ben)的(de)(de)降(jiang)低，更激(ji)發了(le)市場(chang)主(zhu)體的(de)(de)活力。

　　“上(shang)海大(da)金(jin)的(de)成長與減(jian)稅紅(hong)利是分不開(kai)的(de)”。談(tan)及減(jian)稅，黃敏(min)華回憶(yi)起了2012年在上(shang)海開(kai)始(shi)試點的(de)營改增(zeng)工作(zuo)，“自(zi)營改增(zeng)以(yi)來，作(zuo)為先進(jin)制造(zao)業的(de)上(shang)海大(da)金(jin)，充分享受到了改革帶來的(de)紅(hong)利。”

　　黃敏華開始算起了“減稅賬”：2012年(nian)(nian)元(yuan)旦(dan)，營改(gai)增(zeng)(zeng)試點(dian)工作在上海拉開序幕(mu)，交(jiao)通(tong)運輸(shu)業和部分現代服(fu)務業首先納入試點(dian)范圍，雖然當時抵扣鏈條尚未完(wan)全打(da)通(tong)，但由于(yu)空調運輸(shu)、研發和技術服(fu)務費用等(deng)可以進項(xiang)抵扣，當年(nian)(nian)還是少(shao)繳(jiao)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅約(yue)200萬元(yuan)。

　　隨著試點(dian)的(de)不斷擴圍(wei)和深(shen)入，2016年5月1日起(qi)，營改增(zeng)(zeng)試點(dian)全(quan)面(mian)推開，實現(xian)增(zeng)(zeng)值稅(shui)對(dui)貨物服(fu)務的(de)全(quan)覆(fu)蓋。據統計，全(quan)面(mian)試點(dian)后一年時間里(li)，上(shang)海大金因增(zeng)(zeng)加可抵(di)扣進項(xiang)稅(shui)額，少(shao)繳增(zeng)(zeng)值稅(shui)1500多萬元。

　　除了增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)抵(di)扣(kou)鏈條的全面打通，2018年(nian)5月(yue)1日(ri)，制造業(ye)等(deng)(deng)(deng)行業(ye)的適用(yong)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)由17％降至(zhi)16％，交通運輸、建筑等(deng)(deng)(deng)行業(ye)適用(yong)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)由11％降至(zhi)10％，至(zhi)2019年(nian)3月(yue)份(fen)，上(shang)海(hai)(hai)大金又(you)少(shao)繳納(na)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)2100多(duo)萬元。今(jin)年(nian)4月(yue)1日(ri)，深化增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)改(gai)革、降低稅(shui)(shui)(shui)率(lv)、擴(kuo)大抵(di)扣(kou)等(deng)(deng)(deng)一(yi)系(xi)列減稅(shui)(shui)(shui)舉措(cuo)出(chu)臺，據(ju)測算，上(shang)海(hai)(hai)大金今(jin)年(nian)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)又(you)將再(zai)少(shao)繳納(na)6100多(duo)萬元。

　　對于接踵而(er)至的政(zheng)策利好，上(shang)海大金(jin)總經理(li)乾浩史(shi)說：“企業的成長(chang)(chang)離不(bu)開政(zheng)府在稅(shui)收政(zheng)策上(shang)的支持(chi)，單單增(zeng)(zeng)值稅(shui)改(gai)革，近(jin)7年時間內就為我們(men)節(jie)省(sheng)了近(jin)5900萬元，可(ke)以有更多的資金(jin)投資于自動化生(sheng)產和商品研發。”其中(zhong)，2018年設備采(cai)購支出比2017年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)了40%，研發費支出比2012年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)了將近(jin)90%，這大大提升(sheng)了公司的生(sheng)產效(xiao)率和產品更新換代速(su)度。

　　減稅(shui)(shui)(shui)降費也使外資(zi)企(qi)業成為受益者。蒂森克虜伯電梯（上(shang)海）有(you)限公司是一家德資(zi)企(qi)業，主要產品為電梯及相關部件，國內(nei)銷(xiao)售(shou)占比95%以上(shang)。增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)雖然是價外稅(shui)(shui)(shui)，但是會影(ying)響現(xian)(xian)金(jin)流的變動(dong)，稅(shui)(shui)(shui)率大幅下調使公司增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)負降低，繳納增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)及附加稅(shui)(shui)(shui)費減少(shao)，現(xian)(xian)金(jin)流出變少(shao)，利潤總額增(zeng)(zeng)加。

　　“去年稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率下(xia)調(diao)了1%，公(gong)司已(yi)減少繳納增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及附加稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費近500萬元。”蒂森克虜伯電(dian)梯（上(shang)海(hai)）有限(xian)公(gong)司財務總監樊華對《證券日報》記(ji)者(zhe)介(jie)紹。2019年制(zhi)造(zao)業增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率下(xia)調(diao)3個百(bai)分(fen)點，加上(shang)征退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率差減小(xiao)，需(xu)要進項(xiang)轉出的(de)免(mian)抵退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)得免(mian)征與(yu)抵扣稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)減少，減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效果明顯：申報首月增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率降低到13%，當期(qi)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)480余萬元，較(jiao)去年同期(qi)減

　　稅390余萬(wan)元(yuan)，附(fu)加稅費減(jian)稅49萬(wan)元(yuan)。

　　該公司總經理陳博(bo)對《證券日報》記者表示，因(yin)享受減(jian)稅政(zheng)策形(xing)成(cheng)大量“可(ke)支配資(zi)金”，管理層決(jue)定調整企業下半(ban)年預算(suan)，增加研發投入，購入研發所用機器設備，招聘技術專家。

　　陳博說，中國政府持續(xu)出(chu)臺減(jian)稅(shui)降(jiang)費“大菜”，不斷優化營商環境，對(dui)外資的(de)吸引力無疑是(shi)巨大的(de)，相(xiang)信中國市場(chang)將更加開(kai)放、更具創新活力，也更加堅定將上海研發制(zhi)造(zao)(zao)中心(xin)打造(zao)(zao)成為蒂森克(ke)虜(lu)伯電梯(ti)全球研發制(zhi)造(zao)(zao)中心(xin)的(de)信心(xin)。

　　七年減稅降費規模

　　將超6.3萬億元

　　增值稅改(gai)革落(luo)地生根，自(zi)然離(li)不開(kai)稅務部門的(de)深耕細(xi)作。每(mei)次新政策的(de)出(chu)臺，都(dou)伴(ban)隨著宣傳輔(fu)導的(de)緊密跟進和基層稅務部門的(de)服(fu)務。

　　談到稅務(wu)部門的(de)服務(wu)，黃敏華(hua)說(shuo)，每次新(xin)政頒布(bu)后的(de)第一時間，稅務(wu)部門都會上門調研或(huo)輔導，宣講最(zui)新(xin)政策要點，聽取意見建議，解(jie)答實際(ji)問題。有些問題往往牽涉(she)其他多個職(zhi)能部門，他們還(huan)會主(zhu)動(dong)去了解(jie)情況并(bing)協(xie)助(zhu)解(jie)決。

　　上海市閔行區(qu)稅(shui)(shui)務(wu)局負責人表示(shi)，隨著增(zeng)值稅(shui)(shui)改革不斷(duan)(duan)推進，今(jin)年閔行區(qu)5200余家一般納稅(shui)(shui)人制造企(qi)業預計減稅(shui)(shui)逾15億元。為把(ba)國(guo)家減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政策落到實處，稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)將深化納稅(shui)(shui)服務(wu)，不斷(duan)(duan)優(you)化營商環境，致力(li)于(yu)在(zai)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)中實現服務(wu)質量的提升，讓(rang)更多(duo)企(qi)業從中受益，迸發無窮活力(li)！

　　數(shu)據顯示，2013年至2017年，營改(gai)增(zeng)等(deng)政策(ce)措施累計減(jian)(jian)稅規(gui)模(mo)(mo)超(chao)3萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，2018年減(jian)(jian)稅降費(fei)(fei)規(gui)模(mo)(mo)1.3萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)。2019年減(jian)(jian)稅降費(fei)(fei)規(gui)模(mo)(mo)目標為近2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，如此(ci)，2013年至2019年累計減(jian)(jian)稅降費(fei)(fei)規(gui)模(mo)(mo)將超(chao)6.3萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)。

　　國(guo)家(jia)稅務總(zong)局上海(hai)市稅務局黨委書(shu)記、局長馬正文(wen)在接受《證券(quan)日報》記者采訪(fang)時表示(shi)，黨的十八(ba)大(da)以來，通(tong)過全面落實黨中(zhong)央、國(guo)務院各項減(jian)稅降費(fei)決策(ce)(ce)部署，改革(ge)政策(ce)(ce)紅利持(chi)續(xu)有(you)效(xiao)釋放(fang)，為上海(hai)經濟社(she)會發展(zhan)注(zhu)入了“源頭(tou)活(huo)水”，不僅推動全市經濟結構和質量效(xiao)益持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)，也(ye)為落實自貿試驗(yan)區、科創(chuang)中(zhong)心建設、長三(san)角區域一體化發展(zhan)等重大(da)戰略任

　　務提供有(you)力(li)支撐，以政府稅費(fei)(fei)收入的“減(jian)”，換來了(le)區域市場(chang)主體活(huo)力(li)、居民消(xiao)費(fei)(fei)能力(li)、經濟發展動力(li)的“增”。

　　“營改(gai)增(zeng)和后(hou)期連續(xu)(xu)實施的(de)(de)降低增(zeng)值(zhi)稅稅率、擴大(da)稅收抵(di)(di)扣、減(jian)少留(liu)抵(di)(di)稅款(kuan)占壓等一系列增(zeng)值(zhi)稅改(gai)革效應(ying)不僅(jin)體(ti)現到(dao)當期的(de)(de)大(da)規(gui)模(mo)減(jian)稅減(jian)負上，更(geng)體(ti)現在(zai)長(chang)遠(yuan)的(de)(de)企(qi)業創(chuang)新發展(zhan)活力可持續(xu)(xu)釋放(fang)和宏(hong)觀(guan)經濟的(de)(de)健康可持續(xu)(xu)發展(zhan)上。”張依群表示(shi)。

　　目前，國(guo)務院(yuan)明確(que)要進(jin)一(yi)步(bu)完善增(zeng)值稅制度，推動增(zeng)值稅6%、9%和(he)13%三檔(dang)稅率(lv)簡并為兩檔(dang)，向(xiang)稅制簡化的(de)方向(xiang)繼(ji)續邁進(jin)。

　　對此，普華永(yong)道中國(guo)稅(shui)務及商務咨(zi)詢合伙(huo)人胡根(gen)榮近日對《證券日報》記(ji)者(zhe)表示，增(zeng)值(zhi)稅(shui)是我國(guo)目(mu)前稅(shui)收(shou)收(shou)入占比(bi)最大(da)的(de)稅(shui)種，其稅(shui)率的(de)下調將(jiang)帶(dai)來大(da)幅減稅(shui)。減稅(shui)可以(yi)有效(xiao)降低市場主體的(de)實際(ji)負擔(dan)，在供給側(ce)激發企業創新和創業的(de)活力，并(bing)通過(guo)再(zai)投資刺激經濟以(yi)乘數增(zeng)長。

　　張依群表示，未來隨著(zhu)我國供給側(ce)結構性改革的進一步深化和增值稅政(zheng)府(fu)間分享政(zheng)策的即將到期，增值稅改革還會依據稅收法定原則繼續(xu)向(xiang)前推進。