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滬倫通正(zheng)式啟動、證監(jian)會將(jiang)推出9方面(mian)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)舉措(cuo)(cuo)、銀保(bao)監(jian)會宣布12條銀行(xing)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新措(cuo)(cuo)施……今年以來，金(jin)融業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)“好(hao)戲連臺”。業(ye)內(nei)(nei)人士表示(shi)，我國金(jin)融業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)空間(jian)仍較大，金(jin)融管理部門將(jiang)更注重專業(ye)性和(he)審慎性，建立(li)和(he)完善以資本、償付(fu)能力、流(liu)動性等為主(zhu)要內(nei)(nei)容的全面(mian)風險(xian)(xian)監(jian)管體系。

　　新突破帶來新發展

　　隨著滬(hu)倫通正(zheng)式啟動，以自(zi)主開放(fang)、雙向(xiang)開放(fang)為主要特征的資本市(shi)場(chang)開放(fang)新格(ge)局(ju)正(zheng)加速(su)形(xing)成(cheng)。專家認為，我國(guo)資本市(shi)場(chang)有巨大開放(fang)空間(jian)，資本市(shi)場(chang)改革將在更加開放(fang)的市(shi)場(chang)環境中推進。

　　“作為我國(guo)(guo)對外開放重要里程碑，滬倫通(tong)(tong)對資(zi)本市(shi)場(chang)深化(hua)(hua)改革與人民幣(bi)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)意義(yi)重大。”中信建投證券策略(lve)首席分(fen)析師張玉(yu)龍(long)認(ren)為，這(zhe)是國(guo)(guo)內(nei)首次(ci)以存托(tuo)憑(ping)證形式與境外發達資(zi)本市(shi)場(chang)實現互聯互通(tong)(tong)。在滬倫通(tong)(tong)的(de)示范效應(ying)下，更(geng)多國(guo)(guo)家資(zi)本市(shi)場(chang)有望采用相(xiang)似機制與A股實現聯通(tong)(tong)。境內(nei)外資(zi)本市(shi)場(chang)聯通(tong)(tong)，有助于增(zeng)加人民幣(bi)使用場(chang)景，對提高人民幣(bi)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)程度意義(yi)重大。

　　中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)融(rong)股份(fen)有限公司首席執行(xing)官及管理(li)委員(yuan)會主席畢明建認為(wei)，資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場發展(zhan)不(bu)會一蹴而(er)就。要(yao)利用國(guo)(guo)際(ji)資(zi)(zi)本(ben)(ben)對我國(guo)(guo)感興(xing)(xing)趣的(de)(de)狀態，盡快營造(zao)好制度(du)環境，引進國(guo)(guo)際(ji)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，作為(wei)我國(guo)(guo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場發展(zhan)重要(yao)動(dong)力。近幾年，國(guo)(guo)際(ji)資(zi)(zi)本(ben)(ben)特別是(shi)美國(guo)(guo)權益(yi)類(lei)資(zi)(zi)本(ben)(ben)對我國(guo)(guo)的(de)(de)興(xing)(xing)趣一直在增長。在本(ben)(ben)輪(lun)金(jin)融(rong)開放過程中，如果能(neng)通過引進國(guo)(guo)際(ji)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，彌補我國(guo)(guo)權益(yi)類(lei)市場特別是(shi)股本(ben)(ben)市場發展(zhan)的(de)(de)結構性(xing)短(duan)板(ban)，這是(shi)本(ben)(ben)輪(lun)金(jin)融(rong)開放需要(yao)考慮的(de)(de)很重要(yao)的(de)(de)地方(fang)。

　　另(ling)外(wai)，還有(you)更多資本市(shi)場對(dui)外(wai)開(kai)放措(cuo)施即將出(chu)臺。證監(jian)會主席易會滿近(jin)日在陸家嘴論壇上宣布了進一步擴大資本市(shi)場對(dui)外(wai)開(kai)放的9項(xiang)政(zheng)策措(cuo)施。證監(jian)會表示，將加(jia)(jia)強(qiang)與有(you)關(guan)部門的溝通協調(diao)，加(jia)(jia)快推進修(xiu)訂相關(guan)法規和完善配套(tao)制度(du)等工作，扎實(shi)(shi)推進上述對(dui)外(wai)開(kai)放措(cuo)施落實(shi)(shi)落地。

　　激發金融創新動力

　　自去年以(yi)來(lai)，許多對外(wai)開放(fang)措施(shi)已分批落(luo)地(di)(di)。今年5月，銀保監會又(you)宣布(bu)12條(tiao)新的(de)對外(wai)開放(fang)措施(shi)，目前(qian)正(zheng)陸(lu)續落(luo)地(di)(di)實施(shi)。業內(nei)人士表(biao)示，開放(fang)新措施(shi)將有助于進一步豐(feng)富金融市(shi)場主(zhu)體(ti)，改善金融服務供給，形成合理多樣的(de)市(shi)場體(ti)系。

　　專家表示(shi)，我國銀(yin)行、保險業(ye)開放(fang)是大勢所趨，并且未(wei)來空間還很(hen)大。銀(yin)保監會數據顯示(shi)，外(wai)(wai)資占(zhan)我國A股市場比重為(wei)(wei)(wei)2%，占(zhan)我國債券市場比重為(wei)(wei)(wei)2.9%，外(wai)(wai)資銀(yin)行資產占(zhan)全部商業(ye)銀(yin)行比重為(wei)(wei)(wei)1.6%，外(wai)(wai)資保險公司占(zhan)比為(wei)(wei)(wei)5.8%。

　　中(zhong)國人民銀行黨(dang)委(wei)書記(ji)、銀保(bao)監會(hui)主席郭樹清(qing)強調，特別歡迎那些擁有良好市場(chang)聲譽和信用記(ji)錄，在風險管(guan)控、信用評(ping)級、財富管(guan)理、專業保(bao)理、消費金融、養老保(bao)險、健康保(bao)險等方面(mian)具(ju)有特色和專長的外資機構進入(ru)中(zhong)國，豐富市場(chang)主體、創新金融產品、激發(fa)市場(chang)活(huo)力。

　　中(zhong)信建投銀(yin)行(xing)(xing)業分(fen)析師楊榮表示，引(yin)(yin)進一些高(gao)(gao)水(shui)(shui)平外資金(jin)融(rong)機構，尤其是(shi)吸引(yin)(yin)更多經營穩健、具有特色的(de)外國銀(yin)行(xing)(xing)來華(hua)經營，可以一起推動中(zhong)國銀(yin)行(xing)(xing)業的(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量競(jing)爭(zheng)(zheng)，提高(gao)(gao)競(jing)爭(zheng)(zheng)效(xiao)率和(he)水(shui)(shui)平，進而推動整個中(zhong)國銀(yin)行(xing)(xing)業、中(zhong)國金(jin)融(rong)業的(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展。

　　中(zhong)國建(jian)設銀行(xing)行(xing)長劉桂(gui)平(ping)認為(wei)，開(kai)放(fang)(fang)市場中(zhong)的(de)金(jin)融業要(yao)通過開(kai)放(fang)(fang)合作(zuo)，各(ge)展所(suo)強，各(ge)補所(suo)需，實現互利共盈，共同(tong)發展。此(ci)外，要(yao)有更加主動的(de)創(chuang)新意(yi)識。金(jin)融開(kai)放(fang)(fang)為(wei)金(jin)融創(chuang)新創(chuang)造了更多機會和條件，要(yao)勇于擔當，主動作(zuo)為(wei)，不(bu)斷(duan)引(yin)入來自全球先進(jin)的(de)創(chuang)新要(yao)素(su)和現代(dai)科技，培(pei)育開(kai)放(fang)(fang)創(chuang)新的(de)理念和模式，以此(ci)激發出源源不(bu)斷(duan)的(de)金(jin)融創(chuang)新動力。

　　持續提升監管水平

　　在金融(rong)(rong)業對外開放過程(cheng)中，要(yao)持續提升監管(guan)水(shui)平(ping)，守住不發生系統性風險(xian)的底(di)線仍是金融(rong)(rong)工作的重中之重。開放并不意味著不監管(guan)，而是需要(yao)按(an)照相關法律進行和內(nei)資機構一(yi)樣的審慎監管(guan)。

　　劉桂平(ping)表示，在開放的市(shi)場(chang)環境下(xia)，金融業面臨的風險(xian)(xian)(xian)更(geng)加(jia)復雜，防(fang)控(kong)風險(xian)(xian)(xian)的要求更(geng)高，要全面提升主動管(guan)理風險(xian)(xian)(xian)的能力，不斷強化底線思維，增強合規意(yi)識(shi)，筑牢風險(xian)(xian)(xian)控(kong)制的底板(ban)，確保不發生系統性金融風險(xian)(xian)(xian)。

　　郭樹清指出，金融管理部門今(jin)后將更加注重專業(ye)性(xing)、審慎性(xing)、穩定性(xing)，建立和完善以資本、償付能力、流動性(xing)、資產分類、公司治理、內部控制、市場(chang)(chang)聲(sheng)譽、合規記(ji)錄、過往業(ye)績(ji)等為主(zhu)要內容的全(quan)面風險(xian)監管體系。同時，加強事(shi)中事(shi)后監管和行為監管，通過現場(chang)(chang)檢查和非現場(chang)(chang)監管等手段揭(jie)示風險(xian)，發現問(wen)題，采(cai)取(qu)措施(shi)予以糾正。對(dui)于嚴重違法違規、不審慎經營(ying)的機(ji)構(gou)，將依法予以嚴懲直至市場(chang)(chang)退出。

　　與此同(tong)(tong)時，要不斷完善(shan)與開放(fang)水(shui)平(ping)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)方式和(he)方法。銀保(bao)監會(hui)副主席(xi)王兆星表示，在(zai)對外開放(fang)過程中，必須加強監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)制度建(jian)設。在(zai)減少(shao)機構準入(ru)數量限制的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，進一步完善(shan)相(xiang)關審慎(shen)性(xing)監管(guan)(guan)，確保(bao)引(yin)入(ru)機構具有優秀的(de)(de)(de)專業(ye)能力(li)，良好的(de)(de)(de)風控能力(li)和(he)充足的(de)(de)(de)資本實力(li)。

　　證(zheng)監(jian)會(hui)有關(guan)負責人日前(qian)表示，下(xia)一步(bu)，證(zheng)監(jian)會(hui)將繼續深化與(yu)境(jing)外監(jian)管機構的跨境(jing)監(jian)管與(yu)執(zhi)法合作(zuo)，共同打擊跨境(jing)違法違規行為。同時，證(zheng)監(jian)會(hui)還將做好有關(guan)政策實(shi)施效果的動態評估(gu)工作(zuo)，完(wan)善風(feng)險監(jian)測、預警和應對(dui)機制，加強(qiang)審慎(shen)監(jian)管和風(feng)險防(fang)范，維護(hu)金融體系(xi)安全穩定，促進資本市場(chang)長期穩定健康發展(zhan)。

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