无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

2019年(nian)“穩房(fang)價”是(shi)基調。在人口(kou)流入量大、住房(fang)價格高的特大城市和大城市要積極(ji)盤活存量土地(di)，加快(kuai)推進租賃住房(fang)建設。繼續保(bao)持(chi)調控政策的連續性、穩定(ding)(ding)性，加強房(fang)地(di)產(chan)市場供需雙向調節，改善住房(fang)供應結構，支持(chi)合理自住需求，堅決(jue)遏(e)制投(tou)機炒房(fang)，確保(bao)市場穩定(ding)(ding)。

　　房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)政策(ce)的(de)(de)松緊程度(du)取決于房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)發展的(de)(de)景氣狀況(kuang)，帶有逆(ni)周期調整的(de)(de)性質。無論是(shi)“因城(cheng)施策(ce)”還是(shi)“一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)”，實(shi)際(ji)(ji)上就是(shi)要各個城(cheng)市(shi)根據當地(di)(di)(di)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)實(shi)際(ji)(ji)情況(kuang)采取調控(kong)措施，這是(shi)未來房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)調控(kong)的(de)(de)基本(ben)原則，就是(shi)保持房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)(chang)健(jian)康平穩發展，不發生(sheng)系(xi)統性風險。

　　當前，房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場在(zai)“房(fang)(fang)住不炒”的(de)戰略定位(wei)指導下(xia)，堅持因城施策(ce)(ce)，一城一策(ce)(ce)，落實城市(shi)(shi)(shi)主體責任，房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場調控取得了明顯(xian)成效。2019年上半年，房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場總體呈(cheng)現(xian)平穩回落態(tai)勢，各類物業銷售面積(ji)均呈(cheng)負增長態(tai)勢，土地(di)購置(zhi)面積(ji)和土地(di)成交價款(kuan)均大幅下(xia)降，住宅投資(zi)熱與商辦類物業投資(zi)冷的(de)現(xian)象仍然延續。雖然3、4月份(fen)(fen)各地(di)房(fang)(fang)屋銷售情況呈(cheng)現(xian)“小(xiao)陽(yang)春”態(tai)勢市(shi)(shi)(shi)場預(yu)期(qi)有(you)所好轉，但5月份(fen)(fen)的(de)市(shi)(shi)(shi)場數據回落說明樓(lou)市(shi)(shi)(shi)回暖尚不穩定，樓(lou)市(shi)(shi)(shi)“小(xiao)陽(yang)春”動力明顯(xian)不足，這場由于資(zi)金寬松導致的(de)“小(xiao)陽(yang)春”，在(zai)政策(ce)(ce)影響下(xia)已經(jing)快速退燒，尤其是部分三四(si)線城市(shi)(shi)(shi)可能(neng)會(hui)繼續步入(ru)降溫的(de)通(tong)道，接(jie)下(xia)來(lai)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場有(you)可能(neng)會(hui)進入(ru)新(xin)一輪的(de)調整(zheng)期(qi)。

　　上半年房地產市場運行的突出特點

　　從2019年1至(zhi)5月(yue)份(fen)全國房(fang)地產開發(fa)和銷售情況來看，主要表現(xian)出三個方面明(ming)顯變化：

　　第一，各(ge)類物業(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)均負(fu)增(zeng)長，銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)價(jia)格漲(zhang)幅(fu)(fu)回(hui)落(luo)。住(zhu)宅(zhai)(zhai)、辦公(gong)樓(lou)(lou)(lou)、商(shang)(shang)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)全部(bu)負(fu)增(zeng)長。1—5月(yue)份(fen)，商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)5.6億平方米(mi)(mi)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)1.6%，降(jiang)幅(fu)(fu)比(bi)(bi)(bi)1—4月(yue)份(fen)擴(kuo)大1.3個百分(fen)(fen)點(dian)。其(qi)(qi)中(zhong)，住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)0.7%，辦公(gong)樓(lou)(lou)(lou)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)12.2%，商(shang)(shang)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)面積(ji)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)12.9%。同(tong)時，商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)額51773億元，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長6.1%，其(qi)(qi)中(zhong)，住(zhu)宅(zhai)(zhai)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)額增(zeng)長8.9%，辦公(gong)樓(lou)(lou)(lou)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)額下(xia)(xia)(xia)降(jiang)12.3%，商(shang)(shang)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)額下(xia)(xia)(xia)降(jiang)9.7%。由此(ci)可(ke)計(ji)算(suan)得(de)出(chu)，2019年1—5月(yue)份(fen)，商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)平均銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)價(jia)格為(wei)9325元/平方米(mi)(mi)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)速為(wei)7.8%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)漲(zhang)幅(fu)(fu)回(hui)落(luo)0.8個百分(fen)(fen)點(dian)。其(qi)(qi)中(zhong)住(zhu)宅(zhai)(zhai)成(cheng)(cheng)交均價(jia)9243元/平方米(mi)(mi)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)9.7%；商(shang)(shang)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)成(cheng)(cheng)交均價(jia)同(tong)比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)3.6%；辦公(gong)樓(lou)(lou)(lou)成(cheng)(cheng)交均價(jia)同(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)跌(die)0.1%。商(shang)(shang)品(pin)房(fang)(fang)均價(jia)與2018年全年相比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)6.7%，漲(zhang)幅(fu)(fu)回(hui)落(luo)2.86個百分(fen)(fen)點(dian)。其(qi)(qi)中(zhong)，住(zhu)宅(zhai)(zhai)上(shang)(shang)漲(zhang)8.2%，辦公(gong)樓(lou)(lou)(lou)上(shang)(shang)漲(zhang)2.1%，商(shang)(shang)業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)用(yong)房(fang)(fang)上(shang)(shang)漲(zhang)1.7%。

　　第二，土(tu)地(di)(di)(di)(di)購置(zhi)面積(ji)和(he)土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)款(kuan)均大(da)幅下(xia)降(jiang)。2019年(nian)1—5月(yue)份(fen)(fen)，房地(di)(di)(di)(di)產開發(fa)企業(ye)土(tu)地(di)(di)(di)(di)購置(zhi)面積(ji)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)33.2%，土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)款(kuan)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)35.6%，土(tu)地(di)(di)(di)(di)購置(zhi)面積(ji)和(he)土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)款(kuan)的(de)跌(die)幅之大(da)前所未(wei)有(you)，土(tu)地(di)(di)(di)(di)購置(zhi)面積(ji)是(shi)(shi)自(zi)1998年(nian)以(yi)(yi)來的(de)最(zui)(zui)大(da)跌(die)幅，土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)款(kuan)是(shi)(shi)自(zi)最(zui)(zui)早此數據公布(bu)的(de)2004年(nian)以(yi)(yi)來的(de)最(zui)(zui)大(da)跌(die)幅。而且，土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)款(kuan)跌(die)幅超過土(tu)地(di)(di)(di)(di)購置(zhi)面積(ji)，土(tu)地(di)(di)(di)(di)平均成交(jiao)價(jia)格(ge)有(you)所下(xia)降(jiang)。1—5月(yue)份(fen)(fen)，土(tu)地(di)(di)(di)(di)平均成交(jiao)價(jia)格(ge)為4389元/平方米，同(tong)比(bi)(bi)增速(su)為-3.5%，是(shi)(shi)2012年(nian)以(yi)(yi)來首(shou)次同(tong)比(bi)(bi)下(xia)跌(die)，比(bi)(bi)2018年(nian)全年(nian)的(de)5525元/平方米低(di)21%、比(bi)(bi)2017年(nian)的(de)5349元/平方米低(di)18%，這是(shi)(shi)自(zi)2012年(nian)以(yi)(yi)來首(shou)次出現土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交(jiao)價(jia)格(ge)下(xia)降(jiang)的(de)情(qing)況(kuang)。由于土(tu)地(di)(di)(di)(di)價(jia)格(ge)是(shi)(shi)形成商品房價(jia)格(ge)的(de)基(ji)礎(chu)要素，其漲跌(die)在滯后1-2年(nian)后將反映到商品房市場。因此短期(qi)內，土(tu)地(di)(di)(di)(di)市場對新建商品房市場價(jia)格(ge)有(you)拉低(di)作用。

　　第三，住宅(zhai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)火熱與商(shang)辦(ban)類(lei)物業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)疲軟的現(xian)(xian)象(xiang)仍然延續。2019年(nian)1—5月(yue)份(fen)，全國(guo)房(fang)(fang)地產開發(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)11.2%，比(bi)(bi)(bi)2018年(nian)房(fang)(fang)地產開發(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)9.5%的增(zeng)幅(fu)(fu)有(you)所(suo)(suo)上升，如果(guo)全年(nian)能保持(chi)這樣(yang)的投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)勢(shi)頭，將是自2015年(nian)以來首次重回兩位數增(zeng)幅(fu)(fu)。房(fang)(fang)地產開發(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)為(wei)住宅(zhai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)幅(fu)(fu)帶動，1—5月(yue)份(fen)住宅(zhai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)16.3%，而辦(ban)公(gong)樓和商(shang)業(ye)營(ying)業(ye)用(yong)房(fang)(fang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)均為(wei)負增(zeng)長(chang)，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)速(su)分別為(wei)-3.6%和-9.7%。住宅(zhai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)火熱與商(shang)辦(ban)類(lei)物業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)疲軟的現(xian)(xian)象(xiang)仍然延續。其中(zhong)，辦(ban)公(gong)樓投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)雖為(wei)負增(zeng)長(chang)但降幅(fu)(fu)比(bi)(bi)(bi)2018年(nian)有(you)所(suo)(suo)收窄，商(shang)業(ye)營(ying)業(ye)用(yong)房(fang)(fang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)降幅(fu)(fu)則比(bi)(bi)(bi)2018年(nian)進一(yi)步擴(kuo)大(da)。從地區差異來看，1—5月(yue)份(fen)西(xi)部(bu)地區房(fang)(fang)地產開發(fa)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)速(su)約為(wei)東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)地區的兩倍，東(dong)北地區投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)幅(fu)(fu)最低，東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西(xi)部(bu)、東(dong)北地區投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)幅(fu)(fu)分別為(wei)9.7%、9.2%、18.5%和7.1%。同(tong)時，房(fang)(fang)地產開發(fa)企業(ye)房(fang)(fang)屋施工面積同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8.8%，房(fang)(fang)屋新開工面積同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.5%。

　　總體(ti)來看，上半年(nian)的(de)房地(di)(di)產(chan)市場(chang)特點突出表現為：市場(chang)成(cheng)(cheng)交乏力，商品住房銷售(shou)將進一(yi)步(bu)回落(luo)；土地(di)(di)成(cheng)(cheng)交面(mian)積、金額(e)累計(ji)增(zeng)速(su)雙(shuang)雙(shuang)大幅回調(diao)(diao)將對未來市場(chang)形成(cheng)(cheng)較(jiao)大的(de)下行壓力；總體(ti)開發投(tou)資依舊維持較(jiao)高水平(ping)(ping)，但房地(di)(di)產(chan)投(tou)資增(zeng)速(su)將進一(yi)步(bu)回調(diao)(diao)。預期2019年(nian)房地(di)(di)產(chan)市場(chang)平(ping)(ping)穩調(diao)(diao)整態勢不會發生實質(zhi)性的(de)轉變。

　　影響未(wei)來房地產市場(chang)走(zou)勢(shi)的幾(ji)個關鍵因素

　　綜合2018年(nian)與2019年(nian)上半年(nian)的房地產市(shi)場情況，未(wei)來房地產市(shi)場可能存(cun)在(zai)(zai)的一些苗頭性(xing)、傾向性(xing)、潛在(zai)(zai)性(xing)問(wen)題，值得引起(qi)關注(zhu)。

　　第一(yi)(yi)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)極化(hua)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)部分城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲過快。中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)已經走(zou)向(xiang)了一(yi)(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)階段，即以部分二線(xian)(xian)超(chao)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)為核心的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)形成了新的(de)(de)(de)(de)(de)增長極。無論是房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲幅度還(huan)是持續時(shi)間，一(yi)(yi)些二線(xian)(xian)甚至個(ge)別(bie)三線(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)都完(wan)全超(chao)越了一(yi)(yi)線(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。如(ru)(ru)果城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲是有基本面支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)，那風(feng)險相對來說是可控的(de)(de)(de)(de)(de)；相反，如(ru)(ru)果城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)價(jia)上(shang)漲并沒(mei)有基本面支(zhi)撐(cheng)，純粹由房(fang)(fang)價(jia)繼(ji)續上(shang)漲的(de)(de)(de)(de)(de)預期支(zhi)撐(cheng)，那就(jiu)是泡沫需要加(jia)強風(feng)險防(fang)范。當前(qian)部分二線(xian)(xian)熱點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)個(ge)別(bie)三線(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)由于大(da)量(liang)青壯年人口流入、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經濟增長推(tui)動了房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)繁榮，但同時(shi)，資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場安全優質產品短(duan)缺的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)環境沒(mei)有改變(bian)，這使得房(fang)(fang)價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)增長帶來的(de)(de)(de)(de)(de)投機投資(zi)需求在一(yi)(yi)些二線(xian)(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)仍然非常(chang)旺盛。此(ci)外，一(yi)(yi)些地方采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)行政性措施，如(ru)(ru)新房(fang)(fang)搖號，實際(ji)上(shang)增加(jia)了很多套利需求。

　　第(di)二，棚(peng)改退出后(hou)部(bu)分中小(xiao)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場隱憂顯(xian)現(xian)。由(you)于去庫(ku)(ku)存(cun)、棚(peng)戶(hu)區改造(zao)的(de)(de)(de)(de)政策效果疊(die)加(jia)，全國商品房待售面(mian)積繼續大幅減少，相(xiang)比(bi)大中城(cheng)市(shi)而言，中小(xiao)城(cheng)市(shi)對(dui)房地產市(shi)場銷售量增(zeng)幅的(de)(de)(de)(de)貢獻更大，主要(yao)受(shou)棚(peng)改政策影響。未(wei)來(lai)棚(peng)改融資將由(you)政府購買棚(peng)改服務模式轉向以發行(xing)棚(peng)改專(zhuan)項債(zhai)為主，鼓(gu)勵國開(kai)行(xing)、農發行(xing)對(dui)收益能平衡的(de)(de)(de)(de)棚(peng)改項目繼續貸款(kuan)。隨著去庫(ku)(ku)存(cun)、棚(peng)戶(hu)區改造(zao)政策的(de)(de)(de)(de)收緊、中小(xiao)城(cheng)市(shi)市(shi)場飽和度的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)，缺乏人(ren)口和產業(ye)支(zhi)撐的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)城(cheng)市(shi)房地產市(shi)場風(feng)險將有所提升(sheng)。

　　第三，收(shou)縮(suo)(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)面臨房(fang)(fang)地產(chan)價格下(xia)跌的可能。在(zai)經歷(li)了30多年的高速增長和(he)(he)快速擴(kuo)張后(hou)，以一些工礦城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)資源型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為代(dai)表的局(ju)部收(shou)縮(suo)(suo)已初見端倪。在(zai)全(quan)(quan)球化(hua)和(he)(he)信息(xi)化(hua)的推(tui)動(dong)下(xia)，各種社(she)會經濟要素會進一步向特大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群地區(qu)聚集，加上全(quan)(quan)球經濟增長放緩等潛在(zai)風險和(he)(he)不確定(ding)因(yin)素的存(cun)在(zai)，個別(bie)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)現(xian)收(shou)縮(suo)(suo)問題(ti)不可避(bi)免(mian)，難(nan)免(mian)不對收(shou)縮(suo)(suo)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)價產(chan)生沖擊(ji)。因(yin)此，在(zai)中國目前城(cheng)鎮化(hua)減(jian)速階段，對于部分(fen)有(you)收(shou)縮(suo)(suo)跡象(xiang)或已經收(shou)縮(suo)(suo)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要最大程度(du)避(bi)免(mian)不必要的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)擴(kuo)張和(he)(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)郊區(qu)的房(fang)(fang)地產(chan)項目，減(jian)小(xiao)后(hou)期城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更新發(fa)展規(gui)劃的難(nan)度(du)。同時對于有(you)收(shou)縮(suo)(suo)跡象(xiang)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)要避(bi)免(mian)增量規(gui)劃，逐(zhu)步轉為存(cun)量規(gui)劃，甚至減(jian)量規(gui)劃。將城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展重點轉向現(xian)有(you)存(cun)量土地的再開發(fa)，依據城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展環境與(yu)自身優勢(shi)，調整城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的性(xing)質(zhi)與(yu)功能。

　　第(di)四，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)市(shi)(shi)場或面臨集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)入市(shi)(shi)的(de)沖擊(ji)。在(zai)“堅(jian)持房(fang)(fang)(fang)子是(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)來住(zhu)(zhu)的(de)、不是(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)來炒的(de)定位，加快建立多主體(ti)(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)給(gei)(gei)、多渠(qu)道保障、租(zu)購并舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度”的(de)政(zheng)策導(dao)向下，各(ge)地(di)(di)紛紛出(chu)臺政(zheng)策措施大力發(fa)展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)市(shi)(shi)場。其(qi)中(zhong)，利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)建設(she)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)對(dui)市(shi)(shi)場的(de)影響不可小覷。以北(bei)京市(shi)(shi)為例，計(ji)劃(hua)自(zi)2017年(nian)(nian)(nian)至2021年(nian)(nian)(nian)五年(nian)(nian)(nian)內供(gong)(gong)應(ying)1000公頃(qing)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)于建設(she)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，平均每年(nian)(nian)(nian)供(gong)(gong)地(di)(di)任務(wu)量約200公頃(qing)；2018年(nian)(nian)(nian)度北(bei)京市(shi)(shi)建設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)計(ji)劃(hua)中(zhong)，計(ji)劃(hua)供(gong)(gong)應(ying)國有住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)1000公頃(qing)、集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)200公頃(qing)，集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)占(zhan)全部住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)的(de)六分之一，2018年(nian)(nian)(nian)底已實現集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)209.2公頃(qing)，完成(cheng)率達105%。可以預期(qi)，在(zai)未來幾(ji)年(nian)(nian)(nian)，隨著集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)的(de)供(gong)(gong)給(gei)(gei)與集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)建設(she)，相(xiang)當(dang)數(shu)量的(de)新增(zeng)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)房(fang)(fang)(fang)源將集(ji)(ji)中(zhong)入市(shi)(shi)，這將給(gei)(gei)當(dang)地(di)(di)的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)市(shi)(shi)場帶來不小的(de)沖擊(ji)。

　　第五，土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)市(shi)場成(cheng)(cheng)交下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)或(huo)使(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)承壓(ya)。2018年土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)購置面(mian)積繼續(xu)增(zeng)加(jia)，但土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)平(ping)均(jun)成(cheng)(cheng)交價格(ge)增(zeng)幅(fu)明(ming)顯收(shou)(shou)窄，土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)平(ping)均(jun)成(cheng)(cheng)交價格(ge)同比增(zeng)加(jia)3.3%，大(da)大(da)低于(yu)自2013年起(qi)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)平(ping)均(jun)成(cheng)(cheng)交價格(ge)10%至30%的(de)增(zeng)幅(fu)。2019年上半年更是(shi)出現了土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)購置面(mian)積和土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)成(cheng)(cheng)交價款均(jun)大(da)幅(fu)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)的(de)情(qing)(qing)況(kuang)。土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)成(cheng)(cheng)交下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)房地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)產信貸(dai)資金總體收(shou)(shou)緊的(de)情(qing)(qing)況(kuang)并未改變，部分地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)塊出讓(rang)(rang)附帶條件過(guo)多令房地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發企業(ye)(ye)的(de)拿地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)意(yi)愿降(jiang)(jiang)低；另一(yi)方(fang)面(mian)房地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)產企業(ye)(ye)融資成(cheng)(cheng)本較高(gao)(gao)，未來形勢不明(ming)，在土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)價格(ge)水平(ping)高(gao)(gao)位時房地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)產開(kai)發企業(ye)(ye)的(de)拿地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)態度趨(qu)于(yu)謹(jin)慎。土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)市(shi)場成(cheng)(cheng)交大(da)幅(fu)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，必將(jiang)使(shi)財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)減(jian)少(shao)的(de)壓(ya)力(li)有(you)所增(zeng)加(jia)。2019年1至5月份(fen)，國有(you)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)出讓(rang)(rang)收(shou)(shou)入(ru)同比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)6.0%，而且自2019年起(qi)國有(you)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用權(quan)出讓(rang)(rang)收(shou)(shou)入(ru)就一(yi)直處于(yu)負增(zeng)長(chang)的(de)狀態。未來如果土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)市(shi)場成(cheng)(cheng)交繼續(xu)保持下(xia)(xia)行的(de)態勢，財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)減(jian)少(shao)的(de)壓(ya)力(li)將(jiang)進一(yi)步加(jia)大(da)。

　　“房住不(bu)炒”的政策調控思路不(bu)斷完善

　　自(zi)2016年中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作會議提出“房(fang)住不炒”的(de)定位以(yi)(yi)來，延(yan)續了兩(liang)年多的(de)調控政策取(qu)得了預期的(de)效果，使得長期形成的(de)房(fang)價上漲(zhang)預期發生(sheng)了實質性的(de)轉變。尤其是2018年下半年以(yi)(yi)來，住房(fang)銷售漲(zhang)幅放(fang)緩(huan)、土(tu)地(di)溢價率持續下降、土(tu)地(di)流拍數量激(ji)增(zeng)，房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發投資增(zeng)速放(fang)緩(huan)，市場下行壓力(li)(li)增(zeng)大。各地(di)紛紛出臺措(cuo)施(shi)放(fang)松限制性調控政策，緩(huan)解市場壓力(li)(li)。但中(zhong)央“房(fang)住不炒、因城施(shi)策”的(de)調控思路并未發生(sheng)根本改變，未來房(fang)地(di)產(chan)調控政策將從以(yi)(yi)下三個(ge)維(wei)度(du)進一(yi)步拓寬加厚(hou)。

　　第一，穩(wen)(wen)定(ding)——房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場健康(kang)(kang)平(ping)穩(wen)(wen)發展是重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。2018年(nian)12月24日，住(zhu)(zhu)建(jian)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王蒙徽表示，2019年(nian)將以穩(wen)(wen)地(di)(di)價、穩(wen)(wen)房(fang)(fang)(fang)(fang)價、穩(wen)(wen)預(yu)期(qi)為(wei)(wei)目標(biao)，促(cu)進(jin)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場平(ping)穩(wen)(wen)健康(kang)(kang)發展，要以解決新市民住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)問題為(wei)(wei)主要出(chu)發點(dian)，補齊(qi)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)短板。因此，2019 年(nian)“穩(wen)(wen)房(fang)(fang)(fang)(fang)價”是基調。在人口(kou)流入量大(da)(da)、住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)價格高的特大(da)(da)城(cheng)市和大(da)(da)城(cheng)市要積極盤活存量土(tu)地(di)(di)，加(jia)快(kuai)推進(jin)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)。繼續推進(jin)集體土(tu)地(di)(di)建(jian)設(she)租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)試點(dian)工作。深化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，研究(jiu)建(jian)立住(zhu)(zhu)宅政(zheng)(zheng)策性金(jin)融機構，加(jia)大(da)(da)對城(cheng)鎮中(zhong)低收入家庭和新市民租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)購房(fang)(fang)(fang)(fang)的支持力度(du)，全面提高住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金(jin)服務效(xiao)能和管理水平(ping)。繼續保持調控政(zheng)(zheng)策的連續性、穩(wen)(wen)定(ding)性，加(jia)強房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場供需(xu)雙向調節，改(gai)善住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供應結構，支持合理自(zi)住(zhu)(zhu)需(xu)求，堅決遏制(zhi)(zhi)投(tou)機炒房(fang)(fang)(fang)(fang)，確保市場穩(wen)(wen)定(ding)。

　　第二，分化——房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)分化是大(da)勢所趨(qu)。房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)松緊程度取(qu)決于房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場發展的(de)(de)(de)景氣狀(zhuang)況(kuang)，帶有逆周期調(diao)(diao)整的(de)(de)(de)性質。當(dang)前(qian)，一(yi)(yi)二線(xian)熱點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)主要(yao)(yao)依靠市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場、人口(kou)增量驅動，三四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)則(ze)主要(yao)(yao)依靠棚改政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)驅動。因(yin)此，房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)也出現了明顯的(de)(de)(de)分化趨(qu)勢。無論是“因(yin)城(cheng)施策(ce)”還(huan)是“一(yi)(yi)城(cheng)一(yi)(yi)策(ce)”，實際上就(jiu)是要(yao)(yao)各(ge)個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)根據當(dang)地(di)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)實際情況(kuang)采取(qu)調(diao)(diao)控措(cuo)施，這是未來房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)(diao)控的(de)(de)(de)基本原則(ze)，就(jiu)是保持房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場健康平穩(wen)發展，不發生系統性風險(xian)。在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場壓力(li)較大(da)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)二線(xian)熱點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，將(jiang)繼續維持嚴厲的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不放松，在(zai)防范房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)價格泡沫的(de)(de)(de)同時，著眼(yan)于供(gong)給側結(jie)構性改革，從土地(di)、金融、稅收等(deng)方面推(tui)進住房(fang)(fang)制度改革；而在(zai)其他三四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)則(ze)將(jiang)維持房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場穩(wen)定，防范房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場價格下跌(die)過快作為(wei)首要(yao)(yao)任(ren)務。

　　第三，放權(quan)——更加注重地方政府(fu)(fu)在房(fang)(fang)地產(chan)調控中(zhong)的(de)(de)(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)。2018年(nian)12月19日至21日，中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)用66個字定(ding)位了房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)：“要構建房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)健康(kang)發展長效機制，堅持房(fang)(fang)子(zi)是用來住(zhu)的(de)(de)(de)、不是用來炒(chao)的(de)(de)(de)定(ding)位，因城(cheng)施(shi)(shi)策(ce)、分類指導，夯實城(cheng)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)，完善住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系和(he)住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)體系。”在今(jin)年(nian)的(de)(de)(de)政府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)報告中(zhong)將落實城(cheng)市(shi)(shi)(shi)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)進一(yi)步明確，意味著地方政府(fu)(fu)調控房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)自主(zhu)權(quan)力(li)進一(yi)步擴大。強調“因城(cheng)施(shi)(shi)策(ce)”、“一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)”，更加注重各地政府(fu)(fu)在房(fang)(fang)地產(chan)調控中(zhong)的(de)(de)(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)和(he)自主(zhu)權(quan)的(de)(de)(de)擴大，體現了中(zhong)央(yang)調控政策(ce)的(de)(de)(de)原則性和(he)地方調控措施(shi)(shi)的(de)(de)(de)靈活(huo)性的(de)(de)(de)結合。

　　對(dui)當前(qian)房地產市場的總(zong)體認識及建議

　　首先，上半(ban)年(nian)部分二(er)線(xian)城市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)熱(re)度(du)顯著(zhu)回(hui)升引發了調(diao)(diao)控的(de)(de)(de)(de)再(zai)次(ci)升級。為遏制(zhi)地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)持續(xu)上揚，已經有多城對土(tu)地(di)(di)(di)(di)拍賣規則進行了相關(guan)調(diao)(diao)整。由此(ci)看來(lai)，“房(fang)住不(bu)炒(chao)”依然(ran)是調(diao)(diao)控的(de)(de)(de)(de)核心，“以穩(wen)為主、一(yi)(yi)城一(yi)(yi)策”的(de)(de)(de)(de)政策基調(diao)(diao)沒(mei)有改變。而結合5月的(de)(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)成交情況來(lai)看，土(tu)地(di)(di)(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)投資熱(re)度(du)已經有一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)緩解，土(tu)拍溢價(jia)(jia)率明顯回(hui)落。這(zhe)說(shuo)明，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)調(diao)(diao)控已經有所奏效，房(fang)企對市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)預期逐(zhu)漸(jian)放低，拿地(di)(di)(di)(di)逐(zhu)漸(jian)回(hui)歸理(li)性(xing)。各類土(tu)拍新規調(diao)(diao)整雖然(ran)在(zai)短期內(nei)緩解部分地(di)(di)(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)熱(re)現(xian)象，但(dan)并(bing)未(wei)對市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)長期走向產生實質性(xing)作(zuo)用。要(yao)維持地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)平穩(wen)，關(guan)鍵(jian)還是要(yao)適度(du)加大熱(re)點城市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)供(gong)應，促(cu)使(shi)土(tu)地(di)(di)(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)求平衡(heng)，真正實現(xian)“穩(wen)地(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)、穩(wen)房(fang)價(jia)(jia)、穩(wen)預期”的(de)(de)(de)(de)目標。

　　其次(ci)，由于不同城(cheng)市(shi)(shi)(shi)能級的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)結果呈(cheng)現明(ming)顯(xian)分(fen)(fen)(fen)化(hua)(hua)的(de)趨勢，一二線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)以保障剛需和改(gai)善性需求為重點，適當松動過緊的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)管制措施(shi)，在政(zheng)(zheng)策(ce)邊際(ji)改(gai)善之下(xia)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)成交(jiao)活躍度(du)將有(you)(you)所提升，銷售(shou)面積同比可(ke)(ke)能實現小(xiao)幅增長；大部分(fen)(fen)(fen)三(san)四線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)已完(wan)成去(qu)庫(ku)存的(de)地區(qu)將逐(zhu)步退(tui)出或減(jian)少(shao)貨幣(bi)化(hua)(hua)安置。失去(qu)強政(zheng)(zheng)策(ce)托底且(qie)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)需求明(ming)顯(xian)透支，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)銷售(shou)有(you)(you)可(ke)(ke)能重回下(xia)行(xing)通道。雖然3、4月份各地房(fang)屋銷售(shou)情(qing)況呈(cheng)現“小(xiao)陽春”態勢，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)預期有(you)(you)所好轉，但(dan)5月份的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)數(shu)據說明(ming)樓市(shi)(shi)(shi)回暖(nuan)尚不穩定，樓市(shi)(shi)(shi)小(xiao)陽春明(ming)顯(xian)動力不足，部分(fen)(fen)(fen)三(san)四線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)能會逐(zhu)漸步入(ru)降溫的(de)通道之中，房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)有(you)(you)可(ke)(ke)能會進入(ru)新一輪的(de)調整(zheng)期。房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)應重點防(fang)范部分(fen)(fen)(fen)三(san)四線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)價格快速下(xia)跌的(de)風險。

　　最后，不(bu)論短期調(diao)控還是長效(xiao)機制，房(fang)地產(chan)政(zheng)策總體(ti)目標是一(yi)致(zhi)，即保持(chi)市場(chang)基(ji)本(ben)穩定，防(fang)止大(da)起大(da)落。可以(yi)說，房(fang)地產(chan)市場(chang)基(ji)本(ben)穩定本(ben)身就是對(dui)國民經(jing)濟的重大(da)貢獻。目前(qian)，中(zhong)央(yang)采取(qu)的因(yin)城施策、分類調(diao)控的大(da)方(fang)(fang)向是正確(que)的，也(ye)產(chan)生(sheng)了良好(hao)效(xiao)果(guo)，市場(chang)風險總體(ti)可控。面對(dui)市場(chang)價(jia)格波動壓(ya)力，應進(jin)一(yi)步細分調(diao)控手段。一(yi)方(fang)(fang)面要“堵”，另一(yi)方(fang)(fang)面也(ye)要“疏(shu)”，將壓(ya)力在達到危險邊界(jie)前(qian)進(jin)行疏(shu)導和(he)(he)(he)化解(jie)。同時，應加(jia)強全國市場(chang)壓(ya)力分布實(shi)時監測、預(yu)測和(he)(he)(he)預(yu)警(jing)，對(dui)過(guo)度(du)上漲和(he)(he)(he)下跌城市及(ji)區域(yu)進(jin)行深度(du)跟蹤調(diao)研和(he)(he)(he)輔導調(diao)控。