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在(zai)多個重磅利好政策落地(di)(di)后，國家級(ji)經濟技(ji)術開發區正在(zai)快(kuai)馬加鞭制定(ding)升(sheng)級(ji)方案。記者獲悉，目前江蘇、上海(hai)、山(shan)東、廣東、浙(zhe)江等地(di)(di)都在(zai)研究出(chu)臺當地(di)(di)經開區體制機(ji)制改革創新(xin)的(de)意見，最(zui)快(kuai)將于本(ben)月中旬陸續出(chu)臺。其中，打(da)造(zao)現代產(chan)業體系為本(ben)輪升(sheng)級(ji)方案的(de)重點。從各地(di)(di)目前的(de)規劃內容來看，接下(xia)來經開區將聚焦培育戰略性新(xin)興產(chan)業，加快(kuai)打(da)造(zao)一批(pi)高新(xin)技(ji)術項目，并推動形成產(chan)業集群。

　　統(tong)計(ji)顯示，今(jin)年以來，全(quan)國219家國家級(ji)經(jing)開區引資(zi)效果明顯，1-5月利用(yong)外資(zi)比重占全(quan)國五分之一，并(bing)在重大外資(zi)項目的引進中發(fa)揮(hui)了(le)重要作(zuo)用(yong)。

　　在此基(ji)礎上，近期國(guo)家級經開(kai)(kai)區(qu)又(you)接(jie)連(lian)收獲政策利(li)好，成為國(guo)家著力打造(zao)的改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)新(xin)高地(di)。4月(yue)初，商務部(bu)在新(xin)聞發(fa)布(bu)會上明確支持經開(kai)(kai)區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)自貿試驗區(qu)相關改革(ge)試點。5月(yue)8日(ri)，國(guo)務院(yuan)常務會議作(zuo)出部(bu)署，推進經開(kai)(kai)區(qu)創新(xin)發(fa)展(zhan)，促進產(chan)業升級，明確國(guo)家重大產(chan)業項目優先在區(qu)內布(bu)局。之后，國(guo)務院(yuan)印發(fa)意見，推進經開(kai)(kai)區(qu)創新(xin)提升，打造(zao)改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)新(xin)高地(di)。

　　據了解(jie)，商務部(bu)還在推進(jin)國家級經開區產業(ye)集群研究，推進(jin)成果轉化(hua)，并將加(jia)強考核評(ping)價，加(jia)強分類(lei)指導，深(shen)化(hua)國際合作，深(shen)化(hua)區域共建(jian)，指導國際產業(ye)園的建(jian)設(she)。

　　盤古智(zhi)庫(ku)高級研究(jiu)員吳(wu)琦對(dui)記(ji)者(zhe)表示，從政(zheng)策方(fang)(fang)向來看(kan)，一方(fang)(fang)面在(zai)制度上，賦予經開區更大改革自主權，以開放創(chuang)新(xin)、科(ke)技創(chuang)新(xin)、制度創(chuang)新(xin)，激發市場活力；另一方(fang)(fang)面，鼓(gu)勵(li)積極培育(yu)先進制造業(ye)集群，推動發展數(shu)字經濟等(deng)新(xin)興(xing)經濟，并(bing)通過稅(shui)收、補貼等(deng)政(zheng)策集聚(ju)優(you)秀人(ren)才和技術(shu)，深化大數(shu)據、人(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)研發應(ying)用。

　　在(zai)國(guo)家層面指(zhi)導意(yi)見的(de)推進下(xia)，地(di)方(fang)已經(jing)開始部署新的(de)發(fa)展規劃。記者了(le)解到，目前江蘇、上(shang)海、山東、廣東、浙(zhe)江等(deng)地(di)都在(zai)籌劃出臺區(qu)域內經(jing)開區(qu)升(sheng)級方(fang)案，一些地(di)方(fang)已經(jing)進入了(le)方(fang)案論證階段，其中(zhong)山東等(deng)地(di)有望于本(ben)月中(zhong)旬發(fa)布(bu)相關(guan)文件。

　　從各地(di)目(mu)(mu)前的(de)規劃來看，接下來經(jing)開區將結合當地(di)的(de)既有優(you)勢產業和項目(mu)(mu)，在(zai)法律制(zhi)度、營商(shang)環境、融資渠(qu)道(dao)等多方面優(you)化的(de)基礎上，加(jia)快打造一批高(gao)新技(ji)術項目(mu)(mu)，并推動(dong)形成先進(jin)制(zhi)造業集群。

　　其中，經(jing)開(kai)區(qu)數(shu)量位(wei)(wei)列全國首位(wei)(wei)的(de)江蘇省，目前(qian)正在開(kai)展智能(neng)化(hua)(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)發(fa)展的(de)方案論(lun)證，以及(ji)自貿試驗區(qu)政策疊加復制和集成(cheng)創(chuang)新的(de)探索。作(zuo)為占據開(kai)放優勢的(de)上海，也將聚焦自貿試驗區(qu)的(de)改(gai)革經(jing)驗和長三(san)角一體(ti)化(hua)(hua)的(de)區(qu)位(wei)(wei)優勢，加強(qiang)科技創(chuang)新合(he)作(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)協同(tong)發(fa)展，優化(hua)(hua)產(chan)業(ye)集群布局。廣東(dong)則在日前(qian)發(fa)布的(de)推進粵港澳大灣區(qu)建(jian)設三(san)年行動計劃中明確，支持深圳(zhen)、廣州開(kai)發(fa)區(qu)創(chuang)建(jian)營商環境改(gai)革創(chuang)新實(shi)驗區(qu)。

　　在總體(ti)升級方案醞釀出臺的同時，各(ge)經開區(qu)(qu)已經開始行動，推(tui)動高技術項目的引進(jin)。本月初，哈爾濱舉(ju)辦了經開區(qu)(qu)先進(jin)制造項目簽(qian)約儀式，簽(qian)約5個制造項目，并設立國家級實驗室建智能(neng)裝(zhuang)備園區(qu)(qu)。

　　6月27日，北京亦莊發布了國家級經開(kai)(kai)區(qu)首個(ge)人(ren)才清單(dan)，該清單(dan)涵蓋(gai)新一(yi)代(dai)信息技術、高端汽車(che)和(he)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)、生物醫(yi)藥和(he)大健康、機器人(ren)及智能(neng)(neng)制造等(deng)開(kai)(kai)發區(qu)四大主導產業(ye)中(zhong)22家企業(ye)的49個(ge)崗位。6月20日，嘉興經開(kai)(kai)區(qu)集中(zhong)簽約37個(ge)項目(mu)，總投資293億元，涉及智能(neng)(neng)制造、汽車(che)研(yan)發、新能(neng)(neng)源(yuan)、醫(yi)療應(ying)用等(deng)多個(ge)領域，其中(zhong)世界(jie)500強項目(mu)2個(ge)，行業(ye)龍頭項目(mu)10個(ge)。

　　“從政策和(he)各地(di)動作可以看(kan)出(chu)，經開區接下來的發展重點，將(jiang)是憑借開放優勢(shi)和(he)制度創(chuang)新紅利，以產(chan)(chan)業和(he)項目為導向，發展高新技術產(chan)(chan)業，打造(zao)企業品(pin)牌(pai)，并通過高新技術產(chan)(chan)業的轉型帶動其他相關(guan)產(chan)(chan)業的升級(ji)。”商務部研(yan)究院國際市場研(yan)究所(suo)副所(suo)長(chang)白明在(zai)接受記者采訪時表示。

　　“經(jing)(jing)開區(qu)正在(zai)立足本地區(qu)位(wei)條件和產業優(you)勢，加(jia)快(kuai)培育(yu)若干世界級先進制造業集(ji)群。”吳(wu)琦認為，接下來，經(jing)(jing)開區(qu)有(you)望在(zai)互聯網(wang)、大數據、人(ren)工(gong)智能和實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深度(du)融合，促進信息經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)融合共生，加(jia)速傳統產業的(de)數字化轉(zhuan)型等(deng)方面加(jia)快(kuai)突破。

　　同時，吳琦(qi)建(jian)議，要充(chong)分(fen)發(fa)揮經(jing)開區的(de)聚焦效應和擴(kuo)散效應，輻射帶動周邊(bian)地(di)區的(de)錯(cuo)位協同發(fa)展，提升區域(yu)整體競爭(zheng)力。

　　白明表示(shi)，219家(jia)國(guo)家(jia)級經開區有(you)(you)條件有(you)(you)基(ji)礎也有(you)(you)政策支持，可以(yi)先在制(zhi)造(zao)業高質量發展(zhan)方面創(chuang)造(zao)更(geng)好的(de)環境，為我國(guo)制(zhi)造(zao)業整體競(jing)爭力的(de)提(ti)高打頭陣。

　　“經(jing)開區(qu)要發(fa)揮‘高(gao)新(xin)(xin)加自貿’的制度優勢，加快補上發(fa)展(zhan)中的短(duan)板(ban)。”白明認(ren)為，“高(gao)新(xin)(xin)”并不是(shi)閉門造車，而是(shi)讓我(wo)們的企業生產(chan)與國際(ji)接軌，在“自貿”的開放(fang)環境下(xia)，與全球市場高(gao)度對接，全方位開放(fang)匯總融(rong)入經(jing)濟全球化(hua)，讓“高(gao)新(xin)(xin)”在國際(ji)競爭(zheng)中實現(xian)產(chan)業升級。

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