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近日，國務(wu)院召開(kai)常務(wu)會議(yi)，部署(shu)深化區域金(jin)融改革(ge)試點(dian)，增強金(jin)融服務(wu)改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)和經濟發展能力。8月5日，國新辦舉行國務(wu)院政策(ce)例行吹風(feng)會，邀請(qing)中國人民(min)銀行有關負責人介(jie)紹(shao)金(jin)融支持區域改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)創(chuang)新工作相關情況，并答(da)記者問。

　　普惠金融試點將逐步擴大

　　普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)是區(qu)域(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革試點的重點之一(yi)(yi)。“下一(yi)(yi)步，將逐(zhu)漸擴大(da)普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)的試點范圍。”中國人民銀行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長陳雨露在回(hui)答(da)經濟日報記者(zhe)提問(wen)時表示，普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)面(mian)臨的核心挑戰是如何(he)實現(xian)商業可(ke)持(chi)續(xu)(xu)性，區(qu)域(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革的焦點就是如何(he)通過改革試點工(gong)作取得一(yi)(yi)系列創新產品和模(mo)式(shi)，來實現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)。

　　據了解(jie)，河南蘭考，浙江(jiang)麗水、臺州等地(di)推(tui)動了農(nong)村金(jin)融和小微民營企業金(jin)融改(gai)革試點(dian)。陳雨露(lu)說，總(zong)體看，這些試點(dian)取得了積極成效(xiao)，為全局共性(xing)的問題探索(suo)總(zong)結了大量有(you)益的經驗(yan)和做法。

　　河南蘭考(kao)圍繞“普惠、扶貧、縣域”3大主(zhu)題，著力提升(sheng)普惠金(jin)融可(ke)持續發展水平。浙江麗水探(tan)索出林(lin)權抵押貸款、農村信用(yong)體系建設、便農取款等一(yi)系列成(cheng)功經驗(yan)。浙江臺(tai)州形成(cheng)以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩(wen)健(jian)運(yun)行”為主(zhu)要特征(zheng)的(de)小微金(jin)融服務經驗(yan)，在(zai)全國復制推廣(guang)。

　　陳雨露表(biao)示，人民(min)銀行(xing)將總結好臺州、蘭(lan)考(kao)等試驗(yan)區的經驗(yan)，并逐(zhu)漸擴(kuo)大普惠金融的試點范圍，讓普惠金融改革試驗(yan)真正服(fu)務好宏觀政策大局。

　　綠色金融呈現“四個最”

　　為了(le)(le)持續推動綠(lv)色金融改革(ge)創新(xin)，2017年(nian)6月國(guo)務院批準(zhun)在浙江、江西(xi)、廣東(dong)、貴州、新(xin)疆5省份設立(li)綠(lv)色金融區域試(shi)點。目前，綠(lv)色金融體系建設取得(de)了(le)(le)階段(duan)性經(jing)驗，體現(xian)在“四個最”：

　　——市(shi)場發展最快速。從2016年(nian)我國綠色債券市(shi)場發行(xing)量(liang)躍居(ju)世界首位以來，歷(li)年(nian)發行(xing)量(liang)和(he)存量(liang)規(gui)模都居(ju)全球前列(lie)。綠色貸款余額連(lian)年(nian)增(zeng)長(chang)，在全部(bu)企(qi)業貸款中(zhong)占比接近(jin)10%。

　　——政策(ce)框架(jia)最完善。出臺綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融頂層(ceng)制度(du)，即2016年(nian)央行等部(bu)門聯合印(yin)發的(de)《關于(yu)構建(jian)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融體(ti)系的(de)指(zhi)導意見》，以(yi)及與此配(pei)套的(de)綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)信貸等一(yi)系列具體(ti)政策(ce)，為綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融的(de)規范發展(zhan)提(ti)供(gong)了制度(du)保障。

　　——區域試(shi)點最前沿。因地制宜、各具特色的地方實(shi)踐，特別是在5省份試(shi)驗區的發展(zhan)，為(wei)全國綠色金(jin)融體系建(jian)設積累了實(shi)踐經驗。

　　——全(quan)球(qiu)推廣最積極。2016年(nian)，我(wo)國首(shou)次把綠色(se)(se)金(jin)融納入議題，2017年(nian)作為(wei)發起國之(zhi)一(yi)又(you)成立了央行(xing)和監管機構(gou)綠色(se)(se)金(jin)融網絡（NGFS）等綠色(se)(se)金(jin)融合作平臺(tai)，2018年(nian)中英又(you)共同發布了“”綠色(se)(se)投(tou)資原則。

　　陳雨露表示，下(xia)一步，要持續推動綠色金(jin)融標準(zhun)(zhun)制定和立項工(gong)作，還(huan)要結合各地實(shi)際(ji)，繼續在5大試驗區(qu)推動相(xiang)關標準(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)落地。

　　金融開放有序推進

　　針對資(zi)本(ben)項目(mu)可兌(dui)換問題，中國人民銀(yin)行宏觀審慎(shen)管理局(ju)局(ju)長霍穎勵表示，2013年，央行在上海自貿區推出了一(yi)些先行先試的措(cuo)施(shi)來(lai)推動人民幣國際(ji)化以及(ji)資(zi)本(ben)項目(mu)可兌(dui)換。

　　目前(qian)，上海已(yi)經試點了全口徑的(de)跨(kua)境融資(zi)(zi)宏觀審慎管理，還(huan)有跨(kua)國(guo)(guo)企業(ye)集團雙向人民幣資(zi)(zi)金池等方(fang)面，實(shi)際上都涉及(ji)資(zi)(zi)本項目可(ke)兌換(huan)的(de)問題，而且這(zhe)些試點已(yi)經取得了非常好的(de)效(xiao)果，目前(qian)已(yi)經在其他自(zi)貿區乃至全國(guo)(guo)范圍內(nei)復制和推廣(guang)。

　　霍穎勵(li)說，近(jin)幾年，資(zi)(zi)本(ben)項目(mu)可兌(dui)換又有一個新的(de)比(bi)較重大(da)的(de)發(fa)展，體現在金融(rong)(rong)市場開(kai)放(fang)(fang)程度進(jin)一步提(ti)(ti)升。很多與香港的(de)互聯互通機制如(ru)債券(quan)通、滬深港通等，都(dou)使(shi)得境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)持有人(ren)民(min)(min)幣(bi)資(zi)(zi)產顯著增加；又如(ru)大(da)宗商(shang)品(pin)——原油(you)期貨也以人(ren)民(min)(min)幣(bi)計價，股票、債券(quan)也納入了國際主流指(zhi)數，這都(dou)大(da)大(da)提(ti)(ti)升了我國金融(rong)(rong)市場開(kai)放(fang)(fang)的(de)力度，提(ti)(ti)升了資(zi)(zi)本(ben)項目(mu)可兌(dui)換水平。

　　數據(ju)顯示，截(jie)至今年(nian)(nian)6月末，非居民(min)(min)持有(you)的(de)境內人民(min)(min)幣股票和債券已達3.7萬億(yi)元，比(bi)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初增(zeng)長(chang)了(le)25%。霍(huo)穎勵說(shuo)，這是在(zai)去年(nian)(nian)已有(you)高速增(zeng)長(chang)的(de)基礎(chu)上，今年(nian)(nian)又得到進一步提升，可見(jian)資本項目可兌(dui)換水平在(zai)金(jin)融市場開放過程中有(you)了(le)顯著提高。

　　近期，國務院金(jin)融(rong)穩定發展委員會推(tui)出(chu)了金(jin)融(rong)開放(fang)的(de)(de)“11條”措施(shi)。霍穎勵認為，這(zhe)些措施(shi)的(de)(de)推(tui)出(chu)會進(jin)一步推(tui)動我(wo)國資本(ben)項目可兌換水平的(de)(de)提升。總體來(lai)講，我(wo)國大部分資本(ben)項目都(dou)已經得(de)到較(jiao)高程度的(de)(de)開放(fang)。

　　霍穎勵表示，下一(yi)步央行將按照積(ji)極穩妥的原則推(tui)(tui)動金融(rong)業以及金融(rong)市場(chang)開放，進一(yi)步提升資(zi)本項目可兌(dui)換的程度。同時，開放要與宏觀大局密切協調，與金融(rong)監管能力相匹配(pei)，穩妥有序地推(tui)(tui)動。