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國(guo)務(wu)院總(zong)理李克(ke)強9月4日主持召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會議，部署精準施(shi)策(ce)加(jia)大力度做(zuo)好“六(liu)穩”工(gong)作；確定加(jia)快地方政府專項債券發(fa)行使用的措施(shi)，帶動有效投資支持補短板擴內需。

　　會議(yi)指出，上半年我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)延續總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有(you)進態勢。當前(qian)(qian)外部環(huan)境(jing)更(geng)趨復雜嚴峻，國(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)下行(xing)壓(ya)力(li)(li)加(jia)大，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門要(yao)(yao)(yao)按照黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院部署，增強緊迫感，主動(dong)作(zuo)為，把做好(hao)“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)放(fang)在更(geng)加(jia)突出位置，圍繞(rao)辦好(hao)自己的(de)事，用(yong)好(hao)逆周期調節政(zheng)策工(gong)具(ju)，在落實好(hao)已出臺政(zheng)策基礎(chu)上，梳理重點(dian)領域關鍵問題精(jing)準施策。要(yao)(yao)(yao)多措并(bing)舉穩(wen)就(jiu)業，抓緊推(tui)進高(gao)職院校擴(kuo)招100萬人和(he)運用(yong)1000億(yi)元失業保險基金結余開展大規模(mo)(mo)職業技(ji)能培訓等工(gong)作(zuo)，研究進一(yi)步增加(jia)高(gao)職、技(ji)校招生規模(mo)(mo)和(he)技(ji)能培訓資金規模(mo)(mo)。保持(chi)物(wu)(wu)價(jia)總體穩(wen)定，落實豬肉保供穩(wen)價(jia)措施，適時(shi)啟動(dong)對困難群眾的(de)社會救助和(he)保障標準與(yu)物(wu)(wu)價(jia)上漲掛鉤聯動(dong)機制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)切實落實簡政(zheng)減稅降費措施，優化營商環(huan)境(jing)，激發市場主體活(huo)力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)著眼(yan)補(bu)短板(ban)、惠民(min)生、增后(hou)勁(jing)，進一(yi)步擴(kuo)大有(you)效投資，今年限額(e)內(nei)地方政(zheng)府(fu)專項債券要(yao)(yao)(yao)確保9月底前(qian)(qian)全部發行(xing)完畢，10月底前(qian)(qian)全部撥付到項目上，督促各(ge)(ge)地盡快(kuai)形成實物(wu)(wu)工(gong)作(zuo)量(liang)。堅(jian)持(chi)實施穩(wen)健貨幣政(zheng)策并(bing)適時(shi)預調微調，加(jia)快(kuai)落實降低實際利率水平的(de)措施，及時(shi)運用(yong)普(pu)遍降準和(he)定向降準等政(zheng)策工(gong)具(ju)，引(yin)導金融機構完善考核激勵機制(zhi)，將資金更(geng)多用(yong)于普(pu)惠金融，加(jia)大金融對實體經(jing)濟(ji)特別是小微企業的(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)。要(yao)(yao)(yao)壓(ya)實責任，增強做好(hao)“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)的(de)合(he)力(li)(li)，確保經(jing)濟(ji)運行(xing)在合(he)理區間。

　　為(wei)加快發(fa)行(xing)使用(yong)地(di)方政府專項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)，會議確定，一是根據地(di)方重大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)(she)需要(yao)(yao)，按規(gui)定提前下(xia)達明(ming)年(nian)專項(xiang)債(zhai)(zhai)部(bu)分新增(zeng)額(e)度(du)，確保明(ming)年(nian)初即(ji)可(ke)使用(yong)見效(xiao)，并擴(kuo)大(da)使用(yong)范圍(wei)，重點用(yong)于鐵(tie)路、軌道交(jiao)通(tong)、城市停(ting)車場等(deng)交(jiao)通(tong)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)，城鄉電(dian)網(wang)、天然氣管網(wang)和(he)(he)儲氣設(she)(she)(she)(she)施(shi)等(deng)能源項(xiang)目(mu)，農林水(shui)利(li)，城鎮污水(shui)垃(la)圾(ji)處理(li)等(deng)生(sheng)態環保項(xiang)目(mu)，職業(ye)教育和(he)(he)托幼、醫療(liao)、養(yang)老(lao)等(deng)民生(sheng)服務，冷鏈(lian)物流設(she)(she)(she)(she)施(shi)，水(shui)電(dian)氣熱等(deng)市政和(he)(he)產(chan)業(ye)園區(qu)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)。專項(xiang)債(zhai)(zhai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)不(bu)得用(yong)于土(tu)地(di)儲備(bei)和(he)(he)房地(di)產(chan)相關(guan)領(ling)域、置換債(zhai)(zhai)務以(yi)(yi)及可(ke)完全商業(ye)化運作的(de)(de)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)。二是將專項(xiang)債(zhai)(zhai)可(ke)用(yong)作項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)范圍(wei)明(ming)確為(wei)符合上(shang)述重點投向的(de)(de)重大(da)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)領(ling)域。以(yi)(yi)省(sheng)為(wei)單(dan)位，專項(xiang)債(zhai)(zhai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)于項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)的(de)(de)規(gui)模(mo)(mo)占(zhan)該省(sheng)份專項(xiang)債(zhai)(zhai)規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)比(bi)例可(ke)為(wei)20%左右(you)。三是加強項(xiang)目(mu)管理(li)，防止(zhi)出現“半拉子”工(gong)程(cheng)。按照“資(zi)(zi)金(jin)(jin)跟項(xiang)目(mu)走(zou)”的(de)(de)要(yao)(yao)求，專項(xiang)債(zhai)(zhai)額(e)度(du)向手(shou)續完備(bei)、前期工(gong)作準備(bei)充分的(de)(de)項(xiang)目(mu)傾斜，優(you)先考慮發(fa)行(xing)使用(yong)好的(de)(de)地(di)區(qu)和(he)(he)今(jin)冬明(ming)春(chun)具(ju)備(bei)施(shi)工(gong)條件的(de)(de)地(di)區(qu)。各地(di)和(he)(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)門要(yao)(yao)加強項(xiang)目(mu)儲備(bei)，項(xiang)目(mu)必須有(you)(you)收益(yi)，要(yao)(yao)優(you)選經(jing)濟社(she)會效(xiao)益(yi)比(bi)較明(ming)顯、群眾期盼、遲(chi)早要(yao)(yao)干的(de)(de)項(xiang)目(mu)，同時(shi)也要(yao)(yao)防止(zhi)一哄(hong)而(er)上(shang)，確保項(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)(she)取得實效(xiao)。

　　會議還研究(jiu)了其他(ta)事(shi)項。

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