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9月4日(ri)，備受企業關注的“留(liu)(liu)抵退稅(shui)”又有了(le)(le)(le)新動向(xiang)。財(cai)(cai)政部、國(guo)家(jia)稅(shui)務總局聯(lian)合發布公告，明確了(le)(le)(le)部分(fen)先進制造業增值稅(shui)期末留(liu)(liu)抵退稅(shui)政策(ce)。此次(ci)政策(ce)有何突破(po)？企業會得到怎樣的“紅包”？經濟日(ri)報記者采訪(fang)了(le)(le)(le)北京國(guo)家(jia)會計(ji)學院財(cai)(cai)稅(shui)與應(ying)用(yong)研究所所長李旭紅。

　　根據兩(liang)部門規定，自今年(nian)6月(yue)1日(ri)起(qi)，同(tong)時符合以(yi)下5項條件的部分先進(jin)制造業納稅(shui)(shui)人，可以(yi)自今年(nian)7月(yue)及以(yi)后納稅(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)報期向主(zhu)管稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)申(shen)(shen)(shen)請(qing)退(tui)(tui)還增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)留抵(di)(di)稅(shui)(shui)額：一是(shi)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)留抵(di)(di)稅(shui)(shui)額大于零；二是(shi)納稅(shui)(shui)信用(yong)等級(ji)(ji)為(wei)A級(ji)(ji)或者B級(ji)(ji)；三是(shi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)前36個(ge)月(yue)未(wei)(wei)發生騙取留抵(di)(di)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)、出口退(tui)(tui)稅(shui)(shui)或虛開增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)專用(yong)發票(piao)情形(xing)；四是(shi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)前36個(ge)月(yue)未(wei)(wei)因偷(tou)稅(shui)(shui)被稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)處罰兩(liang)次(ci)及以(yi)上；五是(shi)自今年(nian)4月(yue)1日(ri)起(qi)未(wei)(wei)享受即征(zheng)即退(tui)(tui)、先征(zheng)后返（退(tui)(tui)）政策。

　　“新規體現了(le)國家支(zhi)持先進(jin)制(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)的(de)政策導向，便于(yu)(yu)讓部分先進(jin)制(zhi)造(zao)業切(qie)實享受政策紅(hong)利。”李(li)旭紅(hong)分析說，新規增大(da)了(le)部分先進(jin)制(zhi)造(zao)業的(de)退稅金(jin)額(e)，對于(yu)(yu)符合條件的(de)增量留抵(di)退稅額(e)允許在計算時全額(e)退還，不(bu)需要(yao)再乘以60%，使得(de)企(qi)業獲得(de)更多的(de)資金(jin)，可以進(jin)行投資、研發(fa)及(ji)擴(kuo)大(da)再生產(chan)。

　　今年3月份(fen)，財政部、國家稅(shui)務總(zong)局、海關總(zong)署印發了《關于(yu)深化增值稅(shui)改革有關政策的(de)公(gong)告》（簡稱“39號”公(gong)告），決定自今年4月1日起，試行增值稅(shui)期末(mo)留抵稅(shui)額(e)退稅(shui)制(zhi)度。

　　李旭紅認為，相比之(zhi)前規(gui)定(ding)，此次針對(dui)部(bu)(bu)分先進制造業出(chu)臺的留抵(di)退稅政策更(geng)便于(yu)執行、門(men)檻更(geng)低。新政策中對(dui)于(yu)滿(man)足留抵(di)退稅條件的規(gui)定(ding)與“39號(hao)”公告基本相同，最大的差異在(zai)于(yu)規(gui)定(ding)自今(jin)年6月1日起，部(bu)(bu)分先進制造業納稅人只要與今(jin)年3月31日相比新增期末留抵(di)稅額，即可以(yi)申請退還。

　　“這與(yu)‘39號’公告中‘連(lian)續6個月（按季納(na)稅的，連(lian)續兩個季度）增量留(liu)抵稅額均大于(yu)零(ling)，且第六(liu)個月增量留(liu)抵稅額不(bu)低于(yu)50萬(wan)元(yuan)’的要(yao)求相比明顯(xian)放寬，便(bian)于(yu)先進制造(zao)業企業享受政策利好，也更加便(bian)于(yu)企業層面的執行。”李旭紅(hong)說。

　　另(ling)外，此(ci)次新政(zheng)規定符合條件的現代(dai)制造(zao)業(ye)自今年(nian)7月及(ji)以后納稅(shui)申(shen)(shen)報期向主管稅(shui)務機關申(shen)(shen)請(qing)退還增量留抵(di)稅(shui)額，其他企業(ye)則最早在(zai)10月及(ji)以后納稅(shui)申(shen)(shen)報期才有資(zi)格申(shen)(shen)請(qing)享(xiang)(xiang)受(shou)留抵(di)退稅(shui)政(zheng)策(ce)。李旭紅認為(wei)，這便于先進制造(zao)業(ye)企業(ye)盡快享(xiang)(xiang)受(shou)政(zheng)策(ce)紅利，從而推動(dong)制造(zao)業(ye)更好發展。

　　兩部(bu)(bu)門(men)明確，符合(he)相關(guan)(guan)規定的納稅(shui)人向其主管(guan)稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)提交(jiao)留(liu)抵退(tui)稅(shui)申請。對符合(he)留(liu)抵退(tui)稅(shui)條件的，稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)在完成退(tui)稅(shui)審(shen)核后，開具稅(shui)收收入退(tui)還(huan)書(shu)，直(zhi)接送交(jiao)同級(ji)國庫(ku)辦理(li)退(tui)庫(ku)。稅(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)按期(qi)將退(tui)稅(shui)清單送交(jiao)同級(ji)財政部(bu)(bu)門(men)。各部(bu)(bu)門(men)應加強配(pei)合(he)，密切協作(zuo)，確保留(liu)抵退(tui)稅(shui)工作(zuo)穩妥(tuo)有序(xu)。

　　“這(zhe)些規定對(dui)于征納雙方而言，尤其是對(dui)于分支機構眾多的大型企業(ye)而言，可以更加明確(que)(que)地知(zhi)道退(tui)稅(shui)的具體(ti)負責稅(shui)務機關及(ji)財政部門。對(dui)于退(tui)稅(shui)流程(cheng)的明確(que)(que)可以降低企業(ye)的稅(shui)收遵(zun)從成本(ben)(ben)，也可以理(li)清各部門職責關系(xi)，切實(shi)提高退(tui)稅(shui)效(xiao)率(lv)，便于企業(ye)及(ji)時享受退(tui)稅(shui)紅(hong)利，減少先(xian)進制造業(ye)企業(ye)的資金(jin)占用成本(ben)(ben)。”李旭(xu)紅(hong)說。

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