中央全(quan)面(mian)深化改革委(wei)員會第(di)十(shi)次會議9日(ri)召(zhao)開(kai)。會議審議通(tong)過了《統籌監(jian)管(guan)金融(rong)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施工作(zuo)方案》、《國有(you)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責暫(zan)行(xing)規定》等多(duo)份文件。業內(nei)人(ren)士表示,基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施是金融(rong)市場安全(quan)高效(xiao)運(yun)行(xing)的(de)基(ji)(ji)(ji)石,應對各類金融(rong)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施的(de)準(zhun)入、運(yun)作(zuo)、監(jian)管(guan)要求等作(zuo)出(chu)統一規范。加強國有(you)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本管(guan)理、建(jian)立統一的(de)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)制度,為未來金融(rong)國資(zi)(zi)(zi)(zi)改革指明了方向。
促進基礎設施有效整合
會議指出(chu),金(jin)(jin)融(rong)基礎(chu)設(she)施(shi)是金(jin)(jin)融(rong)市場穩(wen)健高(gao)效運行的(de)基礎(chu)性保障,是實施(shi)宏觀審慎管理(li)(li)和(he)強(qiang)化風險防控的(de)重要(yao)抓手。要(yao)加強(qiang)對重要(yao)金(jin)(jin)融(rong)基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)統(tong)(tong)籌監管,統(tong)(tong)一監管標準,健全準入管理(li)(li),優(you)化設(she)施(shi)布(bu)局,健全治理(li)(li)結構,推動形成(cheng)布(bu)局合理(li)(li)、治理(li)(li)有效、先進(jin)可靠、富有彈性的(de)金(jin)(jin)融(rong)基礎(chu)設(she)施(shi)體系。
銀河證券(quan)首(shou)席經濟學(xue)家劉鋒表示,近年來,為防范(fan)和化解高杠桿風險(xian)(xian),資本市場也嘗試了不(bu)少創新舉措,多層次資本市場雛形(xing)逐步完善。但由(you)于底層法律、定價(jia)體系等金融基礎設施建設不(bu)完善,資本市場風險(xian)(xian)投融資功能(neng)及風險(xian)(xian)分(fen)散和轉移功能(neng)都遠未(wei)發揮應有的作用。
劉鋒建議,加(jia)快完(wan)善金融各行業(ye)的相(xiang)關法律法規(gui);加(jia)快推進(jin)利(li)率(lv)市場化(hua)、完(wan)善基礎利(li)率(lv)體(ti)系和風險(xian)定價機制,減(jian)少市場和監管分割(ge),增(zeng)強市場的有(you)效(xiao)性和流動(dong)性;鼓勵標準化(hua)、規(gui)范化(hua)金融產(chan)品的開發創新,積極(ji)投資渠道;培育(yu)成(cheng)熟機構(gou)投資者。
華融證券指出(chu),金(jin)(jin)(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融市場安全(quan)高效運行的基(ji)石,堪稱(cheng)“國之重器”。近年(nian)來,國家高度重視金(jin)(jin)(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she),提出(chu)要(yao)加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)統籌監(jian)管和(he)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通。完善基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)必然(ran)要(yao)求促進基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的有(you)效整(zheng)合(he)。統一托管符合(he)市場規律和(he)國際實(shi)踐,也是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的國際標準。具體(ti)到債(zhai)券市場,就(jiu)是(shi)要(yao)提高債(zhai)券市場的統一性,推動(dong)(dong)托管結(jie)算體(ti)系整(zheng)合(he),優化基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)布局,促進互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通,使整(zheng)個市場結(jie)構(gou)更加簡單、清(qing)晰和(he)高效。在此基(ji)礎(chu)上,健全(quan)債(zhai)券市場監(jian)測(ce)(ce)平臺,對市場波(bo)動(dong)(dong)、資金(jin)(jin)(jin)(jin)流動(dong)(dong)、異(yi)常(chang)交易、杠桿操作等(deng)風險持(chi)續做好監(jian)測(ce)(ce)分析工作。
國家金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)與發展(zhan)實驗(yan)室副主任、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)技(ji)50人論壇首席經濟學家楊濤日前表示,發展(zhan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)技(ji),迫切需要(yao)完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎設施。從(cong)國際視角(jiao)來看(kan),支付精(jing)算被認為是核心的(de)(de)基礎設施,支撐信(xin)息(xi)的(de)(de)流動,證券的(de)(de)登(deng)記(ji)、托管(guan),資金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)轉移與交換,如同金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系管(guan)道(dao)。
金融國資改革拉開序幕
會(hui)議強調,加強國有金(jin)融(rong)資(zi)(zi)本管(guan)理(li)、建立統(tong)一的出(chu)資(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度(du),要堅(jian)持以管(guan)資(zi)(zi)本為主、市場化、審慎性原則(ze),明確出(chu)資(zi)(zi)人(ren)與(yu)受(shou)托人(ren)職責,加強金(jin)融(rong)機構國有資(zi)(zi)本管(guan)理(li)與(yu)監督,健全(quan)責任追究制(zhi)度(du),完善現代金(jin)融(rong)企業(ye)制(zhi)度(du)和國有金(jin)融(rong)資(zi)(zi)本管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。
在金(jin)融(rong)(rong)(rong)業加速對外開(kai)放和進一步(bu)加強(qiang)防范(fan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險的當前(qian),完(wan)善國有(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)資本管理體制已是當務之急。專家認為(wei),加強(qiang)國有(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)資本管理,將(jiang)防控金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險及督促(cu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務實體經濟(ji)、深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革(ge)等落(luo)到具體操作層面,將(jiang)開(kai)啟新(xin)一輪金(jin)融(rong)(rong)(rong)國資改革(ge)的序幕,全力(li)推(tui)進金(jin)融(rong)(rong)(rong)業進入高質量(liang)發(fa)展新(xin)時期(qi)。
中國(guo)(guo)財(cai)政(zheng)科學研究院公(gong)共(gong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)研究中心主任文宗瑜表(biao)示,完(wan)善國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li),一是(shi)有(you)利(li)于加強國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的管(guan)(guan)理(li),實現國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的保值增值;二是(shi)有(you)利(li)于國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的市場(chang)化(hua)流(liu)動,實現國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的合(he)理(li)布局。他指出,國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)改革與(yu)整個國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革的大方向(xiang)要一致,就是(shi)從“管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)”向(xiang)“管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”轉變(bian)、從管(guan)(guan)國(guo)(guo)有(you)企業向(xiang)管(guan)(guan)國(guo)(guo)有(you)股(gu)權(quan)轉變(bian),讓(rang)產(chan)權(quan)或股(gu)權(quan)紐(niu)帶充分發(fa)揮作(zuo)用,而財(cai)政(zheng)部(bu)門則作(zuo)為國(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)出資(zi)(zi)(zi)者代表(biao)加強金(jin)融(rong)國(guo)(guo)有(you)股(gu)權(quan)管(guan)(guan)理(li)。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業聯合會(hui)(hui)(hui)研(yan)究部研(yan)究員劉興(xing)國(guo)(guo)(guo)認為(wei),此次會(hui)(hui)(hui)議(yi)為(wei)未(wei)來(lai)金(jin)融(rong)(rong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)指(zhi)明了方(fang)向。建立統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)度(du),將(jiang)有(you)助于統(tong)(tong)一(yi)(yi)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)標準,加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)力度(du),提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效率,更好保障國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產保值增值,防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。同時(shi),還有(you)利(li)于國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)優化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營,從整體(ti)上規劃(hua)和優化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產布局,完成國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)(de)布局結構調(diao)整。隨(sui)著金(jin)融(rong)(rong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)深化(hua),未(wei)來(lai)金(jin)融(rong)(rong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)也將(jiang)加(jia)快(kuai)推進,混改(gai)(gai)、員工持股計劃(hua)等改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo),也會(hui)(hui)(hui)在金(jin)融(rong)(rong)國(guo)(guo)(guo)企逐步推開(kai)。隨(sui)著一(yi)(yi)系列優化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本管(guan)(guan)(guan)(guan)理配套制(zhi)度(du)的(de)(de)出臺,將(jiang)有(you)利(li)于做強做優做大金(jin)融(rong)(rong)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本,開(kai)創金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)與開(kai)放新(xin)格局。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |