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《經濟參考報》記者多方采訪獲悉，近日央行向部分(fen)銀行下發了《個人金(jin)融信(xin)息（數據(ju)）保護試行辦(ban)法》（以下簡稱《辦(ban)法》）初稿，待征求(qiu)意(yi)見結束后將正式(shi)對(dui)外發布。

　　《辦法》重點(dian)涉及完善征信(xin)機(ji)制體制建(jian)設，將對(dui)金融機(ji)構(gou)與第三(san)方之間征信(xin)業務活動等進一步作出明確(que)規(gui)定(ding)，加大對(dui)違規(gui)采集(ji)、使(shi)用(yong)個人征信(xin)信(xin)息的懲處力度。

　　蘇寧(ning)金融研究院(yuan)院(yuan)長(chang)助理薛洪言表示，從源頭(tou)出發，出臺統一的信息保(bao)護辦法，將(jiang)成(cheng)為金融行業治理整頓的重要一環，影響深遠。政策落地后，將(jiang)首(shou)先推動大數(shu)據(ju)服(fu)務商洗牌，扶優限劣(lie)，繼而全(quan)面提升數(shu)據(ju)獲取和使用門檻，驅動消(xiao)費金融機構等(deng)數(shu)據(ju)使用者(zhe)優勝劣(lie)汰(tai)。

　　業(ye)內指(zhi)出(chu)，金融(rong)領域個(ge)人信息具(ju)有特殊性，與(yu)其他個(ge)人信息相比(bi)，其與(yu)個(ge)人的資產、信用(yong)狀況(kuang)等高度相關，一旦泄露對受害者的財產安全(quan)可能造成很大威脅。因此，加(jia)強個(ge)人金融(rong)信息保護具(ju)有重要意義。

　　中(zhong)(zhong)央財經大學金(jin)(jin)融法(fa)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)黃震等日前(qian)撰文(wen)指出，中(zhong)(zhong)國對(dui)個(ge)人金(jin)(jin)融信息(xi)(xi)(xi)的(de)保(bao)護(hu)自2007年開始，央行(xing)陸續(xu)通過《金(jin)(jin)融機(ji)構客戶身(shen)份(fen)識別(bie)和(he)客戶身(shen)份(fen)資料及交(jiao)易記錄保(bao)存管理辦法(fa)》等文(wen)件，逐步確立了個(ge)人信息(xi)(xi)(xi)收集范(fan)圍、利用(yong)原則等要求。2016年印發的(de)《中(zhong)(zhong)國人民銀行(xing)金(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)權(quan)益保(bao)護(hu)實施辦法(fa)》，特別(bie)提到了金(jin)(jin)融消費(fei)者(zhe)個(ge)人金(jin)(jin)融信息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)問題。不過，中(zhong)(zhong)國當前(qian)在個(ge)人金(jin)(jin)融信息(xi)(xi)(xi)保(bao)護(hu)方面仍存在不足(zu)，缺乏專門性(xing)立法(fa)，對(dui)違法(fa)機(ji)構和(he)個(ge)人的(de)法(fa)律追究(jiu)機(ji)制(zhi)也尚(shang)不健全。

　　薛洪言在接(jie)受(shou)《經濟參(can)考報》記者采訪(fang)時表(biao)示，長期以來，個人金(jin)融(rong)信息獲取(qu)及(ji)保護層面(mian)缺乏明確監管要求，為(wei)中下游的不少亂象提供了土(tu)壤，其中既涉及(ji)數據采集和交易過程(cheng)中的隱(yin)私保護亂象，也包(bao)括數據應用階段的騷擾式營銷甚至暴力催(cui)收等。此外，數據獲取(qu)與使用的低(di)門檻(jian)，也大幅降(jiang)低(di)了金(jin)融(rong)領(ling)域無證(zheng)經營門檻(jian)，大量不具備基(ji)本從業(ye)(ye)素質、缺乏風險意識的機構無序(xu)競爭，給(gei)行業(ye)(ye)的治(zhi)理整(zheng)頓(dun)和可持續發展帶(dai)來很(hen)大難(nan)度(du)。

　　今年以來，關于加強(qiang)個人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)立法保護的監(jian)管信(xin)(xin)號(hao)密集釋放。4月(yue)，央(yang)(yang)行(xing)將《辦(ban)法》的制(zhi)定(ding)列入(ru)2019年規章制(zhi)定(ding)工作計劃。6月(yue)14日，央(yang)(yang)行(xing)副行(xing)長朱鶴新表示，要研(yan)究推(tui)動個人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保護立法，明確各(ge)方的權(quan)益義務(wu)，使個人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保護取得實(shi)效。9月(yue)25日，央(yang)(yang)行(xing)科技司司長李偉指出，央(yang)(yang)行(xing)將強(qiang)化個人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)保護，嚴防(fang)個人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的泄露、篡改和濫用(yong)，平衡(heng)好(hao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)便捷和安(an)全(quan)的關系(xi)。

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