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居民收入穩定增長 收入分配改革料深化
時間:2019-10-24 10:07:46  來源:中國證券報   作者:

國家統(tong)計局數據(ju)顯(xian)示,前三季度,全國居(ju)民(min)人均可支(zhi)配收(shou)(shou)入(ru)22882元,比上年(nian)同期(qi)名義增(zeng)長(chang)8.8%。專家預計,經(jing)濟保持穩(wen)中有進(jin)態勢,居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)將延續穩(wen)定增(zeng)長(chang),收(shou)(shou)入(ru)分配改革也(ye)將進(jin)一步(bu)深化,鼓勵完善科研成果、知識(shi)產權等知識(shi)價值導向的收(shou)(shou)入(ru)分配體(ti)系。

  財富結構發生明顯變化

  慶(qing)祝新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)70周年(nian)大型成就展提(ti)供的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示,新(xin)中(zhong)國(guo)成立(li)之初(chu),全國(guo)居民人均可(ke)支配收(shou)(shou)入(ru)(ru)僅為50元(yuan)(yuan),到1978年(nian)改革開(kai)放初(chu)期也僅有171元(yuan)(yuan)。到了2018年(nian),全國(guo)居民人均可(ke)支配收(shou)(shou)入(ru)(ru)早已實現質的(de)飛躍,達(da)到28228元(yuan)(yuan)。

  隨著城(cheng)鄉居(ju)民(min)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)跨越式增(zeng)長,城(cheng)鄉居(ju)民(min)的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)從(cong)單一來(lai)源走(zou)向多元,城(cheng)鎮居(ju)民(min)工資性收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)不再占(zhan)據絕對主體,經(jing)營、財(cai)產和轉移(yi)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)比重(zhong)逐步(bu)增(zeng)加(jia)。國家統計局數據顯(xian)示,2018年(nian)城(cheng)鎮居(ju)民(min)人均工資性收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)占(zhan)人均可支配收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)比重(zhong)為60.6%,比1964年(nian)下(xia)降30.3%;而(er)城(cheng)鎮居(ju)民(min)人均經(jing)營凈收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)、轉移(yi)凈收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)占(zhan)比分(fen)(fen)別為11.3%和17.8%,比1964年(nian)分(fen)(fen)別提(ti)高(gao)(gao)8.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)和13.3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian);2018年(nian)城(cheng)鎮居(ju)民(min)人均財(cai)產凈收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)占(zhan)比為10.3%,比1985年(nian)提(ti)高(gao)(gao)9.8個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。

  中國人民大學(xue)重陽金(jin)融學(xue)院(yuan)副院(yuan)長董希淼(miao)表示,除(chu)居民財富總量不(bu)斷增長,財富結(jie)構(gou)也(ye)發生(sheng)了明顯(xian)變化。

  據國家統(tong)計局(ju)測(ce)算(suan),2017年(nian)我國中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)超(chao)過(guo)4億(yi)人,形成了全球規(gui)模最大(da)的(de)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)。中(zhong)(zhong)國發(fa)展(zhan)研究基金會副理事長劉(liu)世(shi)錦日(ri)前(qian)在2019年(nian)中(zhong)(zhong)國發(fa)展(zhan)高層論壇專題(ti)研討(tao)會上(shang)表(biao)示,建議實(shi)施“中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)倍(bei)增(zeng)”戰略,將中(zhong)(zhong)國的(de)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)人數擴(kuo)大(da)1倍(bei),形成很大(da)的(de)需(xu)求增(zeng)長空間,直(zhi)接提供增(zeng)長動能,從而使(shi)中(zhong)(zhong)國穩(wen)定(ding)地跨越中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱,進入(ru)(ru)高收(shou)入(ru)(ru)社會。他還指(zhi)出,實(shi)現該(gai)目標有兩(liang)個必要條件(jian):首先,人均收(shou)入(ru)(ru)需(xu)保持一定(ding)增(zeng)速(su);其次,逐步收(shou)縮(suo)收(shou)入(ru)(ru)差距,并穩(wen)定(ding)在一定(ding)水平。

  繼續深化收入分配改革

  多年(nian)來,我國(guo)收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)制度改革全(quan)面深化實施(shi),取得歷史(shi)性成就,而且我國(guo)收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)制度改革、重點群體收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長措施(shi)仍在(zai)持續(xu)發力。

  中國政策科學(xue)研究(jiu)會(hui)經(jing)濟政策委員會(hui)副(fu)主(zhu)任徐洪才表示,當前,我國經(jing)濟進入(ru)(ru)高質量發(fa)展(zhan)階段,人均收(shou)入(ru)(ru)同步上(shang)升。但不能(neng)忽視不同行業(ye)之(zhi)(zhi)間(jian)的收(shou)入(ru)(ru)差距、資本所得和(he)勞動所得之(zhi)(zhi)間(jian)的差距、城鄉之(zhi)(zhi)間(jian)的收(shou)入(ru)(ru)差距。未來,收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)要更(geng)注重解決公平問題。增(zeng)加低收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)和(he)弱(ruo)勢群體(ti)收(shou)入(ru)(ru),履行好政府再分(fen)配(pei)調節職能(neng),加快(kuai)推進基本公共服務均等化,縮小收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)差距。

  專家認為,知識價(jia)值(zhi)導向(xiang)型分配(pei)改(gai)革力度將不(bu)斷加大。此前,科(ke)(ke)技部等(deng)6部門印發《關(guan)于(yu)擴大高校和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)(suo)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)相關(guan)自(zi)主權的(de)若(ruo)干意見》的(de)通(tong)知明確提出(chu),強(qiang)化(hua)(hua)績(ji)效工資(zi)(zi)對科(ke)(ke)技創新的(de)激勵作(zuo)用。比(bi)如,加大高校和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)(suo)人員(yuan)科(ke)(ke)技成(cheng)果轉化(hua)(hua)股權期權激勵力度,科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)獲得(de)的(de)職務科(ke)(ke)技成(cheng)果轉化(hua)(hua)現金獎(jiang)勵、兼職或離(li)崗創業(ye)收入不(bu)受績(ji)效工資(zi)(zi)總量(liang)限制,不(bu)納入總量(liang)基數。業(ye)內人士預(yu)計(ji),在未(wei)來(lai)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院校改(gai)革和科(ke)(ke)創企業(ye)發展中(zhong),知識價(jia)值(zhi)導向(xiang)型分配(pei)將越(yue)來(lai)越(yue)明顯。

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