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“降成(cheng)本”是今(jin)年各項(xiang)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)重(zhong)要著力點。央行、銀(yin)保監會(hui)等部(bu)門頻促實體(ti)融資成(cheng)本下(xia)行，財(cai)稅(shui)部(bu)門也不(bu)斷出(chu)臺減稅(shui)降費舉(ju)措(cuo)。《經濟參(can)考報》記者在(zai)采(cai)訪中了解(jie)到，在(zai)諸多政(zheng)策(ce)(ce)(ce)推動下(xia)，企(qi)業尤其是小微(wei)企(qi)業享受(shou)到了降成(cheng)本的(de)巨大紅(hong)利。業內人士指(zhi)出(chu)，四季度，預(yu)計更多旨在(zai)降低企(qi)業融資利率和稅(shui)費的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)將進一(yi)步落實到位。按照全年減稅(shui)降費2萬億元規模估(gu)算(suan)，僅稅(shui)費減負就還有約(yue)5000億元紅(hong)利可期。

　　企業貸款利率進一步下行

　　“‘財園信貸(dai)通’解決了(le)最(zui)為困擾小微企業的(de)貸(dai)款抵押擔(dan)保問題(ti)，如今我們公(gong)司的(de)貸(dai)款利率(lv)僅(jin)為基準利率(lv)上浮30%，還不需要抵押擔(dan)保。融資成本比(bi)之(zhi)前(qian)降低了(le)很多，小微企業的(de)負擔(dan)大大減輕(qing)了(le)。”江西北陸(lu)服飾股份有(you)限公(gong)司董事長鐘榮福(fu)對《經濟(ji)參考報》記者表示(shi)。

　　他所提到的“財園信貸通”，是江西省為切實解(jie)決(jue)中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)融(rong)資難題(ti)而創立(li)的一種融(rong)資新模式，由財政(zheng)資金出(chu)力，為有(you)一定稅收貢獻(xian)但達不到銀行現有(you)貸款條件的中(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)發放一年(nian)期、無抵押、無擔(dan)保的流動資金貸款，貸款利(li)(li)率(lv)上浮不超過基準利(li)(li)率(lv)30%，貸款額度不超過1000萬元(yuan)。

　　“公司的成長離不開(kai)銀行幫扶(fu)與政策支持。”鐘榮福表(biao)示，近五(wu)年來北(bei)陸(lu)服飾營收(shou)從2965萬(wan)元(yuan)上(shang)漲至7563萬(wan)元(yuan)，凈利潤由54萬(wan)余元(yuan)擴大為1093萬(wan)余元(yuan)。

　　今(jin)年(nian)以來，央行運用多種方式疏通貨幣政策傳導渠(qu)道，進一步(bu)降低企業(ye)(ye)(ye)(ye)融資成(cheng)本(ben)。數據顯示，更(geng)多的企業(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是(shi)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)享(xiang)受到了降成(cheng)本(ben)的政策紅利。從融資成(cheng)本(ben)來看，今(jin)年(nian)前8個(ge)月，新(xin)發放小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)利率為6.8%，比(bi)去年(nian)全年(nian)平均水平下(xia)降0.59個(ge)百(bai)分(fen)點。

　　以小微企(qi)業聚集的(de)浙江(jiang)省臺州市為例，9月(yue)，臺州全(quan)市銀(yin)(yin)行(xing)業人民幣(bi)加權貸款利率、普惠(hui)口徑貸款利率分(fen)別為6.90%、7.47%，分(fen)別同比下降(jiang)(jiang)0.73和0.51個百分(fen)點(dian)(dian)，比全(quan)省多降(jiang)(jiang)0.48、0.12個百分(fen)點(dian)(dian)。記者還了(le)解到，中國人民銀(yin)(yin)行(xing)臺州市中心支行(xing)對銀(yin)(yin)行(xing)業金融機構(gou)分(fen)類別提出(chu)具(ju)體降(jiang)(jiang)成本(ben)目標，每月(yue)監測，約談降(jiang)(jiang)成本(ben)工(gong)作(zuo)成效(xiao)不明顯的(de)機構(gou)，并將降(jiang)(jiang)成本(ben)工(gong)作(zuo)作(zuo)為年度綜合考(kao)核(he)評價一票(piao)否決項。

　　伴隨著(zhu)利(li)率(lv)(lv)市場化的(de)推進，企業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)隱性下限也(ye)在(zai)打破(po)。央行(xing)貨(huo)幣政(zheng)策司司長孫(sun)國(guo)峰此前介(jie)紹，截至(zhi)9月末(mo)，已有占比(bi)達8%的(de)銀行(xing)貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)比(bi)LPR（貸(dai)款(kuan)(kuan)基準利(li)率(lv)(lv)）低(di)(di)50個(ge)基點以上。這(zhe)意味著(zhu)這(zhe)部分貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)低(di)(di)于同期LPR至(zhi)少11.9%，打破(po)了(le)原來(lai)貸(dai)款(kuan)(kuan)基準利(li)率(lv)(lv)0.9倍的(de)隱性下限（即在(zai)貸(dai)款(kuan)(kuan)基準利(li)率(lv)(lv)基礎上下浮幅度不超過10%），企業(ye)“融資貴”問題得到進一步緩解。

　　1.5萬億減稅降費成效明顯

　　“僅增(zeng)值稅(shui)留抵退稅(shui)一(yi)項政策，就給我們(men)帶來(lai)了(le)實打(da)實的(de)資金流。”東(dong)風乘用車(che)公司一(yi)位(wei)高管介紹說，2018年(nian)企業(ye)享受到了(le)2.56億元的(de)增(zeng)值稅(shui)留抵退稅(shui)，為企業(ye)帶來(lai)更加寬裕(yu)的(de)流動資金。他表示，國家出臺大規模減稅(shui)降費(fei)政策，稅(shui)務(wu)部門(men)到公司開展“一(yi)對一(yi)”納稅(shui)服(fu)務(wu)，了(le)解企業(ye)生產情況，對正(zheng)處于轉型階段(duan)的(de)東(dong)風乘用車(che)公司而(er)言(yan)，是一(yi)場(chang)“及時雨”。

　　今年前(qian)8個月，我國減稅降(jiang)費規模超1.5萬億元(yuan)，惠及(ji)億萬市場主體。不僅促(cu)進(jin)了(le)企業減負、居民(min)增(zeng)收(shou)和就業增(zeng)加，還(huan)有效激發(fa)了(le)市場活力，為對沖經濟(ji)下行壓(ya)力、做好“六穩”、保持經濟(ji)運行在合理區(qu)間發(fa)揮(hui)了(le)重要支撐作用(yong)。

　　財政(zheng)部(bu)稅(shui)(shui)政(zheng)司一級巡視(shi)員徐國喬在財政(zheng)部(bu)三(san)季度發布(bu)會上表示，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)是今(jin)年我國積(ji)極財政(zheng)政(zheng)策的(de)頭等大事，目前(qian)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)五個方(fang)面的(de)具體措施(shi)(shi)均已順利出臺和實施(shi)(shi)，運行平(ping)穩有序。“在各有關方(fang)面的(de)共同努力下，目前(qian)各項減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)措施(shi)(shi)落實有力，效果(guo)正在逐步顯現。”

　　徐國喬表示(shi)，目(mu)前初步實現(xian)了制造(zao)業(ye)等(deng)主(zhu)要行業(ye)稅(shui)負(fu)明顯降(jiang)(jiang)低、建筑業(ye)和(he)交通運輸業(ye)等(deng)行業(ye)稅(shui)負(fu)有所降(jiang)(jiang)低、其他行業(ye)稅(shui)負(fu)只減(jian)(jian)不增的“三個(ge)確保”要求。具體(ti)來看，減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)(jiang)費堅持普惠性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)與(yu)結構性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)并舉，聚焦減(jian)(jian)輕(qing)小微企業(ye)稅(shui)負(fu)，重點支(zhi)持了民營和(he)小微企業(ye)發展。企業(ye)減(jian)(jian)稅(shui)紅(hong)利再投資比(bi)例上升，有力(li)促進了企業(ye)加(jia)大研發投入。在減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)(jiang)費等(deng)多(duo)重因素作(zuo)用下(xia)，全國居(ju)民人均(jun)可支(zhi)配收入增加(jia)，居(ju)民消費活力(li)提升。

　　數千億降成本紅利仍可期

　　業(ye)(ye)內指出，預計(ji)四季度更(geng)多旨(zhi)在降(jiang)(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)融資利率(lv)和稅費(fei)的降(jiang)(jiang)成本政策(ce)會進一步落實到位(wei)。整體(ti)估算，按(an)照(zhao)全年2萬億元減稅降(jiang)(jiang)費(fei)計(ji)算，僅稅費(fei)減負就還有約5000億元規(gui)模紅利可期。

　　央行將繼續通(tong)過改革方式促(cu)進貸款的實際利率(lv)下行。國家金(jin)融與發展(zhan)實驗室特聘研究員董希淼表示：“‘寬(kuan)(kuan)貨幣’雖然還有(you)空間，但重要(yao)的是‘寬(kuan)(kuan)信用’。要(yao)進一步(bu)深化利率(lv)市場改革，以改革完善LPR形(xing)成機(ji)制(zhi)為重點(dian)，進一步(bu)疏通(tong)貨幣政(zheng)策傳導機(ji)制(zhi)，讓流動性更有(you)效率(lv)、更精(jing)準(zhun)地(di)進入實體經濟。”

　　中國(guo)銀(yin)行保險監(jian)督管(guan)理(li)委員會(hui)副主席祝樹(shu)民日(ri)前也表示，接下來，銀(yin)保監(jian)會(hui)將(jiang)在(zai)2018年的基礎上鞏固小微企業(ye)(ye)貸款利(li)率的下降成(cheng)果，遵循商業(ye)(ye)可(ke)持續和“保本微利(li)”的原則，將(jiang)國(guo)家優惠政策充分體現到企業(ye)(ye)融資成(cheng)本中。

　　“目前，監管(guan)部門(men)已將普惠(hui)型(xing)小微企(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)不(bu)良率容忍度放寬至不(bu)高(gao)于各項貸(dai)(dai)款(kuan)不(bu)良率3個(ge)百(bai)分點，給銀(yin)行保險(xian)機(ji)構吃下了一顆定心丸(wan)。下一步，應盡快將相關政策(ce)落實到監管(guan)評級(ji)等方面。”董希(xi)淼說。

　　10月16日召(zhao)開的(de)國務院常(chang)務會議對落實落細減稅(shui)(shui)降費作出進一步部署，明確(que)提出確(que)保制造(zao)(zao)業(ye)等(deng)主要行業(ye)稅(shui)(shui)負(fu)明顯降低、建筑業(ye)和交通運(yun)輸業(ye)等(deng)行業(ye)稅(shui)(shui)負(fu)有所降低、其他(ta)行業(ye)稅(shui)(shui)負(fu)只減不(bu)增，進一步治理(li)違規(gui)涉企收費，并就(jiu)落實增值稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)分擔(dan)機制、研究對制造(zao)(zao)業(ye)重點(dian)行業(ye)加大研發費用加計扣(kou)除(chu)比例等(deng)作出部署。

　　據(ju)測算，全(quan)年(nian)減稅降(jiang)費總額將(jiang)超(chao)過2萬(wan)億元。“從截止到(dao)目前的(de)實(shi)施情況來看，全(quan)年(nian)減負量，還會(hui)比(bi)預(yu)計多(duo)一些。”徐國(guo)喬說，下一步，財政(zheng)部將(jiang)加強與各(ge)(ge)有關部門協(xie)同配合(he)，繼續密切(qie)關注(zhu)各(ge)(ge)行(xing)業稅負變化，及時(shi)研究解(jie)決(jue)企業反映的(de)突出問(wen)題，確(que)保減稅降(jiang)費措(cuo)施落實(shi)到(dao)位(wei)。同時(shi)，將(jiang)對政(zheng)策的(de)實(shi)施效果(guo)進行(xing)評估(gu)，并根據(ju)評估(gu)的(de)結果(guo)完善有關政(zheng)策措(cuo)施，推動(dong)減稅降(jiang)費政(zheng)策發揮更好的(de)效益。

　　中(zhong)國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)科學研究院研究員王澤彩對《經(jing)濟(ji)參考報》記者表示，四季(ji)度，就(jiu)積(ji)極財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)發力點(dian)而言(yan)，繼續(xu)做好減稅降費(fei)是重點(dian)。要兌(dui)現一攬子減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，營造寬(kuan)松經(jing)濟(ji)發展環境措施(shi)，實(shi)現經(jing)濟(ji)可(ke)持續(xu)增(zeng)長。同時(shi)，必須正(zheng)確(que)處理好收(shou)入“應收(shou)盡收(shou)、不收(shou)過(guo)頭(tou)稅”，采取非常規措施(shi)積(ji)極挖潛增(zeng)收(shou)，確(que)保財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入完成年初目標，將“保工(gong)資、保運轉、保民生(sheng)”作為四季(ji)度財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作重中(zhong)之重。