示(shi)范區將打造(zao)生態友(you)好型一(yi)體(ti)(ti)化發展(zhan)(zhan)樣(yang)本。堅持把一(yi)體(ti)(ti)化發展(zhan)(zhan)融入到(dao)創新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共(gong)享發展(zhan)(zhan)中，實(shi)現共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享共(gong)贏，打破行政壁壘，聚焦一(yi)體(ti)(ti)化制度創新(xin)，建立有效管(guan)用的一(yi)體(ti)(ti)化發展(zhan)(zhan)新(xin)機制。
日(ri)前，國務院原(yuan)則同(tong)意《長三角生態綠色一體(ti)(ti)化發展示(shi)范區(qu)總(zong)體(ti)(ti)方案(an)》，并提出具體(ti)(ti)要求。
國務(wu)院在(zai)批復中(zhong)(zhong)要求，《方案(an)》實施要堅持(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)總基調，堅持(chi)(chi)新(xin)發展(zhan)理念，堅持(chi)(chi)推動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，堅持(chi)(chi)以(yi)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)為主(zhu)線(xian)，堅持(chi)(chi)深化(hua)市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)、擴大(da)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)開放，發揮中(zhong)(zhong)央和地(di)方兩個積極性，加大(da)改(gai)革(ge)創新(xin)力度(du)，集中(zhong)(zhong)落實、系統(tong)集成重大(da)改(gai)革(ge)舉措，進一步提升服務(wu)水(shui)平(ping)和核心競爭力，實現(xian)綠(lv)色(se)經濟(ji)、高(gao)(gao)品質(zhi)生活、可持(chi)(chi)續發展(zhan)有機(ji)統(tong)一，走出一條跨行政區域共建共享、生態(tai)文明與經濟(ji)社會發展(zhan)相得益彰的新(xin)路(lu)徑。
根據批復，上海市、江蘇省、浙江省人(ren)民政(zheng)府要(yao)切實(shi)加(jia)強組織領導(dao)，完善工作(zuo)機制(zhi)，制(zhi)定(ding)(ding)配(pei)套政(zheng)策，落(luo)實(shi)工作(zuo)責任(ren)，確(que)保《方案》確(que)定(ding)(ding)的(de)目標(biao)任(ren)務(wu)如期實(shi)現(xian)。涉及的(de)重要(yao)政(zheng)策和(he)重大建設(she)項(xiang)(xiang)目要(yao)按程(cheng)序報批。國務(wu)院有關(guan)部門要(yao)按照職能分工，加(jia)強對《方案》實(shi)施(shi)的(de)協調(diao)和(he)指(zhi)導(dao)，在政(zheng)策實(shi)施(shi)、體制(zhi)創新(xin)、項(xiang)(xiang)目建設(she)等方面給(gei)予積極指(zhi)導(dao)和(he)支持(chi)，協調(diao)解決長三角生態綠色一(yi)體化(hua)發(fa)展示范區建設(she)中遇到的(de)困(kun)難和(he)問(wen)題。
今年5月，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局會議審議了《長江三角洲(zhou)區(qu)域一體(ti)(ti)化發展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)》。會議明確提出(chu)，要(yao)高水平建(jian)設長三角生態綠色一體(ti)(ti)化發展(zhan)示范區(qu)。
“《長(chang)三(san)角生(sheng)態綠(lv)色(se)(se)一(yi)體(ti)化發展(zhan)示范區(qu)總體(ti)方案(an)》屬(shu)于《長(chang)江(jiang)三(san)角洲(zhou)區(qu)域一(yi)體(ti)化發展(zhan)規(gui)劃綱要(yao)》的(de)落(luo)地方案(an)，意味著長(chang)三(san)角生(sheng)態綠(lv)色(se)(se)一(yi)體(ti)化發展(zhan)示范區(qu)建設將進入(ru)快車(che)道。”南(nan)京大學長(chang)江(jiang)產業經(jing)濟研究院院長(chang)劉志(zhi)彪(biao)對上證報記者表示。
上海財經(jing)大學(xue)長(chang)三(san)角(jiao)與(yu)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展研(yan)究院執(zhi)行院長(chang)張學(xue)良認(ren)為(wei)(wei)，長(chang)三(san)角(jiao)生(sheng)態(tai)綠色一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展示范區(qu)是實(shi)施長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展國家(jia)戰略(lve)的先(xian)手(shou)棋與(yu)突破口，示范區(qu)可以率先(xian)探(tan)索從區(qu)域(yu)項目協同(tong)走向區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)制度創新，將(jiang)生(sheng)態(tai)優勢(shi)轉化(hua)(hua)為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展優勢(shi)，走出(chu)一(yi)條生(sheng)態(tai)與(yu)發(fa)(fa)展相互融合、相得益彰的新路，實(shi)現綠色經(jing)濟(ji)、高(gao)品(pin)質生(sheng)活、可持續發(fa)(fa)展有(you)機(ji)統一(yi)，引領(ling)長(chang)三(san)角(jiao)地區(qu)更高(gao)質量一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展。
種種跡象(xiang)表明，示(shi)(shi)范(fan)區(qu)建設正(zheng)迎來新局面。上海市(shi)委書記(ji)李強10月9日在青浦區(qu)調(diao)研(yan)時，要求加(jia)快長三角(jiao)生態綠色(se)一體化發展示(shi)(shi)范(fan)區(qu)建設。
李強(qiang)表示，當前(qian)，三(san)項(xiang)新(xin)的(de)重大任務已經進入密集施工期(qi)，要全力抓好《長江三(san)角洲區域一(yi)體化發(fa)展規劃綱(gang)要》貫(guan)徹落實，以時不我(wo)待、只爭朝(chao)夕的(de)精神狀態和使命擔當，努力把長三(san)角生態綠色一(yi)體化發(fa)展示范區打(da)造成為改(gai)革開放新(xin)高(gao)地、生態價值新(xin)高(gao)地、創新(xin)經濟新(xin)高(gao)地、人居品質新(xin)高(gao)地。
上證報記(ji)者獲悉，長三角生態(tai)綠(lv)色(se)一體化發(fa)展示范區橫跨滬(hu)蘇浙，毗鄰淀山湖，位于(yu)上海青浦、江(jiang)(jiang)蘇吳江(jiang)(jiang)、浙江(jiang)(jiang)嘉善(shan)三地，面積(ji)接近2300平(ping)(ping)方公(gong)里。其中，青浦676平(ping)(ping)方公(gong)里，吳江(jiang)(jiang)1092平(ping)(ping)方公(gong)里，嘉善(shan)506平(ping)(ping)方公(gong)里。示范區先行(xing)(xing)啟動區為660平(ping)(ping)方公(gong)里，行(xing)(xing)政區域(yu)包括金澤、朱(zhu)家角、黎(li)里、西塘和姚莊。
據(ju)介紹(shao)，示范區將(jiang)打(da)造生態友好(hao)型一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)樣本。堅持把一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)融入到創新(xin)、協調、綠色(se)、開放、共(gong)享發(fa)展(zhan)中，實現共(gong)建共(gong)治共(gong)享共(gong)贏，打(da)破行政(zheng)壁壘，聚焦一(yi)體(ti)化制度創新(xin)，建立有效(xiao)管(guan)用的一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)新(xin)機制。
一位(wei)知(zhi)情人士(shi)對上證報(bao)記者透露，示范區將(jiang)創新重點領域(yu)一體化發展制度，包括統一規劃管(guan)理，統籌(chou)土地管(guan)理，建(jian)立要素自由流動制度，創新財稅(shui)分享機(ji)制，協同公共(gong)服務政(zheng)策等。
劉志彪提(ti)出(chu)，建(jian)議通過(guo)組(zu)織機制(zhi)創新(xin)，青浦、嘉善和吳江(jiang)三地可以適度讓(rang)渡一部分行(xing)政(zheng)權力，“示(shi)(shi)范區(qu)應(ying)為(wei)長(chang)三角一體化有效(xiao)破(po)除行(xing)政(zheng)壁壘建(jian)立示(shi)(shi)范”。
為推動示范(fan)區(qu)建設，青(qing)浦、嘉(jia)善、吳江三地都(dou)已(yi)啟(qi)動。今年6月(yue)，青(qing)浦區(qu)就圍繞(rao)長三角一(yi)體化(hua)發(fa)展國(guo)家(jia)戰略目標，從示范(fan)區(qu)四(si)個(ge)新高(gao)地戰略定(ding)位出發(fa)，梳(shu)理(li)確定(ding)了128項(xiang)、總投(tou)資1458億元的重大項(xiang)目。青(qing)浦還將于近期召開2019長三角生態綠色一(yi)體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)產業項(xiang)目啟(qi)動大會。
10月18日，嘉(jia)善啟動(dong)了長三角生態綠(lv)色一(yi)體化發展(zhan)示(shi)范區后的首次國際投資貿(mao)易洽談會(hui)。本屆洽談會(hui)系(xi)列活動(dong)簽(qian)約項目累計總投資達558億(yi)元。
10月22日，吳江舉辦2019中(zhong)國吳江投(tou)資(zi)貿易(yi)洽(qia)談會暨創新發(fa)展一(yi)體(ti)化(hua)合作大會。活動期間，35個(ge)項(xiang)目(mu)集中(zhong)開工，總投(tou)資(zi)236億元；35個(ge)重大招商項(xiang)目(mu)集中(zhong)簽約，總投(tou)資(zi)額約290.3億元，涉(she)及高(gao)端(duan)裝備制造等多個(ge)領域，為長三(san)角高(gao)質(zhi)量一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展注入強勁新動力。
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