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國資委:混改應更加突出轉換經營機制
時間:2019-11-05 09:18:21  來源: 證券日報   作者:

主持人(ren)楊(yang)萌:近年(nian)來,混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)有(you)(you)(you)序推進。根據國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)研究中心11月(yue)2日發(fa)布的(de)《中央企(qi)業(ye)高質量發(fa)展報告(gao)》, 2019年(nian)1月(yue)份(fen)至9月(yue)份(fen),中央企(qi)業(ye)各級企(qi)業(ye)新增混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)超過600戶。2013年(nian)至2018年(nian),實(shi)施(shi)混(hun)改(gai)的(de)中央企(qi)業(ye)子(zi)企(qi)業(ye)中,混(hun)改(gai)后實(shi)現(xian)利(li)潤增長的(de)企(qi)業(ye)超過70%。本報今日聚焦混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge),探究混(hun)改(gai)給我國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)帶來了哪些轉變?

  “我們鼓勵支持國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)更(geng)大(da)范(fan)圍、更(geng)深(shen)層次、更(geng)高水平上(shang)與各類所有制企(qi)業(ye)(ye)深(shen)化合作,攜(xie)手促進(jin)中國(guo)(guo)經濟的高質量發展(zhan)。”國(guo)(guo)資委主任郝鵬(peng)11月3日在(zai)(zai)第三屆中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展(zhan)論(lun)壇(tan)上(shang)(以下簡稱(cheng)“論(lun)壇(tan)”)表示。

  郝鵬(peng)表示,近年來,全國(guo)國(guo)資(zi)監管系統(tong)和國(guo)有(you)企(qi)業認真(zhen)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央決策部署,堅持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)求進(jin)(jin)工作總(zong)基(ji)調,堅持(chi)(chi)(chi)新發(fa)(fa)展理念,堅持(chi)(chi)(chi)以供(gong)給側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為主線(xian),開拓創新、銳(rui)意進(jin)(jin)取(qu),國(guo)有(you)企(qi)業正在向(xiang)結(jie)(jie)構(gou)更(geng)(geng)優、效益更(geng)(geng)好、質量(liang)更(geng)(geng)高發(fa)(fa)展。同時(shi),經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)正在進(jin)(jin)一步(bu)轉換。公司制(zhi)改(gai)制(zhi)全面完成,混合所有(you)制(zhi)企(qi)業的數量(liang)和比重大幅增加,以管資(zi)本為主,改(gai)革(ge)國(guo)有(you)資(zi)本授權經營(ying)(ying)體制(zhi),企(qi)業的獨(du)立市(shi)場主體地位進(jin)(jin)一步(bu)確立,市(shi)場化(hua)選人用人和薪(xin)酬分配機(ji)制(zhi)進(jin)(jin)一步(bu)完善,國(guo)有(you)企(qi)業市(shi)場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)發(fa)(fa)展水平顯著增強。

  郝鵬表示,混合所有(you)制改革(ge)要更加突出轉換經營機制,探索建(jian)立有(you)別于國有(you)獨資(zi)和(he)全(quan)資(zi)企業的(de)管控模式。

  近年來(lai),混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革有(you)序推(tui)進(jin)。根據國務(wu)院國資委研(yan)究中(zhong)(zhong)心11月(yue)2日發(fa)布(bu)的《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業高(gao)質量發(fa)展報(bao)告》, 2019年1月(yue)份(fen)(fen)至(zhi)9月(yue)份(fen)(fen),中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業各(ge)級企(qi)(qi)業新增混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業超(chao)過600戶。2013年至(zhi)2018年,實施混(hun)(hun)改(gai)的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業子企(qi)(qi)業中(zhong)(zhong),混(hun)(hun)改(gai)后實現利潤增長的企(qi)(qi)業超(chao)過70%。

  11月3日,盤古智庫高級研(yan)究員(yuan)盤和林對《證券日報》記者表示,實(shi)施混改的中央企業子(zi)企業,近5年的周期70%以上實(shi)現利潤增(zeng)長,即(ji)便有其(qi)他(ta)影響(xiang)因素,數據依(yi)然(ran)很有說服力,混改取得了較(jiao)好的效果。

  2019年5月份(fen),國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業改(gai)革領導小(xiao)組審(shen)議(yi)通過(guo)(guo)第四批混(hun)改(gai)試(shi)點名單,共有160戶(hu)企業,資(zi)產總量超(chao)過(guo)(guo)2.5萬億元,其中中央企業所屬107戶(hu),地方國(guo)有企業所屬53戶(hu)。

  全(quan)國(guo)工(gong)商聯黨(dang)組成員、副(fu)主(zhu)席李兆(zhao)前在論(lun)壇上表示,參與混(hun)合所有制改革,借勢發展,是民(min)營企業高質量發展的(de)重(zhong)要(yao)途徑。混(hun)改主(zhu)要(yao)目的(de)是為了促進(jin)不同所有制經濟(ji)合作,激發市場(chang)活力(li)和創造力(li)。

  地方層面,混(hun)改也在(zai)進一步推進。“山(shan)東(dong)國有資(zi)(zi)產(chan)總量9萬多億(yi)元,我們把‘混(hun)改’作為國企改革突破口,3年內(nei)‘混(hun)改’戶數、資(zi)(zi)產(chan)占比均(jun)將超過75%,資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)率達到(dao)70%以上。” 中共山(shan)東(dong)省委書記、省人大常委會主任(ren)劉家義在(zai)論壇上介紹(shao)。

  盤和林(lin)認為,未(wei)來國企混改經(jing)過(guo)前(qian)一段時(shi)間的(de)探索(suo),一定會在現有(you)的(de)基礎上進一步提(ti)質擴量(liang),混改在市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)等大方向(xiang)前(qian)提(ti)下(xia),進一步走向(xiang)深(shen)度和廣度。

  “提升實(shi)體經(jing)濟、聚焦戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業、科技創新(xin)等方面競爭力,應該是未來國企(qi)混(hun)改的重要考(kao)量之一。“盤和(he)林認為。

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