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中(zhong)國(guo)政府網消息，6日國(guo)務院金融(rong)(rong)(rong)穩定發展委員會(hui)（簡稱(cheng)“金融(rong)(rong)(rong)委”）召開第(di)九(jiu)(jiu)次會(hui)議，學習貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十九(jiu)(jiu)屆四中(zhong)全(quan)會(hui)精神，研究深(shen)化(hua)中(zhong)小銀(yin)行(xing)改(gai)革(ge)、防范化(hua)解金融(rong)(rong)(rong)風險等問題，部署(shu)金融(rong)(rong)(rong)領域(yu)重點(dian)工(gong)作。會(hui)議提出，要深(shen)化(hua)中(zhong)小銀(yin)行(xing)改(gai)革(ge)，重點(dian)支持(chi)中(zhong)小銀(yin)行(xing)多渠道補充資本，完善金融(rong)(rong)(rong)支持(chi)科技創新的(de)(de)政策措施，加強資本市場基礎制度建設，真正(zheng)抓好貫(guan)徹(che)落實，保持(chi)經濟運行(xing)在合(he)理區間。

　　深化中小銀行改革

　　會議指出，要(yao)(yao)深化(hua)中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)改(gai)革(ge)，健全適(shi)應中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)特點的(de)公司(si)治理(li)(li)(li)結(jie)構和(he)(he)風(feng)險內控體(ti)系，從根(gen)源上解決中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)發(fa)展的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)問題。要(yao)(yao)把加強頂層設計和(he)(he)激發(fa)內生動力(li)充分結(jie)合起來，注意中(zhong)央與地方、政(zheng)府(fu)與市場的(de)分工，理(li)(li)(li)順激勵機(ji)(ji)制(zhi)，充分調動各方面積極性(xing)。要(yao)(yao)壓實金融機(ji)(ji)構主體(ti)責(ze)(ze)任、地方政(zheng)府(fu)屬地責(ze)(ze)任和(he)(he)金融管(guan)理(li)(li)(li)部門監(jian)管(guan)責(ze)(ze)任，完善銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)補充資(zi)本的(de)市場環境(jing)和(he)(he)配套(tao)政(zheng)策，健全可(ke)持續的(de)資(zi)本補充體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。當前要(yao)(yao)重點支持中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)多(duo)渠道補充資(zi)本，優化(hua)資(zi)本結(jie)構，增強服(fu)務實體(ti)經(jing)濟和(he)(he)抵(di)御風(feng)險的(de)能力(li)。要(yao)(yao)注意推廣一些(xie)中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)的(de)好經(jing)驗好做法，改(gai)進中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)商業模式。

　　新(xin)網(wang)銀(yin)行(xing)(xing)首席研(yan)究(jiu)員(yuan)、國家金融與發展實驗室特聘研(yan)究(jiu)員(yuan)董(dong)希淼(miao)建議，第(di)一，適(shi)當放寬市場(chang)準入和監管(guan)要求，加大政策(ce)支持力(li)度，減輕監管(guan)負擔，加大正(zheng)向激勵(li)(li)(li)。第(di)二，支持中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)拓寬負債來源(yuan)，優化資(zi)產負債結構(gou)，降低資(zi)金成本(ben)。第(di)三(san)，繼(ji)續加強對(dui)中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)資(zi)本(ben)補(bu)充(chong)的支持，鼓勵(li)(li)(li)中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)利用資(zi)本(ben)市場(chang)等多渠道補(bu)充(chong)資(zi)本(ben)，增強發展的穩健性。第(di)四，充(chong)分發揮中小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)制靈活優勢，鼓勵(li)(li)(li)其面向市場(chang)和客戶開展產品創新(xin)。

　　興業(ye)研(yan)究(jiu)分析師郭益忻表示，轉(zhuan)股型永續債(zhai)、非(fei)上(shang)市(shi)優先股、非(fei)上(shang)市(shi)可轉(zhuan)債(zhai)、轉(zhuan)股型二(er)級(ji)資本債(zhai)都可能成為支(zhi)持中小(xiao)銀行多渠道補充(chong)資本的(de)工具。

　　優化科技創新融資方式

　　會議強調，要完(wan)善金融(rong)支(zhi)持科技創(chuang)(chuang)新的政策(ce)措施(shi)，優化(hua)科技創(chuang)(chuang)新融(rong)資方式，改(gai)善配套政策(ce)環境。要堅持市場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)原則，發(fa)揮好(hao)(hao)各類產業投資基金、創(chuang)(chuang)業投資基金的帶動作用，更好(hao)(hao)滿足科創(chuang)(chuang)企(qi)業融(rong)資需(xu)求。要加(jia)強金融(rong)基礎(chu)設(she)施(shi)統籌監管與建設(she)規(gui)劃，推動各類金融(rong)基礎(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通，確保安全高效。

　　今(jin)年以來(lai)支(zhi)持(chi)科技創新(xin)利(li)好政(zheng)策頻傳。日(ri)前中國證(zheng)監(jian)會在(zai)(zai)京(jing)召開全面(mian)深化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)場改革(ge)工(gong)作(zuo)座談會，會議提出(chu)了當前及今(jin)后一個(ge)時(shi)期全面(mian)深化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)場改革(ge)的(de)12個(ge)方面(mian)重(zhong)點任務(wu)。10月18日(ri)落地的(de)《關于修改〈上(shang)市(shi)公司重(zhong)大資(zi)產(chan)重(zhong)組管理辦法〉的(de)決定》再度釋放(fang)制(zhi)度紅(hong)利(li)，支(zhi)持(chi)科創，允許(xu)符合國家戰略的(de)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)和戰略新(xin)興產(chan)業(ye)相關資(zi)產(chan)在(zai)(zai)創業(ye)板重(zhong)組上(shang)市(shi)，促進市(shi)場資(zi)源向高(gao)新(xin)產(chan)業(ye)及技術型公司傾斜。證(zheng)監(jian)會副主席(xi)李超日(ri)前在(zai)(zai)參加第六屆世界互聯網(wang)大會時(shi)首次明確提出(chu)，推(tui)進創業(ye)板改革(ge)并試點注(zhu)冊制(zhi)。

　　加強資本市場基礎(chu)制度(du)建設

　　會議指出，要把(ba)握關(guan)鍵要點(dian)，從(cong)金融服務(wu)實體(ti)經濟和防范化解金融風(feng)險的(de)角度，高(gao)度重視(shi)建(jian)設現(xian)代中(zhong)央銀(yin)行制(zhi)度，加強資本市場基(ji)礎制(zhi)度建(jian)設，健全具有高(gao)度適應性(xing)、競爭力、普惠(hui)性(xing)的(de)現(xian)代金融體(ti)系，深化國有企(qi)業改(gai)革，支持中(zhong)小企(qi)業發(fa)展，建(jian)立知識(shi)產權侵(qin)權懲罰性(xing)賠償(chang)制(zhi)度，健全支持民營經濟、外商(shang)投資企(qi)業發(fa)展的(de)法治環(huan)境，完善科(ke)技(ji)創新體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)等重要要求。

　　其中，加強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)基(ji)(ji)礎制(zhi)度建設(she)方面，資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)“深改(gai)12條”路線圖已落定(ding)(ding)，具體改(gai)革措(cuo)施(shi)正(zheng)在落實和推進，涉及資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)基(ji)(ji)礎制(zhi)度、多層次資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系、上市(shi)(shi)(shi)公司質量(liang)(liang)(liang)、資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)雙向開放等諸(zhu)多方面。分析人士指出(chu)，強(qiang)(qiang)調加強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)基(ji)(ji)礎制(zhi)度建設(she)，以增(zeng)量(liang)(liang)(liang)改(gai)革帶動存量(liang)(liang)(liang)改(gai)革，暢通(tong)長期資(zi)(zi)金入市(shi)(shi)(shi)渠(qu)道(dao)，使得資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)更加市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)，增(zeng)強(qiang)(qiang)股市(shi)(shi)(shi)本身(shen)的(de)(de)吸引力(li)和穩定(ding)(ding)發展的(de)(de)內生動力(li)。

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