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據中國(guo)政府網消息，國(guo)務院國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革領導小組11月(yue)12日召開第三次會(hui)議。會(hui)議傳達學習(xi)黨(dang)的十九屆四中全會(hui)精神，并研(yan)究(jiu)部署下一(yi)步國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革工作(zuo)。會(hui)議提出(chu)，未來(lai)三年是關鍵的歷史(shi)階段，要落實好國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革頂層(ceng)設(she)計，抓緊研(yan)究(jiu)制定國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革三年行動(dong)方(fang)案(an)，明確提出(chu)改(gai)(gai)革的目標、時間表(biao)、路線圖(tu)。

　　“這是(shi)國(guo)企(qi)改革的(de)重(zhong)大部(bu)署，是(shi)具(ju)有歷(li)史階段性的(de)重(zhong)大消息(xi)，意味著國(guo)企(qi)改革進入關鍵(jian)歷(li)史階段。”中國(guo)企(qi)業研究院首(shou)席研究員李錦對上證報記(ji)者(zhe)表示，“從會議消息(xi)分析，國(guo)企(qi)改革三年(nian)行動方案有幾個方面是(shi)明(ming)確的(de)，包括方向、任務、原則要(yao)求，及主要(yao)內(nei)容(rong)。”

　　國(guo)資委研究中心研究員周麗莎認為(wei)，未來三年國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)重要(yao)工作是(shi)抓緊落實。當前，國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)從(cong)“四項試點(dian)(dian)”到“十項試點(dian)(dian)”，從(cong)單(dan)項改(gai)革(ge)(ge)舉措到綜合性改(gai)革(ge)(ge)“雙百行(xing)動”企(qi)業(ye)、區域性國(guo)資國(guo)企(qi)綜合改(gai)革(ge)(ge)、培育具有世界一流競爭性企(qi)業(ye)，顯(xian)示出(chu)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)已經由(you)點(dian)(dian)到面(mian)全(quan)面(mian)鋪開。

　　本次會議(yi)重(zhong)點(dian)強(qiang)調了未來(lai)三年要(yao)(yao)(yao)(yao)落實好國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)頂層設計的(de)總體(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。在(zai)改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)(xiang)(xiang)上，會議(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，堅持國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)(xiang)(xiang)不動搖，推(tui)(tui)動國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)向(xiang)(xiang)(xiang)縱深(shen)發展(zhan)(zhan)。在(zai)原則(ze)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)上，會議(yi)提出(chu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)從國(guo)家整體(ti)戰略出(chu)發，按(an)照建立中國(guo)特色現代(dai)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，聚焦解放和(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)生(sheng)產(chan)力(li)，全面增強(qiang)國(guo)有(you)經濟競(jing)爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。在(zai)改(gai)(gai)革(ge)內容上，會議(yi)提出(chu)，堅持國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)(xiang)(xiang)不動搖，推(tui)(tui)動國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)向(xiang)(xiang)(xiang)縱深(shen)發展(zhan)(zhan)。在(zai)推(tui)(tui)進混合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)、加強(qiang)國(guo)資國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)管、增強(qiang)研發創新(xin)能力(li)、強(qiang)化(hua)(hua)財(cai)務硬約束、削減(jian)和(he)(he)(he)規范補貼、完善激勵機(ji)制、提高勞(lao)動生(sheng)產(chan)率和(he)(he)(he)資金回報率等重(zhong)點(dian)領(ling)域和(he)(he)(he)關(guan)鍵環節，提出(chu)明確(que)的(de)任務舉措，制定(ding)量化(hua)(hua)、可考(kao)核的(de)具(ju)體(ti)指標(biao)。

　　“值(zhi)得注意的(de)是(shi)，推(tui)進(jin)混合(he)所(suo)有制改革(ge)仍是(shi)放在(zai)第一(yi)位的(de)。”李錦預計(ji)，從現在(zai)起到明年(nian)(nian)兩會(hui)前，是(shi)研究制定國(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)方案的(de)重要時期，最遲不(bu)會(hui)遲于明年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)。而作為(wei)下一(yi)階段國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的(de)“行動(dong)綱領”，該方案值(zhi)得期待。

　　近日，國資委接連出臺《中央企業混合所有(you)制改(gai)(gai)革操(cao)作(zuo)指引》和(he)《關于進一步做好中央企業控股上(shang)市(shi)公司(si)股權(quan)激勵工作(zuo)有(you)關事項的通知》，混改(gai)(gai)和(he)股權(quan)激勵的操(cao)作(zuo)指南落地，對加快國企改(gai)(gai)革意義重(zhong)大。

　　尤(you)其在混(hun)(hun)改(gai)領域，今(jin)年前9個月，央企混(hun)(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)加快推進(jin)，中央企業各級企業新增混(hun)(hun)合所(suo)有制企業超過600戶。電(dian)力(li)、鐵路、石油、軍工等七大領域混(hun)(hun)改(gai)正大力(li)推進(jin)，競爭性領域國企混(hun)(hun)改(gai)也正在加速。

　　東北證券研報認為，隨(sui)著國(guo)資委(wei)發布(bu)央企(qi)(qi)混(hun)(hun)改操作(zuo)指引，軍(jun)工(gong)(gong)領域(yu)各項改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)有望(wang)加(jia)速(su)。軍(jun)工(gong)(gong)是本次國(guo)企(qi)(qi)混(hun)(hun)改的重點領域(yu)，多家軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業入(ru)(ru)選國(guo)務院、國(guo)資委(wei)、國(guo)防(fang)科工(gong)(gong)局等主管部門(men)組織(zhi)實施的改革(ge)試點。隨(sui)著體制、政策和機制等方面改革(ge)的深入(ru)(ru)，軍(jun)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業混(hun)(hun)改、科研院所轉制等改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)有望(wang)持(chi)續(xu)推(tui)進，為核心軍(jun)工(gong)(gong)資產的證券化(hua)奠定良(liang)好基(ji)礎。

　　值得一提的是(shi)，近日，中國航空(kong)(kong)工業(ye)集(ji)團旗下的中航飛機宣布(bu)將啟動重大資產(chan)重組，置入飛機整機資產(chan)，核(he)心軍(jun)工資產(chan)上市(shi)步伐(fa)有(you)所加快；今年6月份(fen)，航空(kong)(kong)工業(ye)集(ji)團還擬向(xiang)旗下另(ling)一家公司洪(hong)都航空(kong)(kong)注入國防導彈(dan)業(ye)務。天風證(zheng)券(quan)認為，航空(kong)(kong)工業(ye)集(ji)團的資產(chan)證(zheng)券(quan)化標桿率先提速，有(you)望引(yin)領軍(jun)工全(quan)行業(ye)證(zheng)券(quan)化率的全(quan)面提升。

　　綜合來看(kan)，當前全國混(hun)改涌現出不少新現象，包括以基金形式(shi)參與的投資者(zhe)增(zeng)多，用市場化債轉(zhuan)股和混(hun)改相結合的方式(shi)增(zeng)多，央地合作推動地方國企改革的案(an)例增(zeng)多等趨勢。

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