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　　圖為國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任、國家統計局副局長鮮祖德 圖片來源：中國網

　　新(xin)華網北京11月20日電（記者 李童）國(guo)(guo)新(xin)辦今日舉行新(xin)聞發布(bu)會，通報第(di)(di)四(si)次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)普(pu)(pu)查(cha)有(you)關情(qing)況。國(guo)(guo)務院第(di)(di)四(si)次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)導小組辦公室副主(zhu)任、國(guo)(guo)家(jia)統計局(ju)副局(ju)長鮮祖德表(biao)示(shi)，第(di)(di)四(si)次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)普(pu)(pu)查(cha)全(quan)面摸(mo)清了我國(guo)(guo)第(di)(di)二產業(ye)和第(di)(di)三產業(ye)家(jia)底，系統反映(ying)了我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社會發展狀況，獲得了極其寶貴(gui)的海量數據，是對國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)一次高質量的“體檢”。

　　據(ju)了解，第(di)四次全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)普(pu)查(cha)(cha)主要(yao)目的(de)是全(quan)面調(diao)查(cha)(cha)我國(guo)(guo)第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)規模、布(bu)局和(he)(he)(he)效益，了解產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)組織、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技術、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)形態的(de)現(xian)狀(zhuang)以及各生產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)的(de)構成，摸清(qing)全(quan)部法(fa)人單(dan)(dan)位(wei)資產(chan)(chan)(chan)(chan)負債狀(zhuang)況(kuang)和(he)(he)(he)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)情況(kuang)，進一(yi)步(bu)查(cha)(cha)實各類單(dan)(dan)位(wei)的(de)基(ji)本情況(kuang)和(he)(he)(he)經(jing)濟(ji)活動，全(quan)面準(zhun)確(que)反映改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)新進展(zhan)(zhan)，為(wei)加強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)善(shan)宏觀調(diao)控(kong)、深化供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、科(ke)(ke)學(xue)制定(ding)中長(chang)期發展(zhan)(zhan)規劃(hua)、推進國(guo)(guo)家治理體(ti)系和(he)(he)(he)治理能力現(xian)代化提供(gong)科(ke)(ke)學(xue)準(zhun)確(que)的(de)統計數據(ju)支持。普(pu)查(cha)(cha)的(de)對象是在我國(guo)(guo)境內從(cong)事第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)第(di)三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)全(quan)部法(fa)人單(dan)(dan)位(wei)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)活動單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)(he)個(ge)體(ti)經(jing)營(ying)戶。普(pu)查(cha)(cha)標準(zhun)時(shi)點為(wei)2018年12月(yue)31日，普(pu)查(cha)(cha)時(shi)期資料(liao)為(wei)2018年年度資料(liao)。

　　鮮祖(zu)德表示，本次經濟(ji)普查的主要特點有以下幾個方面：

　　一(yi)是黨中央國務院高(gao)度重視(shi)，各方面保(bao)障(zhang)有(you)力。按(an)照“全國統一(yi)領(ling)導、部門分(fen)工協(xie)作、地方分(fen)級負責、各方共同參與”的原則(ze)，全國鄉(xiang)鎮、街道(dao)和(he)縣以上各級政(zheng)府和(he)相(xiang)關(guan)部門均組建了普(pu)查機構，做到(dao)人員到(dao)位、措施到(dao)位、經費到(dao)位，確保(bao)了普(pu)查順利實施。

　　二是科學設計(ji)，普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案執(zhi)行有力(li)。加(jia)強頂層(ceng)設計(ji)，著力(li)提高普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)的科學性、規范性。經過6個(ge)省（市）普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)專(zhuan)項試點(dian)、5個(ge)省（市）普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)綜合試點(dian)檢(jian)驗，制定了《第(di)四(si)次全(quan)國經濟普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案》及13項業(ye)務(wu)流程，組織開(kai)展多層(ceng)級(ji)、系統(tong)化的業(ye)務(wu)培訓，開(kai)展地(di)毯式(shi)單(dan)位清查(cha)(cha)(cha)(cha)。對法人單(dan)位、產(chan)業(ye)活動單(dan)位進行全(quan)面普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)登記，實時監(jian)控普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)數(shu)據采集、上報，確(que)保普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)數(shu)據真(zhen)實可靠(kao)。

　　三是(shi)創新手(shou)段，信息(xi)化水平提高。積極應用(yong)(yong)(yong)(yong)“五證合一”改革(ge)成果(guo)，有(you)效(xiao)減(jian)輕調查(cha)(cha)對象負擔和普查(cha)(cha)成本。共有(you)34個部門(men)作為國務院經濟普查(cha)(cha)辦公室成員單位(wei)參與(yu)普查(cha)(cha)，充分利用(yong)(yong)(yong)(yong)部門(men)行政記(ji)錄和業務資料，通過(guo)比對、合并生成單位(wei)清查(cha)(cha)用(yong)(yong)(yong)(yong)底冊(ce)信息(xi)和普查(cha)(cha)用(yong)(yong)(yong)(yong)底冊(ce)信息(xi)近(jin)億(yi)條。擴大(da)(da)聯網直報(bao)單位(wei)范圍，使用(yong)(yong)(yong)(yong)手(shou)持(chi)移動終(zhong)端（PAD）采(cai)集數據，首次應用(yong)(yong)(yong)(yong)行業代碼自動識別(bie)賦碼技術，推進大(da)(da)數據和普查(cha)(cha)數據融合，大(da)(da)大(da)(da)提高了數據采(cai)集處理效(xiao)率。

　　四是依法普(pu)(pu)查(cha)(cha)，違(wei)法案(an)件(jian)及時查(cha)(cha)處。嚴格執行新修(xiu)訂的《全國(guo)經(jing)濟普(pu)(pu)查(cha)(cha)條例(li)》，建立健全普(pu)(pu)查(cha)(cha)數據質(zhi)量(liang)追溯和(he)問責機(ji)制，全面實施嚴重(zhong)統計(ji)失(shi)信企業公(gong)示和(he)聯合懲戒制度，加大(da)普(pu)(pu)查(cha)(cha)違(wei)紀違(wei)法行為(wei)查(cha)(cha)處力度。普(pu)(pu)查(cha)(cha)期間，國(guo)務院經(jing)濟普(pu)(pu)查(cha)(cha)辦公(gong)室(shi)累(lei)計(ji)受理(li)61起普(pu)(pu)查(cha)(cha)違(wei)法違(wei)紀舉報線索，對39起違(wei)法違(wei)紀案(an)件(jian)進行立案(an)調查(cha)(cha)和(he)執法檢(jian)查(cha)(cha)，及時通報曝(pu)光(guang)經(jing)濟普(pu)(pu)查(cha)(cha)違(wei)法案(an)件(jian)，確(que)保普(pu)(pu)查(cha)(cha)源頭數據質(zhi)量(liang)。

　　五是強(qiang)化指(zhi)導，普(pu)查(cha)(cha)全過(guo)程質量(liang)得(de)到保障(zhang)。國(guo)(guo)務(wu)院經(jing)濟(ji)普(pu)查(cha)(cha)辦(ban)公(gong)室先后(hou)(hou)對(dui)普(pu)查(cha)(cha)各個(ge)階段組(zu)織(zhi)開展(zhan)監督檢查(cha)(cha)，實現對(dui)全國(guo)(guo)31個(ge)省（區、市）普(pu)查(cha)(cha)調研指(zhi)導全覆蓋。開展(zhan)了我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)普(pu)查(cha)(cha)史(shi)上規模(mo)最大、組(zu)織(zhi)最嚴(yan)密的(de)事后(hou)(hou)質量(liang)抽(chou)查(cha)(cha)，對(dui)全國(guo)(guo)31個(ge)省（區、市）的(de)樣(yang)本(ben)單(dan)位進行了單(dan)位情況(kuang)、登記規范性和指(zhi)標差異情況(kuang)核查(cha)(cha)。每個(ge)省都有一名(ming)向社會公(gong)開招(zhao)募(mu)的(de)義務(wu)監督員，全程參與(yu)事后(hou)(hou)質量(liang)抽(chou)查(cha)(cha)工作，充分發(fa)揮了監督作用。

　　鮮祖(zu)德介紹了(le)本(ben)次經濟普查(cha)的(de)主要數據：

　　（一）單(dan)(dan)位(wei)情況(kuang)。2018年末，全國(guo)共有從事第(di)二產(chan)業(ye)和第(di)三(san)產(chan)業(ye)活動(dong)的法人單(dan)(dan)位(wei)2178.9萬個，比(bi)2013年末（2013年是第(di)三(san)次(ci)全國(guo)經濟普查年份，下同）增加1093.2萬個，增長(chang)100.7%；產(chan)業(ye)活動(dong)單(dan)(dan)位(wei)2455.0萬個，增加1151.5萬個，增長(chang)88.3%；個體經營戶(hu)6295.9萬個。

　　按行(xing)業(ye)分，法人單位(wei)數量居前三(san)位(wei)的行(xing)業(ye)是：批發和零售業(ye)649.9萬(wan)個(ge)(ge)，占(zhan)29.8%；制造業(ye)327.0萬(wan)個(ge)(ge)，占(zhan)15.0%；租(zu)賃和商務(wu)服(fu)務(wu)業(ye)255.1萬(wan)個(ge)(ge)，占(zhan)11.7%。

　　按(an)區(qu)域分,東部地區(qu)擁有(you)法人單位1280.2萬(wan)個(ge)，占58.8%；中(zhong)部地區(qu)492.9萬(wan)個(ge)，占22.6%；西部地區(qu)405.8萬(wan)個(ge)，占18.6%。

　　按機構類型分，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)單位1857.0萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)85.2%，比2013年末增加1036.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，增長126.2%;機關、事(shi)業(ye)(ye)法人(ren)單位107.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)4.9%;社(she)會團體30.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)1.4%；其他法人(ren)183.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)8.4%。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)單位中，內資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)1834.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)98.8%；港、澳、臺商(shang)(shang)投資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)11.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)0.6%；外商(shang)(shang)投資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)10.3萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)0.6%。內資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中，國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)7.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)全部企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)單位的0.4%，私(si)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)1561.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)個(ge)，占(zhan)84.1%。

　　（二）從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員情況。2018年末，全(quan)國第(di)二產(chan)(chan)業和第(di)三產(chan)(chan)業法人(ren)(ren)(ren)(ren)單位從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員 38323.6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，比2013年末增加2721.3萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，增長7.6%，其中女性從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員14446.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，占37.7%。第(di)二產(chan)(chan)業的(de)從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員為17255.8萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，減少(shao)2005.0萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，下降10.4%；第(di)三產(chan)(chan)業的(de)從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員為21067.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，增加4726.2萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，增長28.9%。個體經營戶從(cong)(cong)(cong)(cong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員14931.2萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。

　　按行業(ye)(ye)(ye)分(fen)，法(fa)人(ren)(ren)單位(wei)(wei)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員數量位(wei)(wei)居前三位(wei)(wei)的(de)行業(ye)(ye)(ye)是：制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)10471.3萬人(ren)(ren)，占(zhan)27.3%；建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)5809.1萬人(ren)(ren)，占(zhan)15.2%；批發和(he)零售業(ye)(ye)(ye)4008.5萬人(ren)(ren)，占(zhan)10.5%。

　　按區(qu)域分,東(dong)部地(di)區(qu)法人(ren)單位從業人(ren)員21621.0萬人(ren)，占(zhan)56.4%；中部地(di)區(qu)9309.2萬人(ren)，占(zhan)24.3%；西部地(di)區(qu)7393.4萬人(ren)，占(zhan)19.3%。

　　（三(san)(san)(san)）資產(chan)(chan)(chan)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)和營(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)情況(kuang)。從(cong)(cong)資產(chan)(chan)(chan)看，2018年(nian)(nian)末，全國(guo)第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位資產(chan)(chan)(chan)914.2萬億(yi)元。其中，第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位資產(chan)(chan)(chan)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)19.0%，第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位資產(chan)(chan)(chan)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)81.0%。從(cong)(cong)負(fu)(fu)(fu)債(zhai)看，全國(guo)第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位負(fu)(fu)(fu)債(zhai)624.0萬億(yi)元。其中，第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位負(fu)(fu)(fu)債(zhai)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)16.1%，第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位負(fu)(fu)(fu)債(zhai)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)83.9%。從(cong)(cong)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)看，2018年(nian)(nian)，全國(guo)第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)法人(ren)單(dan)(dan)位營(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)294.6萬億(yi)元。其中，第(di)二(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)48.8%，第(di)三(san)(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)51.2%。

　　（四(si)）新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)情(qing)況。戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)，2018年(nian)末(mo)(mo)，全(quan)國(guo)(guo)從事戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)的(de)(de)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)66214個(ge)(ge)，占規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)的(de)(de)17.7%。高(gao)技(ji)(ji)術制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)，2018年(nian)末(mo)(mo)，全(quan)國(guo)(guo)共(gong)有規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)高(gao)技(ji)(ji)術制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)33573個(ge)(ge)，比(bi)2013年(nian)末(mo)(mo)增長24.8%。研(yan)發(fa)投入方(fang)面(mian)，2018年(nian)，規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)高(gao)技(ji)(ji)術制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)研(yan)究與(yu)試驗發(fa)展(zhan)（簡稱R&D）經(jing)費支出3559.1億(yi)元(yuan)，比(bi)2013年(nian)增長75.0%，R&D經(jing)費與(yu)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入之比(bi)為2.27%。文化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)，2018年(nian)末(mo)(mo)，全(quan)國(guo)(guo)有文化及(ji)相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)210.3萬(wan)個(ge)(ge)，比(bi)2013年(nian)末(mo)(mo)增長129.0%；從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員2055.8萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，比(bi)2013年(nian)末(mo)(mo)增長16.8%；資產(chan)總(zong)計22.6萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)2013年(nian)末(mo)(mo)增長118.3%。

　　鮮祖德表示，總的來看，第(di)四次(ci)全(quan)國經(jing)(jing)(jing)濟普(pu)查全(quan)面摸清了(le)我國第(di)二(er)產業(ye)和第(di)三產業(ye)家底，系統反映了(le)我國經(jing)(jing)(jing)濟社會發(fa)展狀況，獲得(de)了(le)極其寶貴(gui)的海量(liang)(liang)數(shu)據(ju)，是對國民(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟一次(ci)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)的“體檢”。“我們(men)將會同各有關方面用(yong)好(hao)普(pu)查數(shu)據(ju)，推進數(shu)據(ju)開放共享，確保普(pu)查成果取(qu)之(zhi)于(yu)民(min)(min)，用(yong)之(zhi)于(yu)民(min)(min)，實現效用(yong)最大化，為(wei)推動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展提供堅實統計保障。”