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中共中央、國(guo)務院日前發布《關于推進(jin)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)高質量(liang)發展的(de)指(zhi)導意見》。當前，國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)局勢(shi)發生重大變革(ge)，我國(guo)已(yi)經成為貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)大國(guo)，正在加快邁向(xiang)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)強國(guo)，必須繼續發揮我國(guo)對(dui)外貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)傳統優勢(shi)，加快培育貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)競爭新(xin)優勢(shi)，推進(jin)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)高質量(liang)發展。

　　經濟全(quan)球(qiu)化(hua)與科(ke)技革(ge)命相(xiang)互交織，促使國(guo)(guo)際(ji)力(li)(li)量對比發(fa)生(sheng)深刻變化(hua)，新興(xing)市場國(guo)(guo)家和(he)一批發(fa)展中國(guo)(guo)家綜合(he)實力(li)(li)快(kuai)速發(fa)展，國(guo)(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)(li)不斷增強(qiang)，全(quan)球(qiu)治(zhi)理體系和(he)國(guo)(guo)際(ji)規則變革(ge)正處在歷史轉折點上。

　　與(yu)此同時，國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)局勢也發生重大變化(hua)，主(zhu)(zhu)要表現為(wei)：一是(shi)(shi)(shi)世界貿(mao)(mao)易(yi)增長不(bu)確定性增大，2017年以來全(quan)球(qiu)范圍內經(jing)貿(mao)(mao)摩擦加大，扭曲(qu)全(quan)球(qiu)產業鏈、供應(ying)鏈和價值鏈，嚴重影(ying)響全(quan)球(qiu)經(jing)濟貿(mao)(mao)易(yi)增長預(yu)期；二是(shi)(shi)(shi)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)(mao)規則面(mian)臨重構，國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)(mao)領域(yu)單邊主(zhu)(zhu)義和保護主(zhu)(zhu)義興起，不(bu)斷侵蝕多邊貿(mao)(mao)易(yi)規則；三是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)一輪科技革命為(wei)國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)增添了新(xin)(xin)內容、新(xin)(xin)模式(shi)和新(xin)(xin)挑戰。

　　我國(guo)(guo)已經(jing)成為貿(mao)(mao)易大(da)(da)(da)國(guo)(guo)，正(zheng)加速向貿(mao)(mao)易強國(guo)(guo)邁進(jin)(jin)。2018年(nian)，貨(huo)(huo)物(wu)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)總(zong)(zong)額由1978年(nian)的206.4億(yi)(yi)美元增至(zhi)4.62萬(wan)億(yi)(yi)美元，服務(wu)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)總(zong)(zong)額從1982年(nian)的46.9億(yi)(yi)美元提高到7919億(yi)(yi)美元。截至(zhi)2019年(nian)，我國(guo)(guo)已連續(xu)10年(nian)位居(ju)世(shi)界(jie)(jie)第一大(da)(da)(da)貨(huo)(huo)物(wu)貿(mao)(mao)易出口(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)(guo)和第二大(da)(da)(da)貨(huo)(huo)物(wu)貿(mao)(mao)易進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)(guo)，連續(xu)六年(nian)位居(ju)世(shi)界(jie)(jie)第二大(da)(da)(da)服務(wu)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)(guo)。根據WTO統計，2018年(nian)我國(guo)(guo)是世(shi)界(jie)(jie)服務(wu)貿(mao)(mao)易第二大(da)(da)(da)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)(guo)和第五大(da)(da)(da)出口(kou)(kou)(kou)(kou)國(guo)(guo)。

　　在國(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)格局發生重大變(bian)化(hua)和我國(guo)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)大國(guo)地位(wei)穩固的背景下(xia)，我國(guo)必須加快向(xiang)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)強(qiang)國(guo)“突進”，增強(qiang)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)競爭優勢(shi)，推進貿(mao)(mao)(mao)易(yi)高質量發展(zhan)。

　　一(yi)是依(yi)靠(kao)多領域創新(xin)，促進貿易高(gao)質量發(fa)展，筑牢貿易強國(guo)(guo)根(gen)基(ji)。依(yi)靠(kao)制度創新(xin)，不斷優(you)化市場化、法制化、國(guo)(guo)際化營商環(huan)境，依(yi)靠(kao)自貿試(shi)驗區、自貿港的制度創新(xin)，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)際貿易和投資(zi)的自由(you)化、便利化水平。依(yi)靠(kao)科技創新(xin)，吸(xi)引和配置國(guo)(guo)際化創新(xin)資(zi)源，加快我國(guo)(guo)產(chan)業升級，補(bu)齊產(chan)業鏈(lian)發(fa)展短板，解決關鍵核心技術被“卡脖子”的現象(xiang)，提(ti)高(gao)產(chan)品質量，增加品牌信(xin)譽。

　　江蘇(su)提出(chu)要在基礎設施(shi)、交通(tong)(tong)(tong)治(zhi)理、運(yun)(yun)(yun)輸服務(wu)等全領(ling)域先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試，努力(li)打造交通(tong)(tong)(tong)十大(da)樣板(ban)，重(zhong)點(dian)建(jian)設沿江城市群(qun)多層次軌(gui)道網、連霍新亞歐(ou)陸海聯(lian)運(yun)(yun)(yun)通(tong)(tong)(tong)道、京杭(hang)運(yun)(yun)(yun)河綠(lv)色航運(yun)(yun)(yun)示范區等。各市又有(you)不同側重(zhong)點(dian)，如(ru)揚州(zhou)打造通(tong)(tong)(tong)暢(chang)高(gao)效的(de)內河航運(yun)(yun)(yun)樣板(ban)工程，今年(nian)底(di)前(qian)開工建(jian)設施(shi)橋船閘至長江口門段航道整治(zhi)工程，全面實施(shi)航道疏浚(jun)和生態岸線修復；南通(tong)(tong)(tong)將立(li)足通(tong)(tong)(tong)州(zhou)灣、南通(tong)(tong)(tong)新機(ji)場(chang)兩大(da)樞紐，抓(zhua)緊建(jian)好江蘇(su)新出(chu)海口，盡(jin)快(kuai)(kuai)開工高(gao)等級航道和起步(bu)碼(ma)頭工程，加快(kuai)(kuai)南通(tong)(tong)(tong)新機(ji)場(chang)規(gui)劃建(jian)設，推(tui)動(dong)盡(jin)快(kuai)(kuai)穩定方(fang)案并落地開工。

　　新疆將加(jia)快推進跨境綜合運(yun)輸大(da)通道、絲綢之路(lu)(lu)經濟帶南通道建(jian)設(she)，加(jia)快實施民航“疆內成網、東西(xi)成扇”、干(gan)線(xian)鐵路(lu)(lu)提速(su)聯通、高速(su)公路(lu)(lu)貫通成網、國(guo)省(sheng)干(gan)線(xian)公路(lu)(lu)升級(ji)改造(zao)和(he)農村公路(lu)(lu)全面覆蓋等(deng)五(wu)大(da)工程(cheng)。山東則部(bu)署要(yao)在未(wei)來4至5年，基本建(jian)成覆蓋全省(sheng)、各市互聯互通的(de)現代化高鐵網絡。重慶正積極完善試(shi)點(dian)方(fang)案，下一(yi)步將廣泛(fan)征求相(xiang)關(guan)部(bu)門、專家(jia)、企(qi)業(ye)的(de)意(yi)見和(he)建(jian)議(yi)，經重慶市政府和(he)交通運(yun)輸部(bu)批準后，力爭年內正式啟(qi)動交通強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)。

　　“交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)建設(she)還要(yao)加快智能交(jiao)(jiao)通(tong)的發展，推(tui)動交(jiao)(jiao)通(tong)綠色發展。”歐國(guo)立認為，要(yao)大力推(tui)動互聯(lian)網、人(ren)工智能等新技術與(yu)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸深度融合發展，聚焦基礎設(she)施、生產組織、運輸服務和決策(ce)監(jian)管等領域，推(tui)動實現交(jiao)(jiao)通(tong)數字(zi)化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能化(hua)。

　　日(ri)前(qian)，浙(zhe)江未(wei)來交(jiao)(jiao)通(tong)科(ke)(ke)創(chuang)中心(xin)在杭州正式啟動，首(shou)批(pi)四個研究院(yuan)、一(yi)個重(zhong)點實驗室和(he)四個領軍(jun)人才工(gong)(gong)作室現場(chang)簽約，將以重(zhong)大交(jiao)(jiao)通(tong)科(ke)(ke)技研發和(he)重(zhong)大科(ke)(ke)技成果轉化(hua)應用為主線，努力突(tu)破(po)一(yi)批(pi)具有核(he)心(xin)競(jing)爭力的關鍵技術(shu)，打造智慧交(jiao)(jiao)通(tong)創(chuang)新高地、通(tong)用航空(kong)發展高地、軌道交(jiao)(jiao)通(tong)產業高地、人工(gong)(gong)智能應用高地，建成世界一(yi)流(liu)交(jiao)(jiao)通(tong)科(ke)(ke)技創(chuang)新載(zai)體，支(zhi)撐(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國建設(she)。

　　交(jiao)通(tong)(tong)強國建設的(de)推(tui)進(jin)(jin)，離不開資金的(de)支(zhi)持。作為《交(jiao)通(tong)(tong)運輸部(bu)關于開展交(jiao)通(tong)(tong)強國建設試點(dian)工作的(de)通(tong)(tong)知》的(de)附件，《交(jiao)通(tong)(tong)強國建設試點(dian)任務(wu)領域》明確(que)，推(tui)進(jin)(jin)交(jiao)通(tong)(tong)運輸領域中央與(yu)地方(fang)財政事權和(he)支(zhi)出責任劃分(fen)改革；探索按融資需(xu)求(qiu)確(que)定收(shou)(shou)費公路專項債券額(e)度的(de)方(fang)法以及收(shou)(shou)費公路長期(qi)專項債券制(zhi)度；推(tui)廣運用(yong)PPP模式(shi)；建立交(jiao)通(tong)(tong)運輸發展規劃與(yu)資金保障協同機制(zhi)，防范和(he)化解交(jiao)通(tong)(tong)運輸領域隱性債務(wu)風險(xian)。

　　“可以(yi)預(yu)見未來(lai)整個交通(tong)運(yun)輸(shu)領域對社(she)會資本開放程(cheng)度會有(you)所(suo)增加，投融(rong)資渠道(dao)將(jiang)進一步拓寬。”交通(tong)運(yun)輸(shu)部相關人士認為，對于高速(su)公路(lu)、比較發達地區的高速(su)鐵(tie)路(lu)以(yi)及城際鐵(tie)路(lu)等項目，銀行、投資機構(gou)還是有(you)貸款或(huo)者投資意愿的。

　　歐國(guo)立認為，下(xia)一步交通領域既要考慮本身增(zeng)量(liang)的發展，還要考慮深(shen)化投融(rong)資體制改(gai)革，減少債務風險。在(zai)他看(kan)來(lai)，投融(rong)資體制改(gai)革要在(zai)整個行業改(gai)革的引領下(xia)推進，更大程度地吸引社會資本。

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